Дело №5-505/2023 УИД: 05MS0078-01-2023-001009-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

с. Касумкент 14 августа 2023 года И.о. мирового судьи судебного участка №78 Сулейман-Стальского района Республики Дагестан ЭскендаровМурад Нусретуллахович,

с участием ФИО3 и представителя потерпевшего <ФИО1>,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении возбужденного по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной там же по ул. <АДРЕС>, пенсионерки,

установил:

согласно протоколу об административном правонарушении 05ДА <НОМЕР> от 18 июля 2023 года, составленного УУП ОМВД России по Сулейман-Стальскому району ФИО5, 18 июля 2023 года в 14 час. 30 мин. выявлен факт самовольного подключения ФИО3 к электрическим сетям, а именно для освещения своего двора, расположенного по адресу: <АДРЕС>. В судебном заседании <ФИО2> вину признала, раскаялась в содеянном, просила назначить наказание в виде предупреждения, так как она добровольно устранила выявленное нарушение и полностью погасила понесенный ущерб потерпевшей стороне, она является пенсионером. Иного заработка, кроме пенсии, у неё не имеется.

Представитель ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» ФИО6 в судебном заседании пояснил, что причиненный материальный ущерб ФИО3 полностью возмещен и претензий к ней со стороны общества не имеется, не возражает о прекращении производства по делу. Выслушав <ФИО2> и представителя потерпевшего ФИО6, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии со частью 1 статьи 7.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до восьмидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до двух лет; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. Пунктами 1, 2 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов. В соответствии с п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Согласно пункту 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. N 442 (далее - Основные положения), безучетным потреблением признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. Как усматривается из материалов дела, 18 июля 2023 г. в 14 часов 30 минут по адресу: <АДРЕС>, выявлен факт самовольного подключения ФИО3 к электрической сетям, выразившегося в несанкционированном подключении лампы для освещения двора. В соответствии с п. 192 Основных положений по факту выявленного безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии представителем филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго» был составлен акт о безучетном потреблении <ФИО4> электрической энергии. Согласно расчету о безучетном потреблении энергии, произведенному на основании п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 13.07.2019) объем потребленной безучетноэлектрической энергии составил 216 кВт/ч.

Вина ФИО3 наряду с его объяснением подтверждены письменными материалами дела, а именно:

- протоколом серии 05 ДА <НОМЕР> об административном правонарушении от 18.07.2023 года, составленным уполномоченным должностным лицом полиции по ч. 1 ст. 7.19 КоАП РФ в отношении ФИО3 с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ, содержащим объяснение последнего о согласии с протоколом; - заявлением начальника <АДРЕС> РЭС филиала ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго», адресованным начальнику ОМВД России по Сулейман-Стальскому району; - копией акта <НОМЕР> от 18.07.2023 года о безучетном потреблении электрической энергии; - приложением к акту о безучетном потреблении по акту с расчетом объема безучетного потребления электроэнергии; - видеозаписью. Ввиду того, что ущерб, причиненный ФИО3 филиалу ПАО «Россети Северный Кавказ» - «Дагэнерго», составляет менее 250 000 рублей, ее действия уголовно наказуемого деяния не содержат. Протокол об административном правонарушении содержит все необходимые данные, прямо перечисленные в ч.2 ст.28.2. КоАП РФ, в том числе место, время совершения и событие административного правонарушения, составлен и подписан уполномоченным на то должностным лицом, а также лицом, в отношении которого он составлен и не содержит процессуальных нарушений. Все собранные по делу доказательства получили оценку в совокупности со всеми материалами дела об административном правонарушении по правилам ст.26.11 КоАП РФ. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства совершенного административного правонарушения. Действия ФИО3 образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ. <ФИО2> не отрицала свою причастность к данному правонарушению, что подтверждается ее объяснениями. В силу изложенного вина ФИО3 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в суде установлена полностью и подтверждается материалами дела. Таким образом, суд приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина ФИО3 в её совершении установлены в полном объеме и квалифицирует ее действия по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, на основании ст.4.5 КоАП РФ, не пропущен, обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не имеется, малозначительным данное правонарушение не является. Санкция ч.1 ст.7.19 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей. Неустранимых сомнений, которые в силу требований ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли быть истолкованы в пользу ФИО3, по делу не имеется, принцип презумпции невиновности не нарушен. При назначении административного наказания ФИО3, суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения в области охраны собственности, личность виновного, имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Вместе с тем <ФИО2> вину признала, в содеянном раскаялась, является пенсионеркой, ущерб причиненный филиалу ПАО «Россети Северный Кавказ» «Дагэнерго» в размере 600 рублей до рассмотрения данного административного материала возместил, что мировой судья учитывает в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Статьёй 1.2 КоАП РФ предусмотрено, что задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений. В соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченное решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Поскольку ФИО3 причинённый ущерб возмещен в полном объеме, что подтверждается квитанцией от 18.07.2023 года, то её действия формально и содержащие признаки административного правонарушения, не представляют существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, что подтверждается материалами дела, также учтено ее тяжелое материальное положение и мнение представителя потерпевшего.

В связи с изложенным мировой судья полагает необходимым в соответствии со ст. 2.9, п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ освободить <ФИО2> от административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 7.19 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.2.9, 29.7 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.7.19 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, паспорт: серия <НОМЕР> номер <НОМЕР>, уроженки <АДРЕС> - прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения и ограничиться устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Сулейман-Стальский районный суд Республики Дагестан в течение десяти дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Мировой судья М.Н. Эскендаров