Дело №5-438/2023 УИД 46MS0059-01-2023-002760-64 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 августа 2023 года г. Курск Мировой судья судебного участка №8 судебного района Сеймского округа г.Курска Шальнева В.В., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении директора Ассоциацииподдержки людей с сахарным диабетом «Диабет Лайф» (г. <АДРЕС>), ФИО1, <ДАТА2><НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1, являясь директором Ассоциации поддержки людей с сахарным диабетом «Диабет Лайф», расположенного по адресу: <АДРЕС>, совершил административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном (в срок до <ДАТА5>) представлении в УФНС по <АДРЕС> области расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма <НОМЕР> г., то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В суде при рассмотрении дела ФИО1. вину в совершении правонарушения не признал, пояснив, что не является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, поскольку в штате Ассоциации поддержки людей с сахарным диабетом «Диабет Лайф» имеется бухгалтер и в его должностные обязанности входит предоставление бухгалтерской отчетности в УФНС по <АДРЕС> области, следовательно ответственность в несвоевременном (в срок до <ДАТА6>) представлении в УФНС по <АДРЕС> области расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма <НОМЕР> г. лежит на бухгалтере. Просил производство по делу прекратить.
Выслушав ФИО1, исследовав письменные материалы дела: - протокол <НОМЕР> от <ДАТА7> об административном правонарушении; - список отправленной почтовой корреспонденции от <ДАТА8>, <ДАТА7>, - отчеты об отслеживании отправления с почтовыми идентификаторами 80091986117468, 80105085745221, 80105085745238, - выписку из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Ассоциации поддержки людей с сахарным диабетом «Диабет Лайф», по состоянию на <ДАТА9>, <ДАТА10>, согласно которым директором юридического лица является ФИО1,
- уведомление <НОМЕР> от <ДАТА9>, о вызове в налоговый орган налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента), согласно которому директору Ассоциации поддержки людей с сахарным диабетом «Диабет Лайф» ФИО1 необходимо было явиться в УФНС по <АДРЕС> области <ДАТА7> к 11,.00 час. для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,
и оценив их в совокупности с точки зрения относимости и допустимости, руководствуясь ст.ст. 26.2, 26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья приходит к следующему.
В силу ч.1 ст. 15.6. Налогового кодекса РФ непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок, либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.
Согласно ч. 2 ст. 230 Налогового кодекса РФ (в ред. от <ДАТА11>) Налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту учета по формам, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов: расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом. Административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей (статья 2.4 КоАП РФ). Согласно Федеральному закону Российской Федерации от <ДАТА12> N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), статье 32, части 1, высшим органом общества является общее собрание участников общества, и части 4, руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества. Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества. Как следует из пункта 4 части 2 статьи 33 этого же Закона к компетенции общего собрания участников общества относится образование исполнительных органов общества и досрочное прекращение их полномочий, а также принятие решения о передаче полномочий единоличного исполнительного органа общества управляющему, утверждение такого управляющего и условий договора с ним, если уставом общества решение указанных вопросов не отнесено к компетенции совета директоров (наблюдательного совета) общества.
При рассмотрении дела установлено, что Ассоциация поддержки людей с сахарным диабетом «Диабет Лайф» зарегистрирована <ДАТА13>, директором с <ДАТА14> является ФИО1, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на <ДАТА10> года.
В соответствии с пунктом 3 статьи 40 Закона об обществах с ограниченной ответственностью единоличный исполнительный орган общества, в числе прочего, действует от имени общества без доверенности. Как указано в подпункте «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от <ДАТА16> N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон о государственной регистрации), в едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, такие сведения и документы о юридическом лице как фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, и идентификационный номер налогоплательщика при его наличии. При рассмотрении дела об административном правонарушении судом установлено, что ФИО1, являясь директором Ассоциации поддержки людей с сахарным диабетом «Диабет Лайф», расположенного по адресу: <АДРЕС>, пос. <АДРЕС>, д. 3Д.21-В, офис 10 в установленный срок, до <ДАТА6>, не предоставил в УФНС по <АДРЕС> области расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма <НОМЕР> г. В судебном заседании установлено, что расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом (форма <НОМЕР> г, по состоянию на <ДАТА7> директором Ассоциации поддержки людей с сахарным диабетом «Диабет Лайф» не предоставлен в УФНС по <АДРЕС> области.
Доводы ФИО1 о том, он не является субъектом вмененного ему в вину административного правонарушения, основаны на неверном толковании закона. Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций несут административную ответственность как должностные лица. Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (директором, генеральным директором). Таким образом, в силу закона директор общества осуществляет организационно-распорядительные функции и несет ответственность не только за свои действия, но и за действия подчиненных ему работников", на момент совершения административного правонарушения ФИО1 являлся директором Ассоциации поддержки людей с сахарным диабетом «Диабет Лайф» и осуществлял организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, в связи с чем является субъектом вмененного ему административного правонарушения.
Решая вопрос о привлечении должностного лица организации - директора Ассоциации поддержки людей с сахарным диабетом «Диабет Лайф» к административной ответственности по статье 15.6 КоАП РФ, суд руководствуется положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА17> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а с учетом пункта 4 статьи 7 Федерального закона от <ДАТА17> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", принимая во внимание, что руководитель организации несет всю полноту ответственности за последствия осуществления главным бухгалтером каких-либо операций, суд приходит к выводу, что и при наличии по штатному расписанию главного бухгалтера в Ассоциации поддержки людей с сахарным диабетом «Диабет Лайф» ФИО1, как директор, обязан осуществлять контроль не только за полнотой предоставляемых сведений, но и за сроками предоставления отчетности.
Производя оценку занятой ФИО1 позиции в целом, суд расценивает все приведенные доводы о необходимости прекращения производства по настоящему делу об административном правонарушении, как избранный способ защиты с целью избежание ФИО1 административной ответственности за совершенное административное правонарушение, поскольку изложенное им не нашло своего подтверждения в судебном заседании и в полном объеме опровергается приведенными выше относимыми и допустимыми доказательствами. Изучив материалы дела, судья признает, что вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными судом материалами дела об административном правонарушении.
При таких обстоятельствах, мировой судья считает, что в действиях Ассоциации поддержки людей с сахарным диабетом «Диабет Лайф» ФИО1 содержится состав правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении директору Ассоциации поддержки людей с сахарным диабетом «Диабет Лайф» ФИО1, являющегося по смыслу ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностным лицом, наказания судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности правонарушителя, конкретные обстоятельства по делу, в качестве смягчающего обстоятельства по делу суд признает наличие на иждивении малолетних детей, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, на основании чего, в целях реализации положений ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья считает возможным назначить ФИО1 наказание в виде штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора Ассоциации поддержки людей с сахарным диабетом «Диабет Лайф» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 300 (триста) рублей. Разъяснить ФИО1, что сумма штрафа подлежит перечислению по следующим реквизитам:
УФК по <АДРЕС> области (УОДМС <АДРЕС> области, л/с <***>), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***> в Отделении <АДРЕС> г. <АДРЕС> БИК <НОМЕР>, ОКТМО 38701000
Код БК: 847 11601153010006140 Номер начисления Федерального казначейства: 0410977930059300001321892 Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.
Постановление может быть обжаловано в Промышленный районный суд г.Курска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья В.В. Шальнева
<ФИО2>
<ДАТА>
<ДАТА>
<НОМЕР>
<НОМЕР>
<ДАТА>