ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

<...> 5 декабря 2023 года

Мировой судья судебного участка №160 района Покровское-Стрешнево г. Москвы Боброва С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ...

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО) при следующих обстоятельствах.

ФИО1 26 сентября 2023 года в 12 час. 30 мин., около дома 13 по ул. Маршала Жукова, п. Власиха Московской области, в нарушение ст. 8 Федерального закона РФ от 25.06.1993 г. № 5242-1 «O праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» и гл. 3 Постановления Правительства РФ от 26.06.1998 г. № 655 «Об утверждении положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты министерства обороны Российской Федерации», находился без пропуска на жилую территорию ЗАТО Власиха, чем нарушил предусмотренный особый режим пребывания в ЗАТО.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, направил в адрес суда ходатайство о рассмотрении дела об административном правонарушении в его отсутствие.

Мировой судья, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что вина ФИО1 в совершении вменяемого ему административного правонарушения в полном объеме объективно подтверждается исследованными судом доказательствами:

- протоколом 50 АБ №0582451/743 об административном правонарушении от 26 сентября 2023 года, содержащим сведения о лице, совершившем правонарушение, и обстоятельства его совершения, отвечающим требованиям ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, содержащим письменное указание ФИО1 согласие с ним;

- выдержкой из постановления Правительства Российской Федерации от 05 июля 2001 г. №508 «Об утверждении перечня закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов» (в ред. Распоряжений Правительства РФ от 16.04.2017 №463-р, от 16.07.2009 №982-р) с приложенной схемой;

- рапортом полицейского ОР ППСП МУ МВД России «Власиха» от 26 сентября 2023 года, об обстоятельствах выявления признаков административного правонарушения;

- сведениями из ИБДР на имя ФИО1

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства имеющие значение для правильного разрешения дела.

Вышеуказанные доказательства являются последовательными, взаимодополняемыми, составленными и добытыми полномочными должностными лицами в пределах их полномочий и процессуально закрепленными с соблюдением требований КоАП РФ. Оснований не доверять представленным суду доказательствам у мирового суда не имеется.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от 14 июля 1992 года № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" закрытым административно-территориальным образованием признается имеющее органы местного самоуправления административно-территориальное образование, созданное в порядке, предусмотренном статьей 2 настоящего Закона, в целях обеспечения безопасного функционирования находящихся на его территории организаций, осуществляющих разработку, изготовление, хранение и утилизацию оружия массового поражения, переработку радиоактивных и других представляющих повышенную опасность техногенного характера материалов, военных и иных объектов (далее - организации и (или) объекты), для которых в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства устанавливается особый режим безопасного функционирования и охраны государственной тайны, включающий специальные условия проживания граждан.

Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 14 июля 1992 года № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" особый режим безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании включает в себя, в том числе, установление контролируемых и (или) запретных зон по границе и (или) в пределах указанного образования; ограничения на въезд и (или) постоянное проживание граждан на его территории, включая установление перечня оснований для отказа во въезде или в постоянном проживании.

Согласно ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 14 июля 1992 года № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании" решение об установлении особого режима безопасного функционирования организаций и (или) объектов в закрытом административно-территориальном образовании принимается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1998 года № 655 утвержден Перечень закрытых административно-территориальных образований и расположенных на их территориях населенных пунктов, в который включен также поселок Власиха Московской области (на основании постановления Правительства от 23.12.2009 № 1078).

В силу ст. 8 Закона РФ от 25.06.1993 № 5242-1 (ред. от 27.01.2023) «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации может быть ограничено в закрытых административно-территориальных образованиях.

В соответствии с гл. 3 Постановление Правительства РФ от 26.06.1998 № 655 (ред. от 19.03.2014)"Об утверждении Положения об обеспечении особого режима в закрытом административно-территориальном образовании, на территории которого расположены объекты Министерства обороны Российской Федерации", пропускной режим в контролируемой зоне закрытого образования устанавливается в соответствии с утверждаемой председателем комиссии и руководителем органа местного самоуправления закрытого образования инструкцией, которая согласовывается с территориальным органом Министерства внутренних дел Российской Федерации на районном уровне и органом федеральной службы безопасности, осуществляющими свою деятельность на территории закрытого образования. Пропускной режим в запретной зоне устанавливается в соответствии с инструкцией, утверждаемой начальником объекта. Инструкции о пропускном режиме определяют: а) порядок доступа граждан и въезда (выезда) транспортных средств на территории закрытого образования и объекта; б) порядок вноса (выноса), ввоза (вывоза) грузов, специальных грузов, документов и материальных ценностей; в) перечень должностных лиц, имеющих право принятия решений об оформлении и выдаче пропусков соответствующих видов; г) порядок контроля за обоснованностью выдачи пропусков, своевременностью их изъятия и погашения.

Граждане, нарушившие требования пропускного режима либо допустившие противоправное преодоление границы запретной и контролируемой зон закрытого образования, могут быть задержаны в порядке и на срок, установленные законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что ФИО1 26 сентября 2023 года в 12 час. 30 мин. находился без пропуска на жилой территории ЗАТО Власиха, чем нарушил предусмотренный особый режим пребывания в ЗАТО.

Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о виновности ФИО1 и квалифицирует его действия по ст. 20.19 КоАП РФ как нарушение установленного законом особого режима в закрытом административно-территориальном образовании (ЗАТО).

Оснований для прекращения производства по делу и освобождения привлекаемого лица от административной ответственности мировой судья не усматривает.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, по делу мировым судьей не усматривается.

К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, мировой судья относит признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судом не установлено.

При назначении ФИО1 наказания мировой судья в соответствии со ст. 4.1 - 4.3 КоАП РФ учитывает характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности привлекаемого лица, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств и полагает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в его минимальном размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.20.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

В соответствии со ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса, по следующим реквизитам: Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805011031602300581, КБК: 80511601203010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-1103/160/2023, постановление от 05.12.2023 по Ст. 20.19 КоАП РФ в отношении ФИО1. Судебный участок № 160 тел.: <***>, +7(495)490-66-30, +7(495)609-90-74.

Квитанцию необходимо представить в судебный участок № 160 района Покровское-Стрешнево г. Москвы, расположенный по адресу: <...>, либо на электронную почту судебного участка - mirsud160@ums-mos.ru.

Постановление может быть обжаловано в Тушинский районный суд города Москвы через судебный участок №160 района Покровское-Стрешнево г. Москвы либо непосредственно в Тушинский районный суд города Москвы в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья С.В. Боброва