2025-10-26 18:50:23 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело № 5-299/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 28 августа 2025 года р.п. Мокшан<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 1 Мокшанского района Пензенской области Кошлевский С.В., с участием: представителя прокуратуры - прокурора Мокшанского района Пензенской области Кирьянова И.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении судебного участка, дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Дорогистрой58» (далее - ООО «Дорогистрой58»), юридический адрес: <...> (ИНН <***>, ОГРН <***>)

установил:

Прокуратурой Мокшанского района Пензенской области проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции в деятельности ООО «Дорогистрой58», в ходе которой установлено следующее. Так, 25.03.2022 года между ООО «Дорогистрой58» и Обществом с ограниченной ответственностью «МАФ плюс» (далее ООО «МАФ плюс») с другой стороны, был заключен Договор подряда на выполнение работ по укладке бордюра и тротуарной плитки по адресу: Пензенская область, Мокшанский район, рабочий <...> (далее договор подряда от 25.03.2022 года), в рамках исполнения работ по Муниципальному контракту №11 - «Благоустройство территории сквера, расположенного по адресу: Пензенская область, Мокшанский район, рабочий <...>» (далее муниципальный контракт №11), заключенному 31.01.2022 года между ООО «МАФ плюс» в лице генерального директора <ФИО1> и администрацией рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области (далее администрация р.п. Мокшан) в лице главы администрации рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области <ФИО2> <ФИО3>, в период времени с 25.03.2022 года по 15 часов 14 минут 25.08.2022 года, являясь заместителем генерального директора ООО «Дорогистрой58» <ФИО4>, будучи ее супругом, на основании приказа генерального директора ООО «Дорогистрой58» №1 от 25.03.2022 года организовывал и выполнял работы по договору подряда от 25.03.2022 года по укладке бордюра и тротуарной плитки, по адресу: Пензенская область, Мокшанский район, рабочий <...>, в рамках исполнения работ по муниципальному контракту №11, в связи с чем, участвовал в организованных совещаниях, личных встречах и телефонных переговорах с представителем муниципального заказчика - <ФИО2>, который согласно п. 1.4., п. 1.5., п. 1.6. «Контракта с лицом, назначаемым на должность главы администрации рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области», заключенного с главой рабочего поселка Мокшан Мокшанского района Пензенской области от 01.11.2019 (далее Контракт) является муниципальным служащим, имеет права и несет обязанности, предусмотренные законодательством для муниципальных служащих, и поэтому достоверно знал о том, что <ФИО2> является должностным лицом муниципального органа власти - главой органа местного самоуправления, выполняющим на постоянной основе организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, а также то, что <ФИО2> является представителем муниципального заказчика по муниципальному контракту №11.

