2025-09-26 21:42:46 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Дело № 5-237/2025
УИД 23MS0196-01-2025-001435-84
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
ст. Северская 10 июля 2025 года
ул. Петровского, 56
Мировой судья судебного участка № 196 Северского района Краснодарского края Чепилко Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица- заместителя директора по учебной работе Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <АДРЕС>» ФИО1 В.1, <ДАТА2> рождения, место рождения: пос<АДРЕС>, гражданки РФ, проживающего по адресу: пос<АДРЕС> паспорт <НОМЕР>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.5-1 КоАП РФ,
установил:
заместитель директора по учебной работе Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения <АДРЕС>» ФИО1 В.1 совершила невыполнение государственного задания.
В судебное заседание ФИО1 В.1 не явилась, в своем заявлении в суд вину в совершении вменяемого административного правонарушения признала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, в связи с чем мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Судом установлено, что на основании п. 1.2 плана работы Контрольно-счетной палаты Краснодарского края на 2025 год проведено контрольное мероприятие «Проверка предоставления, эффективности и целевого использования средств бюджета <АДРЕС> края на обеспечение деятельности государственных бюджетных профессиональных образовательных учреждений, подведомственных министерству культуры <АДРЕС> края, за 2023-2024 годы (иной период в рамках достижения целей мероприятия)», в ходе которого установлено, что Государственное бюджетное профессиональное образовательного учреждение <АДРЕС>» (далее- Учреждение) не обеспечило достижение показателей государственного задания на 2024 год, характеризующих качество оказываемых государственных услуг, установленных государственным заданием. В соответствии с п. 3 ст. 69.2 Бюджетного кодекса РФ (далее - БК РФ), пп. 2 п. 7 ст. 9.2 Федерального закона «О некоммерческих организациях» от 12.01.1996 № 7-ФЗ (далее- Федеральный закон № 7-ФЗ), бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность (оказывает услуги) в соответствии с государственным заданием, которое формируется, утверждается и финансируется его учредителем в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Для государственных учреждений Краснодарского края указанный порядок регламентирован постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 20.11.2015 № 1081 «О порядке формирования государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Краснодарского края и финансового обеспечения выполнения государственного задания», которым утверждено Положение о формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учреждений Краснодарского края и финансовом обеспечении выполнения государственного задания (далее - Положение № 1081). В силу ст. 6 БК РФ, государственное задание является документом, устанавливающим требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Согласно п. 1 ст. 69.2 БК РФ установленное бюджетному учреждению государственное задание должно содержать показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных услуг. В п. 4 Положения № 1081 установлено, что государственное задание содержит показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), порядок контроля за исполнением государственного задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения, требования к отчетности об исполнении государственного задания, определение категорий физических и (или) юридических лиц, являющихся потребителями соответствующих услуг, порядок оказания соответствующих услуг, предельные цены (тарифы) на оплату соответствующих услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено их оказание на платной основе, либо порядок установления указанных цен (тарифов) в случаях, установленных законодательством Российской Федерации. В государственном задании могут быть установлены допустимые (возможные) отклонения в процентах (абсолютных величинах) от установленных показателей качества и (или) объема в отношении отдельной государственной услуги (работы) либо общее допустимое (возможное) отклонение - в отношении государственных услуг и работ или их части, в пределах которых государственное задание считается выполненным. Значения показателей допустимых (возможных) отклонений, устанавливаемые на текущий финансовый год, могут быть изменены только при формировании государственного задания на очередной финансовый год и на плановый период. Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения государственного задания (п. 3 ст. 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ). В соответствии с п. 6 ст. 69.2 БК РФ, абз. 3 п. 39 Положения № 1081 государственное задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения показателей государственного задания, характеризующих объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного задания, характеризующих качество оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном задании. Государственное задание на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов № 29 (далее - государственное задание на 2024 год, госзадание на 2024 год) для Учреждения утверждено министром культуры Краснодарского края 26.12.2023 (в редакции от 28.12.2024).
Пунктом 3.1 раздела 1 государственного задания на 2024 год установлены показатели, характеризующие качество государственных услуг, их значения, а также значения допустимого (возможного) отклонения от установленных показателей качества государственных услуг, в пределах которых государственное задание считается выполненным, равное 5% (по государственной услуге «Реализация образовательных программ среднего профессионального образования программ подготовки специалистов среднего звена»):
«доля выпускников соответствующей профессиональной образовательной программы, получивших диплом о среднем профессиональном образовании, в общей численности обучающихся, зачисленных в порядке приема, перевода, восстановления, по соответствующей профессиональной образовательной программе, для которых текущий год является выпускным»; «удельный вес численности выпускников, трудоустроившихся и (или) продолживших обучение в профессиональных образовательных учреждениях и (или) образовательных учреждениях высшего образования по профилю полученной специальности в год выпуска». Анализ достижения показателей качества, установленных государственным заданием на 2024 год показал, что Учреждением не выполнен 1 показатель. По показателю качества «Доля выпускников соответствующей профессиональной образовательной программы, получивших диплом о среднем профессиональном образовании, в общей численности обучающихся, зачисленных в порядке приёма, перевода, восстановления, по соответствующей профессиональной образовательной программе, для которых текущий год является выпускным» по специальности 51.02.02 «Социально-культурная деятельность (по видам)» заочная форма обучения установлено значение 79,5%.
