<НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, в отношении гражданина Российской Федерации <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> Ичичали Республики <АДРЕС>, фактически проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> имеющего водительского удостоверение серии 9932 <НОМЕР>,

установил:

<ДАТА3> в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> поступил материал об административном правонарушении в отношении <ФИО2> по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ. В порядке подготовки к рассмотрению данного дела об административном правонарушении установлено, что дело об административном правонарушении, в отношении <ФИО2> подлежит передаче по подсудности. Так, из протокола об административном правонарушении составленного в отношении <ФИО2> усматривается, что по состоянию на <ДАТА4> <ФИО2> фактически проживает по адресу: Республика <АДРЕС>, Республика <АДРЕС>. Из вышеуказанного протокола об административном правонарушении также усматривается, что при разъяснении <ФИО2> его прав, последним в соответствующей графе было собственноручно указано, что он ходатайствует о рассмотрении дела, в рамках которого ему вменяют совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ, по месту его фактического жительства - Республика <АДРЕС>, и данное ходатайство подтверждено собственноручной подписью последнего.

Согласно ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматриваемся по месту его совершения, однако, по ходатайству лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено по месту жительства данного лица. Исходя из толкования ч.1 ст. 29.5 КоАП РФ возможность рассмотрения дела об административном правонарушении по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности, предусмотрена законодателем для обеспечения реализации его права на личное участие в рассмотрении дела. По смыслу ст. 24.4 КоАП РФ судья вправе как удовлетворить, так и отказать в удовлетворении ходатайства (в зависимости от конкретных обстоятельств дела). При этом необходимо учитывать, что КоАП РФ, либо Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», не предусматривает норму, согласно которой можно произвольно отказать в удовлетворении такого ходатайства со ссылкой на то, что ранее это лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, уже заявляло аналогичное ходатайство.

Как следует из позиции Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума ВС РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разрешая ходатайство лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, необходимо иметь в виду, что КоАП РФ не обязывает данное лицо указывать причины, по которым оно просит об этом, и представлять доказательства, подтверждающие уважительность таких причин. Судья вправе отказать в удовлетворении ходатайства указанного лица с учетом конкретных обстоятельств дела, если это необходимо для обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении или защиты публичных интересов (пункт 3). К таким случаям, в частности, относятся: возражение потерпевшего, обладающего процессуальными правами, аналогичными правам лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, привлечение которого к участию в деле является обязательным (части 2 и 3 статьи 25.2 КоАП РФ). Удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства в данном случае может повлечь нарушение права потерпевшего на судебную защиту; установление фактов недобросовестного пользования своими процессуальными правами лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, выражающегося, например, в последовательном заявлении ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении по различным основаниям, а впоследствии - о рассмотрении дела об административном правонарушении по месту жительства; возбуждение в отношении лица дела об административном правонарушении, санкция за совершение которого предусматривает назначение наказания в виде административного ареста или административного выдворения, поскольку из положений части 3 статьи 25.1, части 4 статьи 29.6 КоАП РФ следует, что такие дела должны рассматриваться в день получения протокола об административном правонарушении и с обязательным присутствием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Однако, согласно материалов дела, потерпевшего по делу не имеется, последовательных ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении по различным основаниям <ФИО2> ДС. не заявлялось, санкция за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст.12.15 КоАП РФ не предусматривает назначение наказания в виде административного ареста или административного выдворения. Согласно статье 2 Закона Российской Федерации от <ДАТА6> N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» место жительства - это жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. В соответствии со статьей 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. При этом, удовлетворения ходатайства <ФИО2>. не может повлиять на истечение срока давности привлечения последнего к административной ответственности, так как согласно п.14 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>, удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, является основанием приостановления течения этого срока (время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности). Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 623-О-П, от <ДАТА8> N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия. Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает также и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия. Аналогичной правовой позиции при идентичных обстоятельствах придерживается и Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении от <ДАТА9> <НОМЕР>. В соответствии с Законом Республики <АДРЕС> от <ДАТА10> <НОМЕР> «О создании судебных участков и должностей мировых судей в Республике <АДРЕС> территория в границах муниципального образования «город Южно-Сухокумск», входит в территорию обслуживания мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС>. На основании вышеизложенного, изучив конкретные обстоятельства дела, с целью обеспечения баланса прав всех участников производства по делу об административном правонарушении, а также защиты публичных интересов, мировой судья приходит к выводу, что ходатайство <ФИО2> подлежит удовлетворению, а дело об административном правонарушении передаче по подсудности по месту фактического жительства <ФИО2>

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.1, ст.29.4, ст.29.5, и ст.29.12 КоАП РФ, мировой судья,

определил:

дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО2> по ч.4 ст.12.15 КоАП РФ передать для рассмотрения по существу по подсудности мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> Республики <АДРЕС>.

Мировой судья <ФИО1>