Дело № 5-295/2023 ПОСТАНОВЛЕНИЕ г. Новокузнецк 04 сентября 2023 года

Мировой судья судебного участка №4 Орджоникидзевского судебного района города Новокузнецка Кемеровской области Сергачева Е.С., с участием помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Скорых Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ в отношении должностного лица ФИО4, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, проживающей без регистрации по адресу: <АДРЕС>, работающей ООО «Кузбасская комиссионная торговля» в должности руководителя магазина расположенного по <АДРЕС>, паспорт: <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - руководитель магазина ООО «Кузбасская комиссионная торговля» ФИО4, допустила осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическим лицом, не имеющим права на ее осуществление.

13.10.2022г. работником комиссионного магазина с гражданином <ФИО1> был составлен акт приема-передачи имущества на хранение КТ23-001299, в соответствии с которым от <ФИО1> на хранение в комиссионный магазин был принят ноутбук Aser Celero№ № 4120 со сроком хранения до 03.11.2022г. При этом при приеме на хранение ноутбука <ФИО1> сразу же при принятии товара были выданы денежные средства в размере 3500 руб. В последующем, <ДАТА5> данный ноутбук был продан магазином за 6990 руб., таким образом совершила правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 14.56 КоАП РФ. Данные обстоятельства послужили основанием для возбуждения 08.08.2023 года прокурором Орджоникидзевского района г. Новокузнецка в отношении руководитель магазина ООО «Кузбасская комиссионная торговля» дела об административном правонарушении по ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Помощник прокурора Орджоникидзевского района г. Новокузнецка Скорых Е.М. в судебном заседании подержала обстоятельства, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении. Должностное лицо ФИО4 в судебном заседании вину признала в полном объеме, раскаялась в содеянном. Проверив с учетом требований статей 24.1, 26.1, 26.2 и 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, установив на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств все юридически значимые обстоятельства по делу об административном правонарушении, заслушав помощника прокурора, мировой судья приходит к следующим выводам.

В силу пункта 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от 21 декабря 2013 года № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).

Статьей 4 Закона о потребительском кредите определено, что профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также не кредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.

Наряду с кредитными организациями законом определены лица, которые вправе осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, а именно: микрофинансовые организации (Федеральный закон от 02 июля 2010 года № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях»), ломбарды (Федеральный закон от 19 июля 2007 года № 196-ФЗ «О ломбардах»), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный закон от 18 июля 2009 года № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», Федеральный закон от 08 декабря 1995 года № 193-ФЗ «О сельскохозяйственной кооперации»). В соответствии со статьей 76.1 Федерального закона от 10 июля 2002 года № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» определен исчерпывающий перечень не кредитных финансовых организаций. Таким образом, законодательно определен перечень субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по выдаче потребительских займов (кредитные организации, микрофинансовые организации, кредитные кооперативы, ломбарды). Осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что в целях осуществления своей предпринимательской деятельности 13.10.2022 г. работником комиссионного магазина с гражданином <ФИО1> был составлен акт приема-передачи имущества на хранение КТ23-001299, в соответствии с которым от <ФИО1> на хранение в комиссионный магазин был принят ноутбук Aser Celeron № 4120 со сроком хранения до 03.11.2022 г. При этом при приеме на хранение ноутбука <ФИО1> сразу же при принятии товара были выданы денежные средства в размере 3500 руб. В последующем, 04.11.2022 г. данный ноутбук был продан магазином за 6990 руб.

Таким образом, из анализа действующего законодательства и совершенных сотрудником комиссионного магазина действий следует, что фактически при рекламировании деятельности магазина как комиссионного с производством покупки, продажи, обмена и бережного хранения, осуществляется завуалированная деятельность ломбарда, то есть выдача займов гражданам под залог имущества.

При этом ООО «Кузбасская комиссионная торговля» к числу субъектов, имеющих право осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не относится, кредитной организацией либо некредитной финансовой организацией, либо ломбардом не является, оформленное надлежащим образом разрешение на осуществление указанного вида деятельности не имеется. Основным видом деятельности ООО «Кузбасская комиссионная торговля» является торговля розничная бытовыми электротоварами в специализированных магазинах. Статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники организаций несут административную ответственность как должностные лица.