В соответствии с годовым отчетом об исполнении государственного задания на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов № 29 от 13.01.2025 исполнение показателя качества составило 70,5% (Расчет: 70,5%=31/44*100, где 31 студент получил диплом (приказ Учреждения «Об отчислении» от 01.07.2024 № 60-З, 44 студента зачислено по данной специальности (приказ Учреждения «О зачислении студентов на 1 курс заочную форму обучения» от 24.08.2020 № 40-з/о). Таким образом, невыполнение показателя качества составило 9% при допустимом возможном отклонении- 5% (Расчет: 9%= 79,5%-70,5%, где 79,5% - показатель утвержденный государственным заданием на 2024 год, 70,5% - фактически исполнено <АДРЕС>» на отчетную дату, согласно годовому отчету).
В результате, Учреждение в 2024 году допустило невыполнение (неполное выполнение) показателя, характеризующего качество государственной услуги, установленной п. 3.1 раздела 1 государственного задания на 2024 год.
Поскольку значения показателей качества государственных услуг в 2024 году не достигнуты (с учетом допустимого (возможного) отклонения), государственное задание считается невыполненным в указанной части. На основании приказа Учреждения от 01.09.2016 № 78-л ФИО1 В.1 назначена заместителем директора по воспитательной работе Учреждения с 01.09.2016, с ней заключен трудовой договор от 01.09.2016 № 28 (в редакции дополнительных соглашений от 04.08.2017 № 1, от 31.08.2022 № б/н). В соответствии с трудовым договором от 01.09.2016 № 28 заместитель директора обязуется выполнять работу в соответствии с должностной инструкцией и условиями трудового договора (п. 1). Должностная инструкция заместителя директора, с которой ФИО1 В.1 ознакомлена под роспись 04.08.2017, утверждена директором Учреждения 04.08.2017.
Согласно п. 2.1.1 раздела 2 «должностные обязанности» должностной инструкции заместитель директора обеспечивает выполнение плановых показателей деятельности колледжа (государственного задания, плана мероприятий («дорожной карты») в части, отнесенной к его компетенции, а также представление соответствующей отчетности.
Заместитель директора несет ответственность за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных действующим административным, уголовным и гражданским законодательством РФ (п. 4.1.2 раздела 4 «ответственность» должностной инструкции). Таким образом, 00 час. 00 мин. 01.01.2025, по адресу: 353240<АДРЕС> должностное лицо - заместитель директора Учреждения ФИО1 В.1 допустила невыполнение показателя «Доля выпускников соответствующей профессиональной образовательной программы, получивших диплом о среднем профессиональном образовании, в общей численности обучающихся, зачисленных в порядке приёма, перевода, восстановления, по соответствующей профессиональной образовательной программе, для которых текущий год является выпускным», характеризующего качество государственной услуги, установленной п. 3.1 раздела 1 государственного задания на 2024 год на 4%, с учетом допустимого возможного отклонения (5%). Учитывая изложенное, в действиях должностного лица - заместителя директора Учреждения ФИО1 В.1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5-1 КоАП РФ - невыполнение государственного задания. Фактические обстоятельства дела подтверждаются следующими доказательствами:
- протоколом об административном правонарушении от 16.06.2025 № 226-П/2025; - распоряжением Контрольно-счетной палаты Краснодарского края от 13.01.2025 № 10-р «О проведении контрольного мероприятия», - удостоверением на право проведения проверки от 15.01.2025 № 11-07;
- актом проверки от 26.05.2025; - приказом (распоряжением) о приеме работника на работу от 01.09.2016 № 78-л; - приказом от31.08.2022 № 109 «О признании срочного трудового договора заключенным на неопределенный срок»; - трудовым договором от 01.09.2016 № 28 (в редакции от 31.08.2022); - должностной инструкцией от 04.08.2017; - государственным заданием на 2024 год (в редакции от 28.12.2024); - годовым отчетом об исполнении государственного задания на 2024 год и на плановый период 2025 и 2026 годов № 29 от 13.01.2025; - приказами Учреждения«О зачислении студентов на 1 курс заочную форму обучения» от 24.08.2020 № 40-з/о «Об отчислении» от 01.07.2024 № 60-З; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 29.05.2025 № ЭЮ9965-25-81136849;
Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.15.5-1 КоАП РФ- невыполнение государственного задания.
Решая вопрос о мере наказания, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные личности ФИО1 В.1, материальное положение, смягчающие наказание обстоятельства- признание вины, совершение данного административного правонарушения впервые, отягчающие- не установлены.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,
постановил:
признать должностное лицо- заместителя директора по учебной работе Государственного бюджетного профессионального образовательного учреждения Краснодарского края «Краснодарский краевой колледж культуры» ФИО1 В.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.15.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Административный штраф подлежит уплате по реквизитам: получатель платежа: УФК по Краснодарскому краю (Контроль-счетная палата Краснодарского края, л/с <***>), ИНН <***>, КПП 230901001, КБК 810 1 16 01242 01 0000 140, Банк получателя: Южное ГУ Банка России//УФК по Краснодарскому краю, г. Краснодар, БИК ТОФК 010349101, казначейский счет 03100643000000011800, единый казначейский счет 40102810945370000010, ОКТМО 03701000, УИН 0209880443966330000000006, лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа.
Постановление может быть обжаловано в Северский районный суд Краснодарского края в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.
Мировой судья Ю.В. Чепилко