Результаты поиска
Решение по административному делу
Дело № 5-5/2-2025 УИД 33MS0041-01-2024-005486-51 ПОСТАНОВЛЕНИЕ14 января 2025 года город Ковров Мировой судья судебного участка № 9 города Коврова и Ковровского района Владимирской области ФИО2, и.о. мирового судьи судебного участка №2 г.Коврова и Ковровского района Владимирской области (<...>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, в отношениидолжностного лица - директора акционерного общества "КМЗ-Спецмаш" ФИО3 <ФИО1>, <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ
05.11.2024 при проведении плановой выездной проверки соблюдения установленных требований в области гражданской обороны в отношении АО "КМЗ-Спецмаш", расположенного по адресу: <...>, установлено, что ФИО3, являясь должностным лицом - директором АО "КМЗ-Спецмаш", не выполнил мероприятия по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а именно в организации АО "КМЗ-Спецмаш" отсутствует положение об организации и ведении гражданской обороны, не проводятся объектовые тренировки в области гражданской обороны, отсутствуют какие-либо подтверждающие документы о планировании и проведении тренировок, не утверждены функциональные обязанности и перечень решаемых задач работника организации, уполномоченного на решение задач в области гражданской обороны, руководитель организации не прошел подготовку по гражданской обороне, работник, уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны не имеет соответствующей подготовке в области гражданской обороны, тем самым нарушен п. 1 ст. 9 Федерального закона № 28-ФЗ "О гражданской обороне", Приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях», Постановление Правительства РФ от 26.11.2007 №804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", Постановление Правительства РФ от 02.11.2000 №841 "Об утверждении Положения о подготовке населения в области гражданской обороны", Приказ МЧС России от 14.11.2008 N 687; п. 2 ПП РФ от 10.07.1999 N 782, Приказ МЧС России от 29.07.2020 N 565 "Об утверждении Инструкции по подготовке и проведению учений и тренировок по гражданской обороне, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах", Приказ МЧС России №262 "Об утверждении перечня должностных лиц, проходящих обучение соответственно по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области гражданской обороны" №262 от 24.04.2020, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ. В судебном заседании ФИО3 после разъяснения прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 25.5 КоАП РФ, а также положений ст. 51 Конституции РФ, отводов и ходатайств не заявлял, указал, что в настоящее время предприняты меры по устранению выявленных нарушений. Представитель отдела надзорной деятельности и профилактической работы по г.Коврову, Ковровскому и Камешковскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Владимирской области ФИО4 протокол по делу об административном правонарушении поддержала, указав на наличие правовых оснований для привлечения ФИО3 к административной ответственности по ч.2 ст.20.7 КоАП РФ. Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к следующему. Правовое регулирование отношений в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", а также принимаемыми в соответствии с ним федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. Согласно статье 1 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне", гражданская оборона представляет собой систему мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. В силу п.1 статьи 9 указанного Федерального закона организации в пределах своих полномочий и в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне; проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время; осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны. Согласно п. 3, абзаца второго пункта 4 Приказа МЧС России от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", подготовка к ведению гражданской обороны заключается в заблаговременном выполнении мероприятий по подготовке к защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и осуществляется на основании годовых планов, предусматривающих основные мероприятия по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - план основных мероприятий) муниципального образования (организации). Как следует из материалов дела, в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной Отделом надзорной деятельности и профилактической работы по г. Коврову, Ковровскому и Камешковскому районам на объекте надзора АО "КМЗ-Спецмаш" выявлены факты невыполнения законодательства в области гражданской обороны, которые зафиксированы в акте проверки от 05.11.2024. Мировой судья,оценив собранные по делу доказательства в совокупности по правилам ст.26.11 КоАП РФ, приходит к выводу о виновности привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 20.7 КоАП РФ, что подтверждается: протоколом об административном правонарушении № 36-ГО от 19.11.2024, в котором в котором указаны обстоятельства совершения административного правонарушения (л.д.4); решением о проведении проверки (л.д.6), актом выездной проверки от 07.11.2024 №2411/006-33/157-В/АВШ, которым зафиксированы выявленные нарушения (л.д.10), предписанием №2411/006-33/157-В/ПВП от 07.11.2024 (л.д.12), выпиской из ЕГРЮЛ (л.д.14), приказом от 06.09.2021 о назначении директором АО "КМЗ-Спецмаш" ФИО3 (л.д.20), и др. Достоверность и допустимость вышеуказанных доказательств у мирового судьи сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой, получены в соответствии с требованиями КоАП РФ, и объективно фиксируют факт совершения ФИО3 правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.20.7 КоАП РФ. Совокупность исследованных доказательств, свидетельствует о том, что ФИО3,являясь руководителем юридического лица, с учетом установленных нормативно-правовыми актами обязанностями в области гражданской обороны каких-либо достаточных и все зависящих от него мер к выполнению предусмотренных законодательством обязанностей по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий не предпринимал, что свидетельствует о ненадлежащем исполнении руководителем юридического лица своих должностных обязанностей.Мировой судья квалифицирует действия лица, привлекаемого к административной ответственности по ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ как невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.При назначении административного наказания должностному лицу, мировой судья в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.В соответствие со ст.4.2 КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность мировой судья учитывает признание лицом своей вины. Обстоятельств, отягчающих ответственность, мировым судьей не установлено.С учетом характера правонарушения, конкретных обстоятельств дела, личности виновного, имущественного положения, мировой судья находит справедливым и соразмерным содеянному назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.20.7 КоАП РФ, не находя основания для замены наказания в виде штрафа на предупреждение в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 и ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, учитывая конкретные характер и обстоятельства совершения правонарушения по исполнению обязательных требований в области гражданской обороны.На основании изложенного, и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
директора акционерного общества "КМЗ-Спецмаш" директора акционерного общества "КМЗ-Спецмаш" ФИО3 <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.Штраф подлежит уплате на следующие реквизиты: получатель платежа: УФК по Владимирской области (Министерство по организации деятельности мировых судей, органов ЗАГС и архивов Владимирской области), л/с <***>, казначейский счет 03100643000000012800 открытый на балансовом счете №40102810945370000020, Банк получателя - ОТДЕЛЕНИЕ ВЛАДИМИР БАНКА РОССИИ// УФК по Владимирской области г.Владимир, БИК 011708377, ИНН <***>, КПП 332801001, Код ОКТМО 17701000, КБК 518 1 16 01203 01 0007 140, УИН 0000178600004400001379781.В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ. Одновременно мировой судья разъясняет, что в силу ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.Постановление может быть обжаловано в течение суток дней в Ковровский городской суд через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судья судебного участка № 9 г.Коврова и Ковровского районаВладимирской области ФИО2