Решение по гражданскому делу

Дело <НОМЕР> УИД19MS0001-01-2025-00000807-84

РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

<ДАТА1> г. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> Карачакова А.Г., при секретаре Рекаеве В.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного казенного учреждения <АДРЕС> «Управление социальной поддержки населения» к ФИО4 о взыскании денежных средств по социальному контракту,

УСТАНОВИЛ:

Государственное казенное учреждение <АДРЕС> «Управление социальной поддержки населения» (далее - ГКУ РХ «УСПН», Учреждение, Отделение), через начальника отделения по г. <АДРЕС> ГКУ РХ «УСПН» <ФИО1>, обратилось в суд с иском к ФИО4 о взыскании денежных средств по социальному контракту, требования иска мотивированы тем, что <ДАТА2> ответчик обратился в Отделение с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просил оказать ему государственную социальную помощь на реализацию мероприятий, направленных на поиск работы в размере 61904 руб. <ДАТА3> между Учреждением и ФИО4 заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи малоимущей семье на поиск работы в размере 61904 руб. (ежемесячная денежная выплата в течение месяца с даты заключения социального контракта и в течение трех месяцев с момента подтверждения факта трудоустройства гражданина составляет 15476 руб.). Программой социальной адаптации, с условиями которой ФИО4 согласился, установлены сроки исполнения обязательств. ФИО4 нарушил обязательства, не выполнил условия программы социальной адаптации, нарушил установленные сроки исполнения. <ДАТА4> в адрес ответчика было направлено уведомление о добровольном возврате денежных средств в связи с невыполнением мероприятий программы социальной адаптации, ответчик требование о возврате денежных средств не исполнено. В связи с чем Учреждение просит взыскать с ФИО4 в свою пользу денежные средства в размере 15476 руб. в счет возврата социальной выплаты по социальному контракту от <ДАТА3>.

В судебном заседании представители ГКУ РХ «УСПН» <ФИО2>, <ФИО3>, действующие на основании доверенностей, поддержали исковые требования по доводам и основаниям, изложенным в иске, дополнительно пояснили, что ответчиком обязательство по социальному контракту не выполнено, он не трудоустроился, просили удовлетворить иск в полном объеме.

В судебном заседании ответчик ФИО4 исковые требования не признал, пояснил, что он по состоянию здоровья инвалидности не имеет, не выполнил условия контракта ввиду ограничений по труду, о чем представил справки.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно части 1 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Правовые и организационные основы оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан регулируются Федеральным законом от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной социальной помощи». Государственная социальная помощь - это предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в данном федеральном законе, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров (абзац второй статьи 1 Федерального закона <НОМЕР>). В абзаце 8 ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> закреплено, что социальный контракт - соглашение, которое заключено между гражданином и органом социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина и в соответствии с которым орган социальной защиты населения обязуется оказать гражданину государственную социальную помощь, гражданин - реализовать мероприятия, предусмотренные программой социальной адаптации. Согласно ч. 1 ст. 7 указанного Закона получателями государственной социальной помощи могут быть малоимущие семьи, малоимущие одиноко проживающие граждане и иные категории граждан, предусмотренные настоящим Федеральным законом, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации. Статьями 8, 8.1 Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной социальной помощи» установлено, что государственная социальная помощь, в том числе на основании социального контракта, назначается решением органа социальной защиты населения по месту жительства либо месту пребывания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина. Программа социальной адаптации устанавливается на срок действия социального контракта (ч. 5 ст. 8.1 Федерального закона <НОМЕР>). Государственная социальная помощь на основании социального контракта оказывается малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. К социальному контракту прилагается программа социальной адаптации, которой предусматриваются обязательные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия. Согласно части 1 ст. 3 Закона <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР>- ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в <АДРЕС> оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам осуществляется в виде денежной выплаты. Размер, условия и порядок назначения и выплаты государственной социальнойпомощи на основании социального контракта устанавливаются Правительством<АДРЕС> (ст. 5 вышеуказанного Закона <АДРЕС>. В целях реализации Федерального закона от <ДАТА6> <НОМЕР> «О государственной социальной помощи», Закона <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР>-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в <АДРЕС> постановлением Правительства <АДРЕС> от <ДАТА8> <НОМЕР> «О реализации Закона <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР>-ЗРХ «Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта в <АДРЕС> утверждены условия и порядок назначения и выплаты государственной социальной помощи на основании социального контракта в <АДРЕС> (далее - Порядок). Пунктами 1.3., 4.1. Порядка определено, что оказание государственной социальной помощи осуществляется в виде ежемесячных и единовременных денежных выплат. Государственная социальная помощь назначается ГКУ РХ «УСПН» на основании заявления об оказании государственной социальной помощи, документов, анкеты. Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, <ДАТА2> ФИО4 обратился в ГКУ РХ «УСПН» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта, в котором просил оказать ему государственную социальную помощь в соответствии с Законом <АДРЕС> от <ДАТА7> <НОМЕР>-ЗРХ на осуществление мероприятий по иску работы. <ДАТА3> между ГКУ «УСПН» (Управление) и ФИО4 (Заявителем) заключен социальный контракт по оказанию государственной социальной помощи (малоимущему одиноко проживающему гражданину) на поиск работы. В соответствии с условиями социального контракта в период с <ДАТА3> по <ДАТА9> выплачивается единовременная выплата в размере 15476 руб.

В соответствии с п.п. 3 п. 2.2. социального контракта ФИО4 имел право на получение ежемесячной выплаты в течение месяца с даты заключения социального контракта и в течение трех месяцев с момента подтверждения факта трудоустройства в размере величины прожиточного минимума установленного в <АДРЕС> для трудоспособного населения в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> на счет заявителя.