В период времени с 25.03.2022 года по 15 часов 14 минут 25.08.2022 года, у заместителя генерального директора ООО «Дорогистрой58» <ФИО6>, являющегося ответственным за выполнение работ по договору подряда от 25.03.2022 года, после обращения к нему главы администрации р.п. Мокшан <ФИО2> с предложением о передаче последнему взятки лично в виде денег суммой 80000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение действий, входящих в служебные полномочия <ФИО2> в пользу <ФИО6> лично и в пользу и в интересах представляемого <ФИО6> ООО «Дорогистрой58», и за общее покровительство по службе при выполнении работ по заключенным договорам и контрактам, а именно - беспрепятственном и своевременном принятии и оплаты работ по муниципальному контракту №11, подрядчиком по которому являлось ООО «МАФ плюс» и как следствие оплаты работ ООО «Дорогистрой58» по договору подряда от 25.03.2022 года, а также за заключение иных договоров и контрактов между администрацией р.п. Мокшан с представляемыми <ФИО6> коммерческими организациями, в качестве единственного поставщика услуг для администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, возник преступный умысел направленный на дачу взятки должностному лицу - главе администрации р.п. Мокшан <ФИО2> лично в виде денег суммой 80000 рублей, то есть в значительном размере, с целью получения материальной выгоды для себя лично и в интересах представляемого <ФИО6> ООО «Дорогистрой58». Так, <ФИО3>, находясь на территории Мокшанского района и иной территории Пензенской области, в период времени с 25.03.2022 года до 15 часов 14 минут 25.08.2022 года, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью получения материальной выгоды для себя лично и в интересах представляемого <ФИО6> ООО «Дорогистрой58»., осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов государственной и муниципальной службы, и желая их наступления, в ходе личных встреч с <ФИО2> на территории р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области и ной территории Пензенской области, а также телефонных переговоров с ним, согласился дать последнему взятку лично в виде денег в сумме 80000 рублей, то есть в значительном размере, за совершение действий, входящих в служебные полномочия <ФИО2> в пользу <ФИО6> лично и в интересах представляемого <ФИО6> ООО «Дорогистрой58», а также за общее покровительство по службе при выполнении работ по заключенным договорам и контрактам, а именно - беспрепятственном и своевременном принятии и оплаты работ по муниципальному контракту №11, подрядчиком по которому являлось ООО «МАФ плюс» и как следствие оплаты работ ООО «Дорогистрой58» по договору подряда от 25.03.2022 года, а также за заключение иных договоров и контрактов между администрацией р.п. Мокшан с представляемыми <ФИО6> коммерческими организациями, в качестве единственного поставщика услуг для администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области. После чего, в рамках достигнутых договоренностей между главой администрации р.п. Мокшан <ФИО2> и заместителем генерального директора ООО «Дорогистрой58» <ФИО6>, в период времени с 25.03.2022 года по 15 часов 14 минут 25.08.2022 года, с целью получения материальной выгоды для <ФИО6> лично и в интересах представляемого им ООО «Дорогистрой58»., между администрацией р.п. Мокшан и ООО «Дорогистрой58», как с единственным поставщиком услуг для администрации р.п. Мокшан, был заключен договор №73 от 20.06.2022 года «Выполнение работ по устройству тротуара на участке автомобильной дороге по ул. Советская от перекрестка ул. Поцелуева до здания автовокзала в рабочем поселке Мокшан Мокшанского района Пензенской области», работы по которому были своевременно приняты и оплачены администрацией р.п. Мокшан ООО «Дорогистрой58» 05.07.2022 года на сумму 253044 рубля, после чего, между администрацией р.п. Мокшан и ООО «Дорогистрой58», как с единственным поставщиком услуг для администрации р.п. Мокшан, был заключен договор №99 от 01.08.2022 года «Благоустройство территории сквера, расположенного по адресу: Пензенская обл., Мокшанский район, рабочий <...>», работы по которому были своевременно приняты и оплачены администрацией р.п. Мокшан ООО «Дорогистрой58» до 12.08.2022 года включительно на сумму 241373 рубля, а также, представителем муниципального заказчика - главой администрации р.п. Мокшан <ФИО2> досрочно были приняты работы по муниципальному контракту №11, которые были своевременно оплачены администрацией р.п. Мокшан ООО «МАФ плюс» до 02.08.2022 включительно, в результате чего 05.08.2022 года ООО «МАФ плюс» была произведена оплата ООО «Дорогистрой58» по договору подряда от 25.03.2022 года на сумму 540000 рублей. Далее, 25.08.2022 в 15 часов 14 минут, <ФИО3>, во исполнение ранее достигнутых преступных договоренностей с главой администрации р.п. Мокшан <ФИО2>, находясь на территории г. Пенза и иной территории Пензенской области, с целью доведения своего преступного умысла до конца, действуя умышленно, из корыстных побуждений, с целью получения материальной выгоды для себя лично и в интересах представляемого им ООО «Дорогистрой58», осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, предвидя наступление общественно-опасных последствий в виде существенного нарушения охраняемых законом интересов государственной и муниципальной службы, и желая их наступления, дал лично взятку главе администрации р.п. Мокшан, в виде денежных средств суммой 80000 рублей, то есть в значительном размере, используя свой смартфон марки «Iphone11» и находящуюся в его смартфоне СИМ-карту с абонентским номером +<НОМЕР>, с выходом в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет», введя через мобильное приложение «Сбербанк Онлайн» команду по переводу денежных средств в сумме 80000 рублей со своей банковской карты <ОБЕЗЛИЧЕНО> платежной системы «Visa», на банковскую <ОБЕЗЛИЧЕНО> платежной системы «МИР», осуществив указанным способом одну расходную операцию на сумму 80000 рублей по переводу денежных средств, которые были списаны Банком с банковского счета <НОМЕР> <ФИО6> и поступили на банковский счет <НОМЕР> <ФИО2>, за действия, входящие в служебные полномочия <ФИО2> в пользу <ФИО6> лично и в пользу ООО «Дорогистрой58», представляемого <ФИО6>, и за общее покровительство по службе при выполнении работ по заключенным договорам и контрактам, а именно - беспрепятственном и своевременном принятии и оплаты работ по муниципальному контракту №11, подрядчиком по которому являлось ООО «МАФ плюс» и как следствие оплату работ ООО «Дорогистрой58» по договору подряда от 25.03.2022 года, за заключение, своевременное принятие и оплату работ по договорам №73 и №99, заключенным между администрацией р.п. Мокшан с представляемым <ФИО6> ООО «Дорогистрой58», в качестве единственного поставщика услуг для администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области, а также за последующее заключение договоров и контрактов между администрацией р.п. Мокшан с представляемыми <ФИО6> коммерческими организациями, в качестве единственного поставщика услуг для администрации р.п. Мокшан Мокшанского района Пензенской области.

