Результаты поиска

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> Протокол <НОМЕР> от 02.06.2025 года

ПОСТАНОВЛЕНИЕ 02 июля 2025 года г. <АДРЕС>

И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> края <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ в отношении

индивидуального предпринимателя <ФИО2>, <ДАТА3> г.р., место рождения: г. <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Протоколом об административном правонарушении от 02.06.2025 года установлено следующее:

по состоянию на 14 час 26 мин 28.04.2025 установлено, что индивидуальный предприниматель <ФИО2> ИНН: <НОМЕР> начала с 28.02.2025 года осуществление предпринимательской деятельности по "Торговле розничной прочей в неспециализированных магазинах" в магазине "Все для дома" по адресу: 617066, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 109А, не представив уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере деятельности федеральный орган государственной власти - Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю, чем нарушила требования статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности». При анализе специалистами Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю Реестра уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, размещенном в открытом доступе на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адресу в сети интернет: https://www/rospotrebnadzor.ru/deyatelnost/ruovd.php, установлено, что уведомление индивидуального предпринимателя <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>) по фактическому адресу осуществления деятельности: 617066, <АДРЕС> край, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 109А., в данном реестре отсутствует. Данный факт подтверждается также отсутствием уведомления ИП <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>) в реестре уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, размещенного на сайте Роспотребнадзора в сети «Интернет» (https://www/rospotrebnadzor.ru/deyatelnost/ruovd.php) по состоянию на 22.04.2025 г. Согласно выписке из ЕГРИП, <ФИО2> (ИНН <НОМЕР>) зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя 27.02.2025 года, (из выписки) после вступления в силу Закона <НОМЕР>-ФЗ. Основной вид деятельности ОКВЭД 47.19 «Торговля розничная прочая в неспециализированных магазинах», который входит в перечень работ и услуг, о начале осуществления которых необходимо представить в уполномоченный орган соответствующее уведомление. Не представив в установленном порядке в Управление уведомление о начале осуществления деятельности по "Торговле розничной прочей в неспециализированных магазинах" и не заявив о соблюдении обязательных требований при осуществлении данной деятельности, индивидуальный предприниматель <ФИО2> нарушила данный принцип. Уведомление о начале осуществления деятельности по вышеуказанному адресу было направлено ИП <ФИО2> только 25.04.2025 года, что подтверждается информацией с сайта ЕГПУ. В соответствии с требованиями с частями 1, 5 статьи 8 Федерального закона Российской Федерации от <ДАТА11> <НОМЕР>-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны уведомить о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти (далее в настоящей статье - уполномоченный федеральный орган исполнительной власти). Уведомление о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности представляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти посредством Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) после государственной регистрации и постановки на учет в налоговом органе до начата фактического выполнения работ или предоставления услуг. ИП <ФИО2> надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляла. Судья считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие в порядке ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ. Изучив доказательства по делу: протокол об административном правонарушении; акт внепланового инспекционного визита; решение о проведении внепланового инспекционного визита; протокол опроса <ФИО2>; протокол осмотра; фотоматериалы; требование о представлении документов; уведомление о начале осуществления вида предпринимательской деятельности от 25.04.2025 г.; договор аренды; выписку из ЕГРИП, суд приходит к следующим выводам. Статья ст. 19.7.5-1 ч. 1 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности либо осуществление указанными лицами предпринимательской деятельности без представления уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности (за исключением случаев, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 14.1.2 настоящего Кодекса) в случае, если представление такого уведомления является обязательным. Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях годичный срок давности привлечения к административной ответственности установлен за нарушение законодательства Российской Федерации в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Из буквального толкования закона следует, что его положения распространяются только на случаи привлечения к административной ответственности должностных лиц контролирующих органов за нарушение ими требований законодательства при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля. Вместе с тем, объектом рассматриваемого административного правонарушения по ч.1 ст.19.7.5-1 КоАП РФ является установленный порядок управления, поскольку статья ст.19.7.5-1 КоАП РФ включена законодателем в главу 19 КоАП РФ, объединяющую правонарушения, родовым объектом которых являются правоотношения в сфере установленного порядка управления. Объективную сторону указанного административного правонарушения образует непредставление юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности. Невыполнение указанного требования посягает, прежде всего, на установленный порядок реализации полномочий органа исполнительной власти. Из содержания части 1 статьи 4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 19.7.5-1 КоАП РФ, составляет три месяца со дня его совершения. Пунктом 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА13> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в непредставлении уведомления о начале осуществления предпринимательской деятельности по торговле розничной прочей в неспециализированных магазинах, не является длящимся и срок давности по нему начинает течь с момента начала такой деятельности. Как следует из материалов дела, в том числе из протокола об административном правонарушении, <ФИО2> начала осуществлять предпринимательскую деятельность с 28.02.2025 года. Протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО2> составлен 02.06.2025 года и передан на рассмотрение мирового судьи 09.06.2025 года, то есть по истечении трехмесячного срока.

В соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению по истечению срока давности привлечения к административной ответственности. Согласно ст. 29.9 КоАП РФ при наличия хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении

Исходя из положений части 1 статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, производство по делу об административном правонарушении в отношении ИП <ФИО2> подлежит прекращению. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.7.5-1 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2> в связи истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/.

Копия верна. Мировой судья <ФИО1>