Пунктом 3.2 социального контракта на ФИО4 возложена обязанность, в том числе: выполнять программу социальной адаптации в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации; обеспечить целевое использование денежных средств, выделенных на оказание государственной помощи на основе социального контракта; зарегистрироваться (встать на учет) в ГКУ РХ «ЦНС» в качестве безработного или ищущего работу; зарегистрироваться в информационно-аналитической системе Общероссийской базы вакансий «Работа России»; осуществлять поиск работы с последующим заключением трудового договора в период действия социального контракта; ежемесячно информировать Управление о выполнении программы социальной адаптации и об осуществлении трудовой информации в период действия социального контракта. Конечным результатом социального контракта являются заключение Заявителем трудового договора в период действия социального контракта, повышение уровня денежных средств Заявителя по истечении действия социального контракта (п. 4 социального контракта).

Согласно п. 7.1 социального контракта он вступает в законную силу с момента его подписания и действует по <ДАТА4>.

Программой социальной адаптации, с условиями которой ФИО4 согласился, поставив свою подпись, установлены сроки исполнения обязательств: - осуществление денежной выплаты в соответствиями с условиями контракта в сроки с <ДАТА3> по <ДАТА9> - выполнено; -активный поиск работы по вакансиям ЦЗН сроком по <ДАТА4> - не выполнено - предоставлены направления из ЦЗН (отказался от них лично); -заключение трудового контракта - не выполнено; -ежемесячный контроль за выполнением обязательств по социальному контракту сроком с <ДАТА11> по <ДАТА4> - выполнено (заявителем предоставлены все ежемесячные отчеты).

Таким образом, между сторонами возникли взаимные обязательства, вытекающие из вышеуказанного социального контракта, которые в соответствии с требованиями ст. 309 Гражданского кодекса РФ должны исполняться надлежащим образом. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (ст. 310 ГК РФ). Информацией о выплате материальной помощи и платежным поручением <НОМЕР> от <ДАТА12> подтверждается, что Управление перечислило на счет ФИО4 социальную помощь по социальному контракту от <ДАТА3> в сумме 15476 руб. Таким образом, истец выполнил принятые на себя обязательства, предоставил ответчику запрашиваемую социальную помощь в согласованном размере. Из представленных в материалы дела документов видно, что ФИО4 зарегистрирован в качестве безработного с <ДАТА13> и по настоящее время, в 2022 ему были выданы направления для трудоустройства - 34 штуки, в 2023 году - 60 штук.

Обращаясь в суд с настоящим иском, Управление указывает, что ФИО4 не исполнил взятые на себя по социальному контракту обязательства. Так в срок до <ДАТА4> ответчиком не заключен срочный или бессрочный трудовой договор; не выполнен обязательство по активному поиску работы по вакансиям ЦЗН, прохождения собеседований у работодателей с целью трудоустройства в срок до <ДАТА14> Заключением об эффективности предпринятых мер по выводу Заявителя из трудовой жизненной ситуации от <ДАТА4> установлено, что меры по выводу из трудной жизненной ситуации были не эффективны, в период действия социального контракта ФИО4 не трудоустроился, не заключил трудовой договор.

<ДАТА4> Управление в адрес ФИО4 посредством почтовой связи направлено соответствующее уведомление с требование в срок до <ДАТА15> возвратить сумму государственной социальной помощи в размере 15476 руб.

Вместе с тем, доказательств возврата истцу 15476 руб. ответчиком в материалы дела не представлено. Рассматривая доводы ответчика ФИО4 о невыполнении условий социального контракта, суд приходит к следующему.

В силу статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (часть 1). Статьей 60 ГПК РФ предусмотрено, что обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами. В силу статьи 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. К нетрудоспособным гражданами отнесены инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети - инвалиды, дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (абзац десятый статьи 2 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"). Между тем, ответчиком доказательств о том, что он является инвалидом не представлено, а равно иных сведений о наличии заболеваний, влекущих его нетрудоспособность и препятствующих к трудоустройству. При этом наличие заболевания миопия III степени обеих глаз и ограничения по труду не свидетельствуют о его нетрудоспособности, а потому доводы ответчика о невыполнения социального контракта ввиду наличия медицинских показаний судом не принимаются. Иные доводы ответчика об уважительной причине невыполнения условий договора, в том числе исходя из содержания п.п. 2 п. 3.2 социального контракта в судебном заседании не нашли своего подтверждения, в связи с чем суд считает их несостоятельными. Учитывая вышеприведенные правовые нормы, установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания с ФИО4 в пользу ГКУ РХ «УСПН» социальной выплаты, полученной по социальному контракту от <ДАТА3>, в сумме 15476 руб. в связи с невыполнением условий социального контракта. В силу пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб. На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Государственного казенного учреждения <АДРЕС> «Управление социальной поддержки населения» к ФИО4 удовлетворить. Взыскать с ФИО4 (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА16>) в пользу Государственного казенного учреждения <АДРЕС> «Управление социальной поддержки населения» (ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>) денежные средства в счет возврата социальной выплаты, полученной по социальному контракту от <ДАТА3>, в размере15476 руб. 00 коп.

Взыскать с ФИО4 (паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА16>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 4000 руб. 00 коп. Решение может быть обжаловано в <АДРЕС> через мирового судью в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы.

Мировой судья А.Г. Карачакова

Мотивированное решение изготовлено и подписано <ДАТА17>