Решение по административному делу

Дело № 5-1078/2023-10-1 Поступило 11.10.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 630005, <...>

22 ноября 2023 года г. Новосибирск

Мировой судья второго судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска, исполняющий обязанности мирового судьи первого судебного участка Центрального судебного района г.Новосибирска Бессарабова Ю.В.,

при секретаре Блинковой К.О., с участием защитника привлекаемого к административной ответственности лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> года рождения, место рождения <ОБЕЗЛИЧЕНО>, паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного и проживающего по адресу<ОБЕЗЛИЧЕНО>

установил:

Согласно протоколу 54 АП № <ОБЕЗЛИЧЕНО> об административном правонарушении от 21.09.2023 в 16 часов 10 минут у дома № 29 по ул. Красный проспект г. Новосибирска был остановлен автомобиль марки <ОБЕЗЛИЧЕНО>, г/н <ОБЕЗЛИЧЕНО>, под управлением <ОБЕЗЛИЧЕНО> который осуществлял предпринимательскую деятельность по перевозке пассажиров и багажа легкового такси без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), чем совершил правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании <ОБЕЗЛИЧЕНО> не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Защитник привлекаемого лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> вину в инкриминируемом правонарушении не признал, пояснил, что с ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> заключен трудовой договор, у последнего имеется разрешение серии <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> выданное ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области, а также заключен договор аренды транспортного средства, однако, инспектор данную информацию не принял во внимание и составил протокол. Просил прекратить производство по делу об административном правонарушении ввиду неверной квалификации административного правонарушения. Выслушав защитника, исследовав письменные материалы дела, судья приходит к следующим выводам. Часть 2 статьи <ОБЕЗЛИЧЕНО>.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает ответственность за осуществление предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна). Согласно ч. 1 ст. 2 ГК РФ предпринимательской является деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг, которая осуществляется самостоятельно на свой риск лицом, зарегистрированным в установленном законом порядке в качестве индивидуального предпринимателя. В силу статьи 3 Федерального закона от 29.12.2022 № 580-ФЗ «Об организации перевозок пассажиров и багажа легковым такси в Российской Федерации, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется на основании разрешения, предоставляемого юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю или физическому лицу и подтверждаемого записью в региональном реестре перевозчиков легковым такси, с использованием транспортных средств, сведения о которых внесены в региональный реестр легковых такси, при условии, что действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Физическое лицо вправе осуществлять деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси после заключения предусмотренного статьей 20 настоящего Федерального закона договора со службой заказа легкового такси, которая осуществляет свою деятельность с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Как следует из материалов дела, <ОБЕЗЛИЧЕНО> принят на работу в ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на основании трудового договора № <ОБЕЗЛИЧЕНО>. ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> выдано разрешение серии <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси автомобилем <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гос.номер <ОБЕЗЛИЧЕНО> сроком действия с 24.07.2023 до 24.07.2028, также заключен договор аренды указанного транспортного средства на срок с 08.07.2023 по 09.06.2024. Из путевого листа № <ОБЕЗЛИЧЕНО> со сроком действия с 21.09.2023 по 22.09.2023 следует, что водитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> допущен к исполнению трудовых обязанностей на транспортном средстве <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гос.номер <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Согласно реестру разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО>. имеет разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Новосибирской области от 24.07.2023, серии <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> на автомобиле <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гос.номер <ОБЕЗЛИЧЕНО> сроком действия с 24.07.2023 до 24.07.2028. Действие разрешения не приостановлено или не аннулировано. Разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси выдается на срок не менее пяти лет на основании заявления юридического лица или индивидуального предпринимателя, поданного в форме электронного документа с использованием регионального портала государственных и муниципальных услуг или документа на бумажном носителе.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, данные требования выполнены - <ОБЕЗЛИЧЕНО> состоящий в трудовых отношениях с ИП <ОБЕЗЛИЧЕНО> который является индивидуальным предпринимателем, имеет специальное разрешение на осуществление предпринимательской деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, заключен договор аренды транспортного средства, имеется путевой лист легкового такси и подтвержденная запись в региональном реестре перевозчиков легковым такси. Таким образом, в ходе рассмотрения дела сведения, изложенные в протоколе об административном правонарушении и образующие собой состав правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи <ОБЕЗЛИЧЕНО>.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не нашли своего подтверждения. Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии со статьей 1.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения. В связи с изложенным производство по данному делу подлежит прекращению на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в действиях <ОБЕЗЛИЧЕНО> состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи <ОБЕЗЛИЧЕНО>.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.10, 29.9, п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи <ОБЕЗЛИЧЕНО>.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Постановление может быть обжаловано в Центральный районный суд г. Новосибирска в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья Ю.В. Бессарабова

Постановление вступило в законную силу «___» ____________20___ г.