Решение по административному делу
Дело <НОМЕР>.
Поступило <ДАТА1> ПОСТАНОВЛЕНИЕ
<ДАТА2> р.п. Сузун
Мировой судья 1 судебного участка <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1>,
с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО2>, лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, <ФИО3>, при секретаре <ФИО4>,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.5.61 КоАП РФ, в отношении <ФИО3>, родившейся <ДАТА3> в <АДРЕС>, имеющей гражданство РФ, к административной ответственности не привлекавшейся, работающей в Управлении образования ведущим экспертом, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> ул.25 лет Октября,11 <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС> область <АДРЕС> район р.п.Сузун <АДРЕС>,1 А, паспорт <НОМЕР> выдан ГУ МВД России по <АДРЕС> области <ДАТА4> (540-005),
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА5> по результатам рассмотрения обращения <ФИО5> по факту ее оскорбления и.о.прокурора <АДРЕС> района в отношении <ФИО3> возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ. Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что <ДАТА6>, около 8 часов 00 минут, <ФИО3>, находясь на приусадебном участке дома, расположенного по адресу: р.п.Сузун <АДРЕС>,1 А, высказала в адрес <ФИО5> слова оскорбления (слова указаны в объяснениях <ФИО5>), которые имели неприличную форму, тем самым унизила честь и достоинство <ФИО5> В судебное заседание <ФИО5> не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежаще. В судебном заседании <ФИО3> показала, что с постановлением не согласна, согласна на прекращение производства по делу в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО2> поддержала постановление, не возражала прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, возбужденное в отношении <ФИО3>, на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Выслушав помощника прокурора <ФИО2>, <ФИО3>, изучив письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. В силу положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного порядка привлечения лица к административной ответственности. Частью 1 статьи 29.9 КоАП РФ определено, что по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление о назначении административного наказания либо постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности, т.е.истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении. В силу п.1 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.
При наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, в частности, при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, выносится постановление о прекращении производства по делу (ч. 2 ст. 29.4 названного Кодекса). По общему правилу, лицо, совершившее административное правонарушение, не может быть привлечено к административной ответственности по истечении установленного ст. 4.5 КоАП РФ срока привлечения к административной ответственности. В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.61 названного Кодекса, составляет три месяца. В силу статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, в отношении которого прекращено производство по делу об административном правонарушении, обсуждаться не может. В соответствии с правовой позицией, выраженной в пункте 13.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА7> N 5), согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 24.5 названного Кодекса сроков давности привлечения к административной ответственности.
Согласно разъяснениям п. 13.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> N 5 " необходимо учитывать, что в постановлении о прекращении производства по делу не могут содержаться выводы юрисдикционного органа о виновности лица, в отношении которого был составлен протокол об административном правонарушении.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях не содержит нормы, предусматривающей возможность формулировать выводы о виновности лица в постановлении о прекращении производства по делу об административном правонарушении по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 24.5 названного Кодекса, за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении следует, что обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении <ФИО3> настоящего дела об административном правонарушении, имели место <ДАТА6>, срок давности привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 5.61 КоАП РФ, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек 1 декабря 2023 года. Поскольку срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ, истек, следовательно, производство по делу об административном правонарушении в отношении <ФИО3> подлежит прекращению на основании п. 6 части 1 статьи 24.5. КоАП РФ. На основании вышеизложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ч.2 ст.29.4, ч. 1 ст. 29.9 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, возбужденному в отношении <ФИО3>, по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.61 КоАП РФ, прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в <АДРЕС> районный <АДРЕС> области через мирового судью в течение 10 суток со дня вручение или получения его копии. Мировой судья Г.Н. <ФИО1>
Верно: Мировой судья Г.Н. <ФИО1>
Секретарь И.Ю.<ФИО7>