Дело № 5-530/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 декабря 2023 года <...>

Мировой судья судебного участка №73 Нижнеилимского района Иркутской области Цырендашиев Э.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении Рахубо <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

установил:

ФИО2, являясь должностным лицом - директором филиала ООО «Тайрику-Игирма Групп» по лесным ресурсам, нарушил установленный Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ срок для предоставления сведений о трудовой (иной) деятельности по форме ЕФС-1 в отношении 8 застрахованных лиц в отношении 8 кадровых мероприятий (заключение/прекращение договора ГПХ - 01.02.2023). Сведения предоставлены по телекоммуникационным каналам связи (ЭДОК) 09.02.2023, чем нарушил п. 2, п. 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Директор филиала ООО «Тайрику-Игирма Групп» по лесным ресурсам ФИО2 в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом посредством направления судебных повесток заказными почтовыми отправлениями с уведомлением разряда «Судебное». Требования о надлежащем извещении выполнены, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступало, неявка ФИО2 не является препятствием для рассмотрения дела по существу по имеющимся в деле доказательствам. До начала судебного заседания от представителя по доверенности ФИО3 поступил письменный отзыв по делу об административном правонарушении с просьбой учесть в качестве смягчающих ответственность обстоятельства: отсутствие негативных последствий для бюджета, незначительность просрочки, связанной с технической неполадкой программы, социальный характер деятельности организации, осуществляющей хозяйственную деятельность в течение 4-х лет, тяжелое материальное положение организации, территориальное расположение филиала, экономический кризис в мире и стране из-за распространения новой короновирусной инфекции COVID-19 и назначить административное наказание в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО2, признав его явку необязательной. Исследовав протокол и другие материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей. В силу п.п. 5 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам; В соответствии с п. 6 ст. 11 указанного закона сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Из материалов дела усматривается, что страхователем ООО «Тайрику-Игирма Групп» по лесным ресурсам посредством Электронного документооборота (ЭДОК) в ОСФР по <АДРЕС> области <ДАТА5> представлены сведения (форма ЕФС-1, подраздел 1.1), в составе которых в отношении 8 кадровых мероприятий нарушен законодательно установленный срок, т.е. сведения о кадровых мероприятиях "заключение/прекращение" с застрахованными лицами договора гражданско-правового характера, а именно в отношении ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, начало договоров ГПХ <ДАТА4>.

На основании ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Вина должностного лица - ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях подтверждается исследованными в судебном заседании письменными доказательствами: - протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА8>, из которого усматривается время, место, событие совершенного ФИО2 правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Протокол об административном правонарушении в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, составлен уполномоченным должностным лицом, является допустимым доказательством по делу; - копией решения <НОМЕР> от <ДАТА9> о привлечении ООО «Тайрику-Игирма Групп» за филиал ООО «Тайрику-Игирма Групп» по лесным ресурсам к ответственности по ст. 17 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА6>, составленного заместителем управляющего ОСФР по <АДРЕС> области ФИО12; - копией выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на <ДАТА8>, согласно которой филиал ООО «Тайрику-Игирма Групп» по лесным ресурсам расположен по адресу: <АДРЕС>; - копией приказа (распоряжения) о приеме на работу от <ДАТА10>, согласно которой ФИО2 принят на должность директора филиала ООО «Тайрику-Игирма Групп» по лесным ресурсам с <ДАТА10>2 по <ДАТА11> - копией паспорта Рахубо <ФИО1>; - копией положения о филиале ООО «Тайрику-Игирма Групп» по лесным ресурсам, утвержденного 10.10.2022; - копией формы ЕФС-1 филиала ООО «Тайрику-Игирма Групп» по лесным ресурсам с копией квитанции о регистрации ЭДОК Пенсионным Фондом Российской Федерации от <ДАТА5>; Все представленные суду доказательства последовательны, согласуются друг с другом, не доверять им у суда оснований не имеется. Оценивая установленные по делу обстоятельства, исследовав в совокупности имеющиеся доказательства, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - директора филиала ООО «Тайрику-Игирма Групп» по лесным ресурсам ФИО2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Действия директора филиала ООО «Тайрику-Игирма Групп» по лесным ресурсам ФИО2 подлежат квалификации по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Представленные доказательства свидетельствуют, что административное правонарушение совершено <ДАТА12> в 00:01, место административного правонарушения: <АДРЕС>. Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, мировым судьей в настоящем случае не установлено. Санкция ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, личность директора филиала ООО «Тайрику-Игирма Групп» по лесным ресурсам ФИО2, его имущественное положение, являющегося действующим должностным лицом, смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств. В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судья учитывает признание вины, совершение административного правонарушения впервые, незначительность просрочки, связанной с технической неполадкой программы, социальный характер деятельности организации, осуществляющей хозяйственную деятельность в течение 4-х лет, тяжелое материальное положение организации, связанной с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19, территориальное расположение филиала.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность ФИО2 не установлено. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей КоАП РФ или закона субъекта РФ, об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

В силу ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектом животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РФ, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Вместе с тем, оснований для замены назначенного наказания в соответствии с положениями ст. 4.1.1 КоАП РФ, мировой судья не усматривает.

С учетом взаимосвязанных положений ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ.

В рассматриваемом случае из материалов дела указанная совокупность обстоятельств не усматривается, поскольку в данном случае угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий, а в игнорировании директором филиала ООО «Тайрику-Игирма Групп» по лесным ресурсам ФИО2 требований законодательства Российской Федерации и невыполнении своих правовых обязанностей, предусмотренных законодательством об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования"). По мнению мирового судьи, в рассматриваемом случае назначенное должностному лицу административное наказание согласуется с его предупредительными целями совершения новых правонарушений, соответствует принципам законности, справедливости, неотвратимости и целесообразности юридической ответственности. На основании изложенного целесообразно назначить административное наказание в пределах санкции ч.1 ст.15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, на момент рассмотрения дела, не истек. На основании вышеизложенного и руководствуясь п.2 ч.1.1 ст.29.9, ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

должностное лицо - директора филиала ООО «Тайрику-Игирма Групп» по лесным ресурсам Рахубо <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (трехсот) рублей. Сумма штрафа подлежит перечислению или оплате по следующим реквизитам: № счета 40102810145370000026, № счета получателя (номер казначейского счета): 03100643000000013400, банк получателя: Отделение Иркутск Банка России//УФК по Иркутской области г. Иркутск, БИК банка 042520001, БИК ТОФК 012520101, получатель: УФК по Иркутской области (ОСФР по Иркутской области, л/с 04344Ф34010), ИНН <***>, КПП 380801001, ОКТМО 25701000, КБК 79711601230060001140, УИН 79704800000000508753. Плательщик (ФИО), адрес.

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок №73 Нижнеилимского района Иркутской области.

Штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного взыскания в законную силу. В соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, или административный арест до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано в Нижнеилимский районный суд Иркутской области через мирового судью судебного участка №73 Нижнеилимского района Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получениякопии постановления.

Мировой судья Э.Ц. Цырендашиев