УИД55MS0011-01-2023-004297-11 № 5-515/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Саргатское Омской области 14 декабря 2023 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 27 в Саргатском судебном районе Омской области мировой судья судебного участка № 98 в Большереченском судебном районе Омской области Марков Д.М., рассмотрев в здании суда, расположенном по адресу: <...> в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ, в отношении:

главного врача БУЗОО «Саргатская ЦРБ» ФИО1 В.1, <ДАТА2>

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА4> в 09 часов 00 минуту, ФИО1 В.1, по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, р.п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 3, не приняла меры по устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения по представлению <НОМЕР> от <ДАТА5> В судебное заседание лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 В.1, не явилась, извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласна, вину признает.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении не явилась, извещена надлежаще, ходатайств об отложении судебного разбирательства не поступило.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лиц, участвующих в деле.

Исследовав имеющиеся доказательства, судом пришел к следующему.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений, является одной из задач производства по делам об административных правонарушениях. В развитие названной нормы ч. 1 ст. 29.13 КоАП РФ предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Таким образом, основанием для вынесения представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, является рассмотрение этим органом дела об административном правонарушении, доказанность факта совершения правонарушения и установление указанных причин и условий, то есть факторов, порождающих правонарушение либо облегчающих его совершение.

При этом меры, рекомендованные к принятию в соответствии с таким представлением, должны способствовать устранению указанных причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Нормы указанной статьи и главы 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусматривают порядка отдельного обжалования представления по делу об административном правонарушении, неразрывно связанного с конкретным делом об административном правонарушении, оно не может быть предметом самостоятельного обжалования. Статьей 19.6 КоАП РФ установлена административная ответственность за непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Согласно материалам дела <ДАТА5> в отношении юридического лица БУЗОО «Саргатская ЦРБ» было вынесено представление <НОМЕР> об устранении причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, которое вручено главному врачу БУЗОО «Саргатская ЦРБ ФИО1 В.1 лично <ДАТА6> Данным представлением возложена обязанность принять меры по устранению и недопущению в дальнейшем причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению и о принятых мерах сообщить в срок не позднее одного месяца со дня получения настоящего представления в Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области. Представление было вручено главному врачу БУЗОО «Саргатская ЦРБ» ФИО1 В.1 лично <ДАТА6>

<ДАТА7> в связи с неисполнением представления <НОМЕР> от <ДАТА8> в адрес главного врача БУЗОО «Саргатская ЦРБ» ФИО1 В.1 направлено уведомление о составлении протокола об административном правонарушении. Которое было получено <ДАТА9>

<ДАТА10> в отношении главного врача БУЗОО «Саргатская ЦРБ» ФИО1 В.1 составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ст.19.6 КоАП РФ. В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, датой его совершения является следующий день за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Таким образом, в срок по <ДАТА11> (включительно, поскольку последний день срока <ДАТА12> - воскресенье) ФИО1 В.1 обязана была принять меры к устранению причин, способствовавших совершению административного правонарушения и представить в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <АДРЕС> области в Саргатском районе сведения о принятых мерах.

Срок привлечения к административной ответственности по правилам ст.4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела не истек. С учетом изложенного, мировой судья, пришел к выводу о виновности главного врача БУЗОО «Саргатская ЦРБ» ФИО1 В.1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, то есть - непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. При назначении административного наказания мировой судья обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ч. 1 ст. 4.2 КоАП РФ, ч. 1 ст. 4.3 КоАП РФ по делу не усматривает. При определении вида и размера административного наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного правонарушения, сведения о личности ФИО1 В.1, а также то, что административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, полагает возможным назначить наказание в минимальных пределах санкции ст.19.6 КоАП РФ.

При этом суд учитывает, что в силу ч.2 ст.4.1.1 КоАП РФ административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.19.6 КоАП РФ. Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА13> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

В данном случае правовые основания для признания правонарушения малозначительным отсутствуют. На основании изложенного, руководствуясь ст. 23.1, ст. 29.5, ст. 29.6, ст. 29.7, ст. 29.9, ст. 29.10, ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать главного врача БУЗОО «Саргатская ЦРБ» ФИО1 В.1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам: Получатель платежа УФК по Омской области (Главное государственно-правовое управление Омской области), КПП 550301001, ИНН <***>, ОКТМО 52651000, наименование банка получателя Отделение Омск Банка России //УФК по Омской области г. Омск БИК УФК по Омской области 015209001, единый казначейский счет №401 028 102 4537 0000 44, счет получателя платежа №031 006 43 000 0000 15 200, наименование платежа - штраф, статья 19.6 КоАП РФ Постановление №5-515/2023 от 14.12.2023, КБК 005 116 01 193 01 9000 140, УИН 020 992 98 55 00 27 500 515 202 32.

Постановление одновременно является исполнительным документом.

Разъяснить правонарушителю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

По истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу, мировой судья направляет постановление судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы штрафа и принятия решения в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности. Настоящее постановление может быть обжаловано в Саргатский районный суд Омской области в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья Д.М. Марков