Дело № 5-344/2023 УИД 41MS0007-01-2023-002948-36 МИРОВОЙ СУДЬЯ СУДЕБНОГО УЧАСТКА № 7 ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО СУДЕБНОГО РАЙОНА КАМЧАТСКОГО КРАЯ 683001, <...>.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«12» декабря 2023 года г. Петропавловск-Камчатский<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 7 Петропавловск-Камчатского судебного района Камчатского края ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

должностного лица - ФИО3, <ДАТА2>, в течение года не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3, являясь заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <НОМЕР> общеразвивающего вида» (далее МБДОУ «Детский сад <НОМЕР>»), в <...> «а», представила в Государственное учреждение - Отделение Пенсионный фонд Российской Федерации по Камчатскому краю (на момент совершения вмененного административного правонарушения) (далее ГУ - ОПФР по Камчатскому краю) сведения, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за отчетный период - декабрь 2022 года, не в полном объеме, без одного застрахованного работающего у нее лица, направив указанные сведения 22 мая 2023 года, чем допустила нарушение требований п. 2.2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» о предоставлении указанных сведений в срок до 16 января 2023 года. ФИО3 в судебном заседании участия не принимала, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в свое отсутствие, вину признала. Также указала, что нарушение произошло из-за технической ошибки. При обнаружении нарушения оно было незамедлительно исправлено, отчеты приняты Пенсионным фондом. Исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему выводу.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Обстоятельства, имеющие значение для разрешения дела, могут быть установлены различными доказательствами, перечисленными в ч. 2 ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования». В соответствии с подп. 2 ст. 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01 апреля 1996 года «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включаялиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Согласно ст. 15 указанного Федерального закона на страхователей возложена обязанность в установленный срок, представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, 29 декабря 2022 года заведующей МБДОУ «Детский сад <НОМЕР> общеразвивающего вида» ФИО3 в ГУ - ОПФР по Камчатскому краю представлены сведения о застрахованных лицах МБДОУ «Детский сад <НОМЕР>» по форме СЗВ-М за отчетный период - декабрь 2022 года с типом сведений «исходная» в отношении 46 застрахованных лиц (л.д. 27-28, 29, 30). 22 мая 2023 года заведующей МБДОУ «Детский сад <НОМЕР>» ФИО3 в ОСФР по Камчатскому краю представлены сведения за декабрь 2022 года по форме СЗВ-М с типом сведений «дополняющая» на 1 застрахованного лица (л.д. 31, 32, 33).

31 мая 2023 года ОСФР по Камчатскому краю составлен акт о выявлении правонарушений в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования в отношении МБДОУ «Детский сад <НОМЕР>» (л.д. 24-25, 26).

13 ноября 2023 года в отношение заведующей МБДОУ «Детский сад <НОМЕР>» ФИО3 составлен протокол № 2391 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Протокол составлен в отсутствие ФИО3, надлежащим образом извещенной о времени и месте его составления (л.д. 2-4, 5-8, 9, 10, 11-13, 14, 15).

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, признаю их допустимыми доказательствами.

Исследовав и оценив в совокупности представленные в материалах дела доказательства, достоверность и допустимость которых не вызывают сомнения, считаю доказанной вину заведующей МБДОУ «Детский сад <НОМЕР>» ФИО3 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в ред. Федерального закона от 01 апреля 2020 года № 90-ФЗ) - представление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в неполном объеме.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ФИО3 является заведующей МБДОУ «Детский сад <НОМЕР>» (л.д. 16-22).

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность заведующей МБДОУ «Детский сад <НОМЕР>» ФИО3, в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, признаю привлечение к административной ответственности впервые, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность заведующей МБДОУ «Детский сад <НОМЕР>» ФИО3, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Вместе с тем имеются основания для признания совершенного заведующей МБДОУ «Детский сад <НОМЕР>» ФИО3 административного правонарушения малозначительным. В силу ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Согласно п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. Как следует из материалов дела, сведения представлены о застрахованных лицах МБДОУ «Детский сад <НОМЕР>» по форме СЗВ-М за отчетный период - декабрь 2022 года с типом сведений «исходная» в отношении 46 застрахованных лицах - ГУ - ОПФР по Камчатскому краю ФИО3 в срок, установленный п. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ, выявленное нарушение должностным лицом устранено самостоятельно, наступившие последствия не представляют существенного нарушения охраняемым общественным отношениям. Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая отсутствие пренебрежительного отношения к исполнению обязанности по предоставлению сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования о застрахованных лицах по форме СЗВ-М в ГУ - ОПФР по Камчатскому краю, и тот факт, что совершенное ФИО3 деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, но с учетом характера совершенного административного правонарушения и роли правонарушителя, конкретных обстоятельств данного дела и события административного правонарушения, отсутствия вреда и каких-либо последствий, представляющих существенную угрозу общественным отношениям, а также тот факт, что ранее <ФИО1> к административной ответственности за однородные администтративные правонарушения не привлекалась, суд полагает возможным на основании ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях признать совершенное ФИО3 административное правонарушение малозначительным, объявить устное замечание и освободить названное должностное лицо от административной ответственности, прекратив производство по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу в отношении заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <НОМЕР> общеразвивающего вида» ФИО3, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, прекратить в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения. В соответствии со ст. 2.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях, освободить заведующую муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <НОМЕР> общеразвивающего вида» ФИО3 от административной ответственности по ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Объявить заведующей муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Детский сад <НОМЕР> общеразвивающего вида» ФИО3 устное замечание. Постановление может быть обжаловано в Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья подпись У.В. Костыря