Местом совершения административного правонарушения является место нахождения офиса банковской организации, в котором открыт счет получателя взятки, то есть дополнительный офис ПАО «Сбербанк России» № 8624/80, по адресу: <...>. Временем совершения административного правонарушения является время совершения <ФИО6> расходной операции по переводу денежных средств в размере 80000 руб. <ФИО2> в качестве взятки, то есть 25.08.2022 в 15 часов 14 минут. В судебном заседании прокурор просил суд привлечь ООО «Дорогистрой58» к административной ответственности, указав, что виновность данного юридического лица подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, просил назначить наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей с учетом отнесения ООО «Дорогистрой58» к субъектам малого и среднего предпринимательства, конфискацию не применять, в связи с изъятием предметов взятки в рамках уголовного дела.

Представитель ООО «Дорогистрой58» будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, в судебное заседание не явился. Ходатайство представителя ООО «Дорогистрой58» <ФИО7> об отложении судебного разбирательства на более позднюю дату по мнению мирового судьи удовлетворению не подлежит, поскольку каких-либо достоверных доказательств о невозможности явки в указанное время и дату суду не предоставлено. Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» (далее - Закон № 273-ФЗ) подкоррупцией понимаются деяния, совершенные от имени или в интересах юридического лица, в том числе коммерческий подкуп либо незаконное предоставление выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав должностному лицу. Согласно статьей 14 Закона № 273-ФЗ в случае, если от имени или в интересах юридического лица осуществляются организация, подготовка и совершение коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, к юридическому лицу могут быть применены меры ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение физического лица не освобождает от ответственности за данное коррупционное правонарушение юридическое лицо. Согласно части 1 статьи 19.28 КоАП РФ незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг или иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера либо предоставление ему имущественных прав (в том числе в случае, если по поручению должностного лица, лица, выполняющего управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранного должностного лица либо должностного лица публичной международной организации деньги, ценные бумаги или иное имущество передаются, предлагаются или обещаются, услуги имущественного характера оказываются либо имущественные права предоставляются иному физическому либо юридическому лицу) за совершение в интересах данного юридического лица либо в интересах связанного с ним юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до трехкратной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица, но не менее одного миллиона рублей с конфискацией денег, ценных бумаг, иного имущества или стоимости услуг имущественного характера, иных имущественных прав.

