УИД 25MS0045-01-2025-004308-97 Дело № 5-4/26
ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
г. Лесозаводск 15 января 2026 года
Мировой судья судебного участка № 45 судебного района города Лесозаводска и Лесозаводского района Приморского края Вягис Д.В., осуществляющий деятельность по адресу: 692031, <...>, интернет-адрес: http://45.prm.msudrf.ru, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, в отношении Администрации Лесозаводского муниципального округа, юридический адрес: <...>, ОГРН <***> от 13.11.2002, ИНН <***>,
УСТАНОВИЛ:
Администрацией Лесозаводского муниципального округа Приморского края, находящейся по адресу: <...>, в нарушение требований п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 12 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 13 Федерального закона от 8 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090, не обеспечено соблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог местного значения, что выразилось в непринятии в нарушение требований п. 8.1 Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», утвержденного Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 26.09.2017 г. № 1245-ст, введенного в действие 01.09.2018 г., п. 7.1 Межгосударственного стандарта ГОСТ 33181-2014 «Дороги автомобильные общего пользования. Требования к уровню зимнего содержания», введенного в действие 01.12.2015 г. Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 11.08.2015 г. №1121-ст, мер к ликвидации зимней скользкости в виде снежного наката, снежно-ледяных отложений, стекловидного льда на асфальтобетонном дорожном покрытии автодорог местного значения на улицах Пушкинская, Будника, ФИО1, Калининская, 9 Января, автомобильном месту через р. Уссури, улицах Петрова, Дзержинского, Набережная, Имени 12-ти, Марковская, Пограничная, Школьная, ФИО2, ФИО3, Курская «объезд на Ружино», ФИО4, Первомайская, Октябрьская, Щорса, ФИО5, Ленинская г.Лесозаводска Приморского края, что было выявлено должностными лицами подразделения Госавтоинспекции МО МВД России «Лесозаводский» 28.11.2025 года. В результате бездействия Администрацией Лесозаводского муниципального округа Приморского края совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог. Законный представитель Администрации Лесозаводского муниципального округа в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался. В соответствии с ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ суд рассматривает дело в отсутствие законного представителя юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Защитник Администрации Лесозаводского муниципального округа <ОБЕЗЛИЧЕНО>. в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие, представила письменные возражения, согласно которым Администрация Лесозаводского муниципального округа с протоколом об административном правонарушении не согласна. В соответствии со ст. 53 Федерального закона РФ от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» расходы местных бюджетов осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. В соответствии с п. 3 ст. 219 БК РФ получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств и принимает бюджетные обязательства путем заключения государственных (муниципальных) контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением. Защитник полагает, что администрацией Лесозаводского муниципального округа приняты все зависящие от нее меры по вопросу соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог местного значения, а именно, в пределах бюджетных лимитов администрацией Лесозаводского муниципального округа заключены муниципальные контракты: - 01.10.2025 г. - муниципальный контракт <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на сумму 368 399,57 руб. на выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог в г. Лесозаводске с 01.11.2025 по 30.11.2025 (г. Лесозаводск, район «Ружино», с. Урожайное); - 01.10.2025 г. - муниципальный контракт <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на сумму 461 614,69 руб. на выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог в г. Лесозаводске с 01.11.2025 по 30.11.2025 (г. Лесозаводск, район «Левобережья»); - 13.10.2025 г. - муниципальный контракт <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на сумму 590 291,04 руб. на выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог в г. Лесозаводске с 01.11.2025 по 30.11.2025 (г. Лесозаводск, район «Новостройка», район «Дальлес», района «Центр города», район «Ружино» (только с твердым покрытием), район «Левый берег» (только с твердым покрытием); - 17.10.2025 г. - муниципальный контракт <ОБЕЗЛИЧЕНО> с МБУ «Хозяйственное управление администрации ЛМО» на сумму 169 644,68 руб. на выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог в г. Лесозаводске с 01.11.2025 по 30.11.2025 (г. Лесозаводск, мкр. Ружино, пос. Вагонное депо); - 24.11.2025 г. - муниципальный контракт <ОБЕЗЛИЧЕНО> с <ОБЕЗЛИЧЕНО>. на сумму 161 000,00 руб. на выполнение работ по зимнему содержанию автомобильных дорог с 24.11.2025 по 30.11.2025 (г. Лесозаводск). Согласно условиям указанных муниципальных контрактов Подрядчики приняли на себя обязательства по выполнению работ по зимнему содержанию автомобильных дорог с 24.11.2025 по 30.11.2025. Данные обстоятельства, по мнению защитника, опровергают выводы государственного инспектора о виновности администрации ЛМО в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. На основании изложенного, в силу того, что администрацией Лесозаводского муниципального округа приняты все зависящие от нее меры по решению вопросов местного значения, а ее привлечение к административной ответственности по ст.12.34 КоАП РФ противоречит положениям ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, согласно которой юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, защитник ходатайствует о прекращении производства по делу, в соответствии с п. 2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения. В случае, если суд установит в действиях администрации Лесозаводского муниципального округа наличие вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, финансового положения (дефицит бюджета), защитник просит применить часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, снизив размер административного штрафа менее минимального размера. Исследовав приложенные к протоколу об административном