Установленные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 08.08.2023 года, копией сообщения начальника Сибирского ГУ Банка России <ФИО2> (л.д. 8-9), копией акта приема-передачи имущества на хранение КТ23-001299 (л.д. 21), копия кассового чека (л.д. 22), копией протокола обыска (выемки) (л.д. 23-24), копией товарного чека (л.д. 25), копией чека (л.д. 26), объяснениями ФИО4, копией обвинительного заключения по уголовному делу <НОМЕР>), копией протокола допроса (л.д.15, 19), копией приговора в отношении <ФИО1> (л.д.27), копией представления об устранении нарушений закона от 31.07.2023 (л.д.31), копией ответа от 07.08.2023 на представление (л.д.33), выпиской из ЕГРН (л.д.34), копией должностной инструкции на администратора магазина от 01.06.2021 с листом ознакомления <ФИО3> (л.д.45), копией трудового договора от 28.03.2019 года (л.д.50), копией приказа о приеме и переводе на работу на ФИО4 (л.д.57,58). У суда нет оснований, не доверять представленным доказательствам, поскольку они являются последовательными, непротиворечивыми и в своей совокупности достаточными для установления значимых обстоятельств и рассмотрения настоящего дела, по существу. Представленные доказательства получены с соблюдением закона, их достоверность и допустимость сомнений не вызывает. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении вынесено в присутствии руководителя магазина ООО «Кузбасская комиссионная торговля» ФИО4 с соблюдением требований, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и содержит все необходимые сведения для рассмотрения дела, в том числе, в нем полно описано событие вмененного ей административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; имеются сведения о разъяснении руководителю магазина ООО «Кузбасская комиссионная торговля» ФИО4 ее прав, предусмотренных статьей 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьей 51 Конституции Российской Федерации. Событие административного правонарушения, совершение которого вменено руководителю магазина ООО «Кузбасская комиссионная торговля» ФИО4 описано в постановлении в соответствии с диспозицией статьи 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения. Оснований для признания постановления о возбуждении дела об административном правонарушении недопустимым доказательством по делу не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5, 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения должны быть истолкованы в пользу руководителя магазина ООО «Кузбасская комиссионная торговля» ФИО4 по делу не установлено. Оценивая представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья приходит к выводу, что событие административного правонарушения и вина руководителя магазина ООО «Кузбасская комиссионная торговля» ФИО4 в ее совершении установлены и подтверждаются представленными в материалы дела доказательствами, которые в совокупности свидетельствуют о том, что руководитель магазина ООО «Кузбасская комиссионная торговля» ФИО4, осуществляла профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, не имеющим права на ее осуществление. Действия руководителя магазина ООО «Кузбасская комиссионная торговля» ФИО4, допустившей осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов в отсутствие права на осуществление таковой, суд квалифицирует по статье 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Обсуждая вопрос о виде и размере административного наказания за совершенное руководителем магазина ООО «Кузбасская комиссионная торговля» ФИО4 административное правонарушение с учетом положений статей 3.1 и 4.1-4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение, обстоятельства, смягчающиеадминистративную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, а также ее молодой возраст, кроме того, она привлекается к административной ответственности впервые. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. С учетом указанного, принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, мировой судья полагает назначить руководителю магазина ООО «Кузбасская комиссионная торговля» ФИО4 административное наказание в виде административного штрафа. На основании ст.ст. 14.56, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об АП, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.56 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 30000 (тридцать тысяч) рублей. В соответствии со ст. 32.2 Кодекса РФ об АП штраф должен быть оплачен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу, а платежный документ в этот же срок представлен в орган, наложивший штраф. В случае отсутствия оплаты или непредставления платежного документа может быть возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об АП. Счет для оплаты штрафа: ИНН <***>, КПП 420501001, Наименование банка: ОТДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВО БАНКА РОССИИ//УФК по Кемеровской области - Кузбассу г. Кемерово, БИК 013207212, ОКТМО 32731000, Расчетный счет: <***>, Корреспондирующий счет: 40102810745370000032, Получатель: УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление по обеспечению деятельности мировых судей в Кузбассе), КБК 87411601143019000140, УИН 0348809328752933185865812. Постановление может быть обжаловано в Орджоникидзевский районный суд г. Новокузнецка Кемеровской области в течение10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.С. Сергачева