Факт совершения административного правонарушения, подтверждается собранными по делу доказательствами: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 27.06.2025, в которомуказаны обстоятельства выявленного административного правонарушения, копией решения о проведении проверки от 18.06.2025; копией рапорта прокурора Мокшанского района Пензенской области от 18.06.2025; копией постановления о возбуждении уголовного дела <НОМЕР> от 19.09.2023; копией договора №99 от 01.08.2022 года; копией договора №73 от 20.06.2022 года; копией контракта № 30 от 27.03.2023 года; копией решения о назначении на должность <ФИО2> от 25.10.2019 №16-3/7; копией должностной инструкции; копией контракта с <ФИО2> от 01.11.2019; копией протокола допроса подозреваемого <ФИО2> от 19.09.2023 года; копией допроса свидетеля <ФИО6> от 20.09.2023 года; копией заключения специалиста № 3/10-383 от 13.02.2024 года; выпиской из ЕГРЮЛ; копией обвинительного заключения от 30.05.2025 года. Согласно разъяснениям, данным в Обзоре судебной практики рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.28 КоАП РФ, отсутствие обвинительного приговора в отношении физического лица, действующего от имени и в интересах юридического лица, само по себе не препятствует привлечению юридического лица к административной ответственности по статье 19.28 КоАП РФ.

Также в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2012 года, утвержденный Президиумом Верховного Суда РФ 10.04.2013, вответе на 8 вопрос указано, что при рассмотрении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 КоАП РФ, возможность привлечения юридического лица к административной ответственности не должна ставиться в зависимость от наличия обвинительного приговора в отношении физического лица, несмотря на то, что противоправные действия фактически совершаются физическим лицом от имени или в интересах юридического лица.

Обвинительный приговор, равно как и определение или постановление суда, постановление следователя о прекращении уголовного дела по нереабилитирующим основаниям не имеют заранее установленной силы при рассмотрении дела об административном правонарушении, в связи с чем подлежат оценке в совокупности со всеми собранными по делу доказательствами.

Все необходимые для правильного разрешения дела сведения в протоколах и других документах отражены, оснований сомневаться в их объективности и достоверности не имеется. Не доверять вышеуказанным доказательствам у мирового судьи оснований не имеется, поскольку они согласуются между собой и соответствуют действительным обстоятельствам дела. Нарушений действующего законодательства при составлении положенных в основу доказательств документов по делу, в которых изложены обстоятельства совершенного правонарушения, которые давали бы основания для признания их недопустимыми доказательствами, допущено не было. Оценивая в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Дорогистрой58» состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, поскольку незаконные передача в интересах юридического лица должностному лицу <ФИО2> предметов (вещей) осуществлены <ФИО8> за совершение в интересах ООО «Дорогистрой58» должностным лицом действий (бездействия), связанных с занимаемым им служебным положением. Таким образом, мировой судья считает вину ООО «Дорогистрой58» в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, полностью доказанной, подтвержденной вышеперечисленными доказательствами, оцененными мировым судьей в совокупности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ. Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств тому, что ООО «Дорогистрой58» были предприняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение подготовки и совершения коррупционных правонарушений или правонарушений, создающих условия для совершения коррупционных правонарушений, представителем ООО «Дорогистрой58» в материалы дела не представлено.

При назначении административного наказания суд учитывает требования части 3 статьи 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено. Учитывая изложенное, принимая во внимание характер административного правонарушения, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа в соответствии с частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ в размере половины минимального размера штрафа, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ. Обязательное дополнительное наказание в виде конфискации денежных средств не может быть применено в рассматриваемом случае, поскольку в рамках производства по делу об административном правонарушении денежные средства не изымались и к материалам дела не приобщены. Соответственно суд находит назначение данного вида наказания невозможным. Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

юридическое лицо ООО «Дорогистрой58» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.28 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 (пятьсот тысяч) рублей. Штраф необходимо оплатить по следующим реквизитам: получатель УФК по Пензенской области (Министерство региональной безопасности Пензенской области л/с <***>), ИНН <***>,КПП 583601001, ОКТМО 56000000, номер счета банка получателя средств (номер банковского счета, входящего в состав единого казначейского счета (ЕКС)) 40102810045370000047 Отделение в Пензе Банка России//УФК по Пензенской области г. Пенза, номер счета получателя (номер казначейского счета) 03100643000000015500, БИК 015655003, КБК 804 1 16 01193 01 0028 140). Разъяснить, что в соответствии с п. 1.4. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.27.3 или 19.28 настоящего Кодекса, должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Разъяснить, что в силу части 1 статьи 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Мокшанский районный суд Пензенской области в течение 10 дней со дня врученияили получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья С.В. Кошлевский