Решение по административному делу

№ 5-267/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2025 года г. Сызрань

Мировой судья судебного участка №158 Сызранского судебного района Самарской области Храмайкова Т.Ю., рассмотрев по адресу: <...>, материал дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрированного по <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, <ДАТА> рождения, гражданки РФ, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт <НОМЕР>, по ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ,

установил:

Мировому судье поступил протокол об административном правонарушении в отношении должностного лица - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1, из которого следует, что должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 совершено административное правонарушение по ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, выразившееся в повторном непредставлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих сведения о месте нахождении организации, в связи с чем <ДАТА3> ведущим специалистом- экспертом отдела правового обеспечения государственной регистрации <НОМЕР> МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в отношении должностного лица ФИО1 был составлен протокол <НОМЕР> об административном правонарушении.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, судебные повестки, направленные: по месту регистрации должностного лица и по месту регистрации юридического лица, возвращены на судебный участок с пометкой «истечение срока хранения». В соответствии с п. 6 Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Таким образом, мировой судья считает, что правонарушитель надлежащим образом извещен о явке в суд. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 54 п. п. 2, 3 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). В едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В соответствии со ст. 8 п. 2 ФЗ от 08.08.20001 <НОМЕР> "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

Согласно ст. 5 п. 1 п. п. "в" ФЗ от 08.08.20001 <НОМЕР> "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адрес постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии со ст. 6 п. 1 от 08.08.20001 <НОМЕР> "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта. То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

В соответствии со ст. 12 п. 1 п. п. "а" от 08.08.20001 <НОМЕР> "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны.

Статья 14.25 ч. 5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 4 настоящей статьи, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Статья 14.25 ч.4 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением служебных обязанностей. Под должностным лицом при этом следует понимать лицо, постоянно либо временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном порядке распорядительными полномочиями.

Как следует из материалов дела, в ЕГРЮЛ была внесена запись о создании юридического лица <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, местом нахождения юридического лица указан адрес: <АДРЕС>, директором которого указана ФИО1 В соответствии со ст.2.4 КоАП РФ, ответственным за подачу достоверных сведений о юридическом лице в налоговый орган является уполномоченное лицо - директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1

Территориальным налоговым органам по месту учета <ОБЕЗЛИЧЕНО> в ходе контрольных мероприятий установлено, что по указанному адресу располагается жилой дом. По результатам мероприятий проведенных территориальным налоговым органом установлено отсутствие <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу местонахождения. Кроме того, представлена информация о неполучении корреспонденции, направленной по адресу регистрации организации (протокол осмотра от <ДАТА6> <НОМЕР> б/н). На основании чего <ДАТА7> в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись о недостоверности сведений в части адреса местонахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> по результатам проверки достоверности сведений о юридическом лице.

Постановлением Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА8> по делу <НОМЕР>-07/983 директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 была привлечена к административной ответственности по ч.4 ст. 14.25 КоАП РФ за предоставление недостоверных сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц. Указанное постановление вступило в законную силу <ДАТА9> В рамках контрольных мероприятий <ДАТА10> был проведен повторный осмотр по адресу: <АДРЕС>, в результате которого установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> его представители, сотрудники, вывески (информация о наличии организации) отсутствуют. (Протокол осмотра от <ДАТА10> <НОМЕР> б/н).

По результатам проверки достоверности сведений, включенных в ЕГРЮЛ, установлена недостоверность содержащихся в нем сведений об адресе <ОБЕЗЛИЧЕНО> Регистрирующим органом <ДАТА11> должностному лицу вышеуказанного юридического лица и самому обществу было направлено уведомление о необходимости предоставления достоверных сведений. В соответствии с. п. 6 ст. 11 Закона <НОМЕР> юридическое лицо в течение тридцати дней с момента направления уведомления о недостоверности обязано сообщить в регистрирующий орган в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, соответствующие сведения или представить документы, свидетельствующие о достоверности сведений, в отношении которых регистрирующим органом направлено уведомление о недостоверности.

По истечении установленного срока должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> обязанность по предоставлению в регистрирующий орган сведений об адресе местонахождения общества не исполнена.

Вина ФИО1 подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА3>, протоколами осмотра от <ДАТА6> и <ДАТА10> по адресу: <АДРЕС>; постановлением от <ДАТА8> о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ; выпиской из ЕГРЮЛ, согласно которой адресом места нахождения <ОБЕЗЛИЧЕНО> является: <АДРЕС>, директором которого является ФИО1 В силу ст.4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, на момент совершения рассматриваемого правонарушения ФИО1, являясь лицом, привлеченным к административной ответственности по ч.4 ст.14.25 КоАП РФ, т.е. за непредставление сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, повторно совершила аналогичное правонарушение, что образует в ее действиях состав правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ.

При назначении административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, исключающих производство по делу, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Признать должностное лицо - директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде дисквалификации на срок 1 (один) год.

Срок дисквалификации исчислять со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

В соответствии с ч.4 ст.32.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях по вступлению в законную силу настоящего постановления, его копию направить в орган, уполномоченный Правительством Российской Федерации, либо его территориальный орган для внесения ФИО1 в реестр дисквалифицированных лиц на указанный срок.

Разъяснить ФИО1, что в силу ч.1 ст.3.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях дисквалификация заключается в лишении физического лица права замещать должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, занимать должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, либо осуществлять деятельность по предоставлению государственных и муниципальных услуг либо деятельность в сфере подготовки спортсменов (включая их медицинское обеспечение) и организации и проведения спортивных мероприятий, либо осуществлять деятельность в сфере проведения экспертизы промышленной безопасности, либо осуществлять медицинскую деятельность или фармацевтическую деятельность. При этом указанный перечень расширительному толкованию не подлежит. Разъяснить, что в силу ч.3 ст.32.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо считается исключенным из реестра дисквалифицированных лиц по истечении срока дисквалификации или при наличии в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на ведение реестра дисквалифицированных лиц, вступившего в силу судебного акта об отмене постановления о дисквалификации.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в Сызранский районный суд Самарской области через мирового судью.

Мировой судья Т.Ю. Храмайкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>