Дело № 5-262-35/2023
УИД 91MS0035-01-2023-000790-90
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Джанкой 07 августа 2023 года
Мировой судья судебного участка № 35 Джанкойского судебного района Республики Крым Гончаров Сергей Александрович, рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Республика Крым, <...>, каб. 107, с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) в отношении должностного лица ФИО1, *** года рождения, уроженки ***, имеющей паспорт серии ***, зарегистрированной и проживающей по адресу: ***, работающей председателем Пахаревского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым, расположенного по адресу: ***, состоящей в зарегистрированном браке, не имеющей на иждивении несовершеннолетних и (или) малолетних детей, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 являясь должностным лицом – главой администрации Масловского сельского поселения Республики Крым, зарегистрированного по адресу: *** - не выполнила в установленный срок до 14.05.2023 требования предписания старшего инспектора ОНД по г. Джанкою и Джанкойскому району УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Крым старшего лейтенанта внутренней службы Е*** от 14.02.2022 № 10 об устранении требований пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара, а именно: помещения объекта не оборудованы автоматической пожарной сигнализацией; помещения не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; отсутствует огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли; в отношении материалов (деревянный пол, линолеум), не представлена техническая документация на вещества и материалы (в том числе паспорта, технические условия, технологические регламенты) содержащая информацию о показателях пожарной опасности веществ и материалов (рабочие кабинеты, актовый зал); выход на кровлю осуществляется через люк, с неизвестным пределом огнестойкости; не обеспечено категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, помещений складского назначения с обозначением их категорий и класса зоны на входных дверях помещений с наружной стороны на видном месте; территория сельского поселения не в полной мере укомплектована установками наружного противопожарного водоснабжения (пожарными гидрантами) для целей пожаротушения; источники наружного противопожарного водоснабжения не в полной мере оснащены указателями со светоотражающей поверхностью либо световыми указателями подключёнными к сети электроснабжения и включёнными в ночное время или постоянно, с чётко нанесёнными цифрами расстояния до их места расположения, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признала полностью, показав, что исполнить предписание не возможно ввиду отсутствия финансирования.
Исследовав представленные материалы дела, считаю, что вина ФИО1 полностью установлена и подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: протоколом об административном правонарушении № 14/2023/33 от 27.07.2023 (л.д. 3-4). Протокол составлен уполномоченным лицом, копия протокола вручена ФИО1 Существенных недостатков, которые могли бы повлечь его недействительность, протокол не содержит; объяснением ФИО1 от 27.07.2023 (л.д.7); копией решения Пахаревского сельского совета № 2/1-3 от 23.09.2019 «Об избрании главы муниципального образования, председателя Пахаревского сельского совета – главы администрации Пахаревского сельского поселения» (л.д. 10); копией акта выездной проверки № 69 от 11.07.2023 (л.д. 11-12); копией предписания об устранении выявленных нарушений № 10 от 14.02.2022, срок исполнения которого истёк 14.05.2023 (л.д. 13-15). Пояснениями ФИО1 данными ею в ходе судебного заседания.
Совокупность вышеуказанных доказательств по делу у суда не вызывает сомнений, они последовательны, непротиворечивы и полностью согласуются между собой. Суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.
Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", установлено, что в соответствии с частью 3 статьи 2.1 КоАП РФ в случае совершения юридическим лицом административного правонарушения и выявления конкретных должностных лиц, по вине которых оно было совершено (статья 2.4 КоАП РФ), допускается привлечение к административной ответственности по одной и той же норме как юридического лица, так и указанных должностных лиц. Поскольку КоАП РФ не предусматривает в указанном случае каких-либо ограничений при назначении административного наказания, судья вправе применить к юридическому и должностному лицу любую меру наказания в пределах санкции соответствующей статьи, в том числе и максимальную, учитывая при этом смягчающие, отягчающие и иные обстоятельства, влияющие на степень ответственности каждого из этих лиц.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ).
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является председателем Пахаревского сельского совета – главой администрации Пахаревского сельского поселения, следовательно, является субъектом ответственности по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ.
Оценив все собранные по делу доказательства, считаю, что должностным лицом ФИО1 были нарушены требования ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и она не выполнила требования законного предписания об устранении нарушений требований пожарной безопасности, о проведении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности на объектах защиты и по предотвращению угрозы возникновения пожара.
Таким образом, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ, как - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.
При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения против порядка управления, личность ФИО1, её имущественное положение, в том числе наличие постоянного места работы.
Обстоятельствами, смягчающими ответственность ФИО1, на основании ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ являются, полное признание вины в совершении административного правонарушения, совершение правонарушения данной категории впервые.
Обстоятельств, отягчающих ответственность, не имеется.
С учетом конкретных обстоятельств дела, данных о личности лица, в отношении которого ведется производство по делу, а так же в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ с назначением ей наказания в виде штрафа в пределах санкции статьи.
Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 12 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Штраф подлежит перечислению на следующие реквизиты: УФК по Республике Крым (Министерство юстиции Республики Крым), Наименование банка: Отделение Республика Крым Банка, России//УФК по Республике Крым г.Симферополь, ИНН <***>, КПП 910201001, БИК 013510002, Единый казначейский счет 40102810645370000035, Казначейский счет 03100643000000017500, лицевой счет <***> в УФК по Республике Крым, Код Сводного реестра 35220323, ОКТМО 35611000, КБК 828 1 16 01193 01 0005 140, УИН: ***, наименование платежа: по делу № 5-262-35/2023.
Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.
Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.
Разъяснить ФИО1 положения ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок со дня вручения или получения копии постановления в Джанкойский районный суд через мирового судью судебного участка № 35 Джанкойского судебного района Республики Крым.
Мировой судья С.А. Гончаров