Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении

26 августа 2025 года г. Байкальск<АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области Ермакова Н.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 80 Слюдянского района Иркутской области, расположенного по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении № 5-433/2025, представленные заместителем начальника Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской областив Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах <ФИО1> в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3 <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, ОГРНИП <НОМЕР> привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5.-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

УСТАНОВИЛ:

Должностным лицом-главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах <ФИО2> в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО3 <ДАТА4> составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> по признакам совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5.-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 послужил факт не уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности территориальный орган Роспотребнадзора в соответствии с Правилами представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденными Постановлением Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>. ИП ФИО3 надлежаще извещенный о времени и месте слушания дела, что подтверждается судебным извещением, в судебное заседание не явился, об уважительности причин неявки не сообщил, не ходатайствовал об отложении слушания дела. Руководствуясь ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ИП ФИО3 Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину ИП ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5.-1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной, исходя из следующего.

Частью 1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ установлена ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный или уполномоченные в соответствующей сфере деятельности орган (органы) государственного контроля (надзора).

Согласно п. п. 3, 4 ч. 2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> N 294-ФЗ, уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими выполнение работ и услуг в соответствии с утвержденным Правительством Российской Федерации перечнем работ и услуг в составе видов деятельности, в том числе предоставление услуг общественного питания организациями общественного питания, розничной торговли.

Согласно пункту 7 части II Правил представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА7> N 584 "Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности" (далее - Правила) заявитель представляет уведомление в 2 экземплярах в уполномоченный орган непосредственно или направляет его заказным почтовым отправлением с описью вложения с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. Согласно выписке из ЕГРИП индивидуальный предприниматель ИП ФИО3 осуществляет деятельность: торговля розничная табачными изделиями в специализированных магазинах (ОКВЭД: 47.26), торговля розничная прочими пищевыми продуктами в специализированных магазинах (ОКВЭД: 47.29).

Как установлено в судебном заседании, в ходе внепланового инспекционного визита сотрудниками территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Иркутской области в Ангарском городском муниципальном образовании, Шелеховском и Слюдянском районах выявлен факт осуществления ИП ФИО3 предпринимательской деятельности <ДАТА8> по адресу осуществления предпринимательской деятельности: <АДРЕС>, без обязательного уведомления о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности Управления Роспотребнадзора по Иркутской области. ИП ФИО3 установил контрольно-кассовую технику и выдал первый кассовый чек <ДАТА9> по адресу осуществления предпринимательской деятельности: <АДРЕС>. Фактически уведомление о начале осуществления предпринимательской деятельности от ИП ФИО3 поступило в Управление Роспотребнадзора по Иркутской области <ДАТА10> Правонарушение совершено впервые. Время совершения административного правонарушения <ДАТА8> 09 часов 01 минута, место - <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, г. Байкальск, мкр. ФИО4, 10-17. Факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения и его вина подтверждаются следующими исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении <ДАТА11> <НОМЕР>, скринкопией реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности из ЕРВК, выпиской из ЕГРИП от <ДАТА12>, заданием на проведение контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом <НОМЕР> от <ДАТА13>, актом по результатам выездного обследования <НОМЕР> от <ДАТА14>, протоколами осмотра от <ДАТА14>, от <ДАТА15>, выпиской о проведении внепланового инспекционного визита от <ДАТА16> <НОМЕР>, актом внепланового инспекционного визита от <ДАТА15> <НОМЕР>, признательными показаниями ИП ФИО3 от <ДАТА17>

Таким образом, факт совершения ИП ФИО3 административного правонарушения установлен, как и установлена его вина. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное (примечание к ст. 2.4 КоАП РФ). Деяние, совершенное ИП ФИО3 суд квалифицирует по ч. 1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ - непредставление индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Согласно ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В силу положений ч. 2 и ч. 3 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса. Из материалов дела следует, что ИП ФИО3 впервые привлекается к административной ответственности за нарушение, выявленное в ходе осуществления государственного надзора (контроля), при этом совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. С учетом указанных обстоятельств, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, безопасности государства предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 19.7.5.-1 КоАП РФ наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является признание вины, устранение нарушения закона. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, личность виновного, впервые привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, признание вины, добровольное устранение нарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, суд считает необходимым применить положения ст. 4.1.1 КоАП РФ и назначить в виде предупреждения. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 3.4, 4.1.1, 23.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в апелляционном порядке в Слюдянский районный суд Иркутской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>