Дело № 5-263/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 июля 2025 года <...>

Мировой судья судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица ФИО2, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлекавшегося к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное главой 15 КоАП РФ,

установил:

должностное лицо - глава муниципального образования Центральное Веневского района, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов муниципального образования Центральное Веневского района ФИО2 нарушил срок представления в налоговый орган Расчета по страховым взносам, при следующих обстоятельствах. 26 июля 2024 года глава муниципального образования Центральное Веневского района, исполняющий полномочия председателя Собрания депутатов муниципального образования Центральное Веневского района, зарегистрированного по адресу: <...>, ФИО2 не представил в установленный законом срок в Управление ФНС России по Тульской области Расчет по страховым взносам за 6 месяцев, квартальный 2024 года. Срок предоставления Расчета в соответствии с п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ - не позднее 25 июля 2024 года. Фактически Расчет по страховым взносам за 6 месяцев, квартальный 2024 года представлен 26 августа 2024 года, то есть с нарушением установленного законом срока.

ФИО2 в судебное заседание не явился, о дне, месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Ходатайство об отложении рассмотрения дела от него не поступало. В телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с протоколом согласен. В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в случае, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2 Исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, образуют действия, связанные с нарушением установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган. Согласно п. 1 ст. 80 Налогового кодекса Российской Федерации налоговая декларация представляет собой письменное заявление или заявление, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи, налогоплательщика об объектах налогообложения, о полученных доходах и произведенных расходах, об источниках доходов, о налоговой базе, налоговых льготах, об исчисленной сумме налога и (или) о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. В соответствии с п.5 ст.174 НК РФ налогоплательщики (налоговые агенты), в том числе перечисленные в п. 5 ст. 173 настоящего Кодекса, обязаны представить в налоговые органы по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в срок не позднее 25-го числа месяца, следующего за истекшим налоговым периодом, если иное не предусмотрено настоящей главой. В силу пп. 1 п. 1 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями. В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ 7 плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом;

персонифицированные сведения о физических лицах, включающие персональные данные физических лиц и сведения о суммах выплат и иных вознаграждений в их пользу за предшествующий календарный месяц, - не позднее 25-го числа каждого месяца, следующего за истекшим.

В соответствии со ст. 423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год (ч.1). Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (ч. 2). Таким образом, Расчет по страховым взносам за 6 месяцев, квартальный 2024 года должен быть представлен Собранием депутатов муниципального образования Центральное Веневского района в налоговый орган не позднее 25 июля 2024 года. Как усматривается из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 29 мая 2025 года ФИО2, являясь руководителем Собрания депутатов муниципального образования Центральное Веневского района, несвоевременно представил в налоговый орган Расчет по страховым взносам за 6 месяцев, квартальный 2024 года. Срок предоставления Расчета в соответствии с п. 7 ст. 431 Налогового кодекса РФ - не позднее 25 июля 2024 года. Фактически Расчет по страховым взносам за 6 месяцев, квартальный 2024 года представлен в налоговый орган 26 августа 2024 года, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ.

Оснований для признания протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством у суда не имеется.

В соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц Собрание депутатов муниципального образования Центральное Веневского района находится по адресу: <...>, главой муниципального образования является ФИО2 Согласно п. 3 ст. 34 Устава муниципального образования Центральное Веневского района глава муниципального образования исполняет полномочия председателя Собрания депутатов муниципального образования. Расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2024 года Собрания депутатов муниципального образования Центральное Веневского района, поступил в УФНС России по Тульской области по каналам телекоммуникационной связи 26 августа 2024 года, что подтверждается сведениями базы данных АИС Налог-3 ПРОМ. Указанные документы, по содержанию непротиворечивы, получены в соответствии с требованиями действующего законодательства, при этом достоверность вышеуказанных документов сомнений не вызывает, в связи с чем, в соответствии с требованиями ст. 26.2 КоАП РФ и положениями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья признает их доказательствами по делу об административном правонарушении. Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья находит установленным факт несвоевременного представления в налоговый орган в установленный законом срок Расчета по страховым взносам и квалифицирует действия ФИО2 по ст. 15.5 КоАП РФ, то есть нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления Расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета. В соответствии со ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. При назначении административного наказания в силу ст. 4.1 КоАП РФ мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, его последствия, степень вины правонарушителя, данные о его личности, привлекавшегося к административной ответственности.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО2, мировой судья признает признание вины. Учитывая, что ФИО2 привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, предусмотренные главой 15 КоАП РФ, мировой судья признает обстоятельством, отягчающим административную ответственность, повторное совершение однородного административного правонарушения.

Оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения, и прекращения производства по делу об административном правонарушении, установленных ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, не имеется. Проанализировав конкретные обстоятельства дела, мировой судья не усматривает оснований для назначения ФИО2 административного наказания в виде предупреждения, поскольку считает, что данное наказание не будет отвечать целям назначения наказания, закрепленным в ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, и считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа. На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 400 (четырехсот) рублей. В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу путем внесения (перечисления) суммы административного штрафа по следующим реквизитам: получатель <ОБЕЗЛИЧЕНО>, наименование платежа: дело № 5-263/2025 судебный участок № 10 Веневского судебного района Тульской области, статья 15.5 КоАП РФ. Документ об оплате штрафа должен быть представлен мировому судье в установленный 60-дневный срок. Разъяснить ФИО2, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный законом срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Веневский районный суд Тульской области через мирового судью судебного участка № 10 Веневского судебного района Тульской области в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1