Дело № 5-196/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Борисоглебск 17 августа 2023 года Мировой судья судебного участка № 3 в Борисоглебском судебном районе Воронежской области Усова Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 3 дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении: индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2>,

установил:

21.06.2023 г. в 10 часов 09 минут в рамках выполнения постоянного рейдового задания, согласно решению о проведении постоянного рейда МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея № 20075-09 от 25.05.2023 г., по адресу: ФАД А-147 «Джубга-Сочи» км 53+ 200 индивидуальный предприниматель ФИО1 допустил осуществление деятельности в области транспорта, с нарушением условий предусмотренных лицензией № АК-36-000848 от 02.12.2019 г., а именно: не обеспечивается соблюдение требований п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07 октября 2020 г. № 2 1616, в части: ИП ФИО1 21.06.2023 г. при осуществлении перевозок пассажиров по заказу (Заказ-наряд от 20.06.2023 г. к договору № 3 от 02.01.2023 г.) по маршруту «г. Борисоглебск - г. Адлер - г. Борисоглебск» на ТС марки СЕТРА S315HDH2 государственный регистрационный знак H908EB136 под управлением ФИО2, путевой лист № 278 от 20-22.06.2023 г., не обеспечил оснащение ТС работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей установленным требованиям и (или) передача информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему «ЭРА-ГЛОНАСС» в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта в реальном времени (в ходе инструментального обследования 21.06.2023 г., протокол инструментального обследования от 21.06.2023 г.), с использованием планшетного персонального компьютера с установленным программным обеспечением КИАСК-ТС-РВ при осуществлении контроля за безопасностью перевозок пассажиров в режиме реального времени, установлено, что транспортное средство (автобус) СЕТРА S315HDH2, государственный регистрационный знак <***>, в программном комплексе КИАСК-ТС-РВ не зарегистрирован), нарушены требования: п.п. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1616; п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2.М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации». В связи с этим старшим государственным инспектором Сочинского отдела МУГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея в отношении ИП ФИО1 был составлен протокол от 10.07.2023 г. № 09-2007-052 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину в совершении правонарушения признал, просил назначить ему наказание в минимальном размере. Ходатайства об отложении рассмотрения дела от ИП ФИО1 не поступало. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Исследовав представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. Диспозиция ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. В соответствии с подп. «д» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 г. № 1616, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: допускать к лицензируемому виду деятельности автобусы лицензиата, прошедшие в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения", предрейсовый или предсменный контроль их технического состояния и оснащенные в случаях и в порядке, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, тахографами (контрольными устройствами (тахографами) регистрации режима труда и отдыха водителей транспортных средств), а также аппаратурой спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS. Согласно п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.12.2020 г. № 2216 «Об утверждении Правил оснащения транспортных средств категории М2.М3 и транспортных средств категории N, используемых для перевозки опасных грузов, аппаратурой спутниковой навигации» транспортные средства подлежат оснащению работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, отвечающей следующим требованиям: а) соответствует требованиям технического регламента; б) обеспечивает определение по сигналам не менее 2 действующих глобальных навигационных спутниковых систем, одной из которых является глобальная навигационная спутниковая система ГЛОНАСС, передачу информации о географической широте и долготе местоположения транспортного средства, его путевом угле и скорости движения, времени и дате фиксации местоположения транспортного средства с интервалом передачи не более 30 секунд через Государственную автоматизированную информационную систему "ЭРА-ГЛОНАСС" (далее - система): в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта; в региональные, муниципальные и иные информационные системы (по решению собственника (владельца) транспортного средства и при наличии технической возможности такой передачи); в) предусматривает наличие персональной универсальной многопрофильной идентификационной карты абонента, содержащей профиль сети подвижной радиотелефонной связи, обеспечивающей функционирование системы. Факт совершения ИП ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ полностью подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств: - протоколом об административном правонарушении от 10.07.2023 г. № 09-2007-052 с изложением обстоятельств правонарушения; - выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, согласно которому ФИО1 с 12.07.2019 года зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, ОГРНИП <***>, ИНН <***>; - копией выписки из реестра лицензий от 23.06.2023 г., согласно которой имеется действующая лицензия, выданная ИП ФИО1 02.12.2019 г. на деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (Перевозки пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозка пассажира или договора фрахтования транспортного средства (коммерческие перевозки). Среди автобусов ФИО1 указан автобус марки SЕТRА S315HDH2, государственныйрегистрационный знак H908EB 136; - копией лицензии № АК-36-000848 от 02.12.2019 г., предоставленной ИП ФИО1 на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами бессрочно; - копией решения о проведении постоянного рейда от 25.05.2023 г. № 0075-09, согласно которому заместителем начальника Межрегионального УГАДН по Краснодарскому краю и Республике Адыгея принято решение о проведении постоянного рейда в рамках федерального государственно контроля (надзора) на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на предмет соблюдения обязательных требований нормативных правовых актов в области автомобильного транспорта в отношении деятельности по перевозке пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом (за исключением международных автомобильных перевозок); - копией акта постоянного рейда № 09-035-001 автодороги А-147 «Джубга-Сочи» км 53 + 200 от 21.06.2023 г. в отношении ФИО1, по результатам которого установлено, что ТС не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей передачу сигнала в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности: не внесение сведений в АЦБПДП о пассажирах и персонале ТС; - копией протокола осмотра 09-035-001 от 21.06.2023 г. на автодороге А-147 «Джубга-Сочи» км 53 + 200 транспортного средства в режиме постоянного рейда, согласно которому осмотрено транспортное средство Сетра S315HDH2, государственный регистрационный знак H908EB136, перевозчик - ФИО1 Выявлены нарушения: ТС не оснащено работоспособной аппаратурой спутниковой навигации, обеспечивающей передачу сигнала в ГАИС «ЭРА-ГЛОНАСС». Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности: не внесение сведений в АЦБПДП о пассажирах и персонале ТС; - копией протокола инструментального обследования от 21.06.2023 г., согласнокоторому произведено инструментальное обследование транспортного средства СЕТРА S315HDH2, государственный регистрационный знак H908EB136, на предмет использования навигационной технологии ГЛОНАСС при осуществлении контроля за безопасностью перевозок пассажиров в режиме реального времени с фотоиллюстрацией; - копией путевого листа автобуса № 278 с 20 по 22 июня 2023 г., автобус SЕТRА S315HD, государственный регистрационный знак H908EB136, маршрут движения Борисоглебск-Адлер-Борисоглебск; - копией заказа-наряда от 20.06.2023 г. к договору фрахтования № 3 от 02.01.2023 г. транспортного средства Сетра <***>; - копия свидетельства о регистрации транспортного средства СЕТРА с государственным регистрационным знаком <***>, категория транспортного средства D/М3, собственник - ФИО1; - иными материалами дела. Не доверять указанным доказательствам у мирового судьи оснований нет. Совокупность имеющихся в материалах дела доказательств является достаточной для вывода о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Деяние ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса. Обстоятельств, исключающих производство по делу (ст. 24.5 КоАП РФ), не имеется. К обстоятельству, смягчающему административную ответственность, мировой судья относит признание ФИО1 вины в совершенном правонарушении, свидетельствующее о раскаянии. Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, отсутствуют.При назначении наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его материальное положение, наличие обстоятельства смягчающего и отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в связи с чем мировой судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде предупреждения. На основании изложенного и руководствуясь ч. 3 ст. 14.1.2, ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать индивидуального предпринимателя ФИО1, <ДАТА2> рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление мирового судьи может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Борисоглебский городской суд Воронежской области. Мировой судья Д.Н.Усова