правонарушении доказательства: акт выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 28.11.2025 года с фототаблицей, список нарушений Администрации Лесозаводского муниципального округа от 04.12.2025, а также доказательства, предоставленные защитником: копию муниципального контракта <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 01.10.2025 с приложением № 1 и локальным сметным расчетом; копию муниципального контракта <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 01.10.2025 с приложением № 1 и локальным сметным расчетом; копию муниципального контракта <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 13.10.2025 с приложением № 1 и локальным сметным расчетом; копию муниципального контракта <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 17.10.2025 с приложением № 1 и локальным сметным расчетом; копию муниципального контракта <ОБЕЗЛИЧЕНО> от 24.11.2025 с приложением № 1, суд пришел к выводу о виновности Администрации Лесозаводского муниципального округа в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. В обоснование возражений защитником администрации округа указано на наличие муниципальных контрактов, заключенных Администрацией Лесозаводского муниципального округа с подрядными организациями в целях обеспечения содержания муниципальной улично-дорожной сети в соответствии с требованиями действующего законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения в зимний период, что, по мнению защитника, свидетельствует о принятии Администрацией округа всех необходимых мер к соблюдению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог Лесозаводского муниципального округа и исключает вину Администрации муниципального образования в совершении рассматриваемого административного правонарушения. Суд не может согласиться с указанными доводами защитника, поскольку само по себе наличие муниципальных контрактов на выполнение соответствующего вида работ не свидетельствует об отсутствии вины Администрации округа в бездействии, заключающемся в ненадлежащем контроле за текущим состоянием муниципальной улично-дорожной сети и непринятии своевременных мер к проведению мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог местного значения, в том числе, по контролю за выполнением подрядными организациями принятых на себя в соответствии с муниципальными контрактами обязательств. Доказательств, свидетельствующих о принятии должностными лицами Администрации Лесозаводского муниципального округа всех зависящих от муниципального органа власти мер к выполнению требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог местного значения, которые опровергали бы доводы контролирующего органа, суду не предоставлено. Установленные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащей организации Администрацией Лесозаводского муниципального округа работы по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог муниципального образования. Оснований для прекращения производства по делу, освобождения Администрации Лесозаводского муниципального округа от административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, не имеется. При назначении административного наказания, суд исходит из установленных в судебном заседании обстоятельств, руководствуется положениями ст.ст. 2.1, 3.5, 4.1 КоАП РФ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает, что Администрации Лесозаводского муниципального округа следует назначить административное наказание с применением положений ч.ч. 3.2 и 3.3 ст.4.1 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Администрацию Лесозаводского муниципального округа Приморского края виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.
Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Приморскому краю (МО МВД России «Лесозаводский»), ИНН <***>, КПП 250701001, Номер счета получателя платежа 03100643000000012000, Наименование банка получателя платежа: Дальневосточное ГУ Банка России//УФК по Приморскому краю, г.Владивосток, БИК 010507002, Номер корсчета Банка получателя платежа: 40102810545370000012, ОКТМО 05711000, КБК 18811601123010001140, УИН 18810425253130004460, вид платежа: «Административный штраф за административные правонарушения в области дорожного движения». Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 - 1.3-3 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. При уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, частями 2 и 4 статьи 12.7, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, статьей 12.10, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, частями 4 - 6 статьи 12.23, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 КоАП РФ, административного правонарушения, выразившегося в несоблюдении порядка внесения платы за проезд транспортного средства по платным автомобильным дорогам общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частным автомобильным дорогам общего пользования, платным участкам автомобильных дорог общего пользования регионального, межмуниципального и местного значения, частных автомобильных дорог общего пользования, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, не позднее тридцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере 75 процентов от суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения тридцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности. Определение об отклонении указанного ходатайства может быть обжаловано в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в части 1, 1.1 или 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток, а в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 1.4 статьи 32.2 КоАП РФ, в течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. В случае изготовления второго экземпляра постановления о наложении административного штрафа в форме электронного документа, юридическая сила которого подтверждена усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с законодательством Российской Федерации, указанный второй экземпляр направляется судебному приставу-исполнителю в электронном виде по информационно-телекоммуникационным сетям. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 КоАП РФ. Постановление может быть обжаловано в Лесозаводский районный суд Приморского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. Постановление в полном объеме изготовлено 07.02.2026 года.
Мировой судья Д.В. Вягис