УИД 23RS0036-01-2023-007431-73 Дело <НОМЕР>-27

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

«23» ноября 2023 года гор. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 27 Западного внутригородского округа гор. <АДРЕС> Соколова Ю.А., рассмотрев поступившее из Октябрьского районного суда гор. <АДРЕС> дело об административном правонарушении в отношении

Муниципального казенного учреждения муниципального образования город <АДРЕС> «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: <ДАТА2>, адрес организации: КК, гор. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 163, с признаками нарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> АП 606656 от 28.12.2022 г. установлено, что «18» сентября 2023 г. в «20» ч. «00» мин., юридическое лицо МКУ муниципального образования город <АДРЕС> «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», являясь ответственным за содержание в безопасном для дорожного движения состоянии улично-дорожной сети муниципального образования город <АДРЕС>, допустило в гор. <АДРЕС> напротив здания <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> наличие на проезжей части металлического прута (арматуры) торчащего из дорожного покрытия, выполненного в виде ж/б плит, длиной 42 см., необозначенного соответствующими техническими средствами организации дорожного движения, не приняло своевременных мер по ограничению (запрещению) движения на данном участке дороги, когда пользование им угрожало безопасности дорожного движения, тем самым нарушило п. 4.2, п. 5.1.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утверждённых Постановлением Совета Министров Правительства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>. При наезде на данный металлический прут (арматуру) автомобиль <НОМЕР>, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1> получил механические повреждения (КУСП <НОМЕР> от 19.09.2023).

Своими действиями МКУ МО гор. <АДРЕС> «ЦМДДТ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель МКУ МО гор. <АДРЕС> «ЦМДДТ» - <ФИО2> явилась, представила суду письменные возражения, согласно которым, вину в совершении административного правонарушения не признала, поскольку ответственность за содержание уличной-дорожной сети гор. <АДРЕС> на момент совершения ДТП лежала на ООО «Веста» в рамках муниципального контракта, однако в случае признания судом МКУ МО гор. <АДРЕС> «ЦМДДТ» виновным в совершении административного правонарушения ходатайствовала о назначении наказания в размере менее минимального размерами административного штрафа для юридических лиц.

Выслушав представителя лица, привлекаемого к административной ответственности, изучив, исследовав и оценив собранные по делу доказательства и конкретные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу, что вина лица, привлекаемого к административной ответственности доказана и правильно квалифицирована по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения». Задачами названного Федерального закона, согласно статье 3, являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. Основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности. В соответствии со статьей 12.34 КоАП РФ, административным правонарушением признается несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения. Объектом правонарушения, предусмотренного данной статьей, выступает безопасность дорожного движения, под которой в соответствии со статьей 2 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Содержание и ремонт автомобильных дорог должны соответствовать установленным правилам, нормативам и стандартам, обеспечивающим безопасность дорожного движения. Согласно п. 2 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения; обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Согласно Федеральному закону от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», под содержанием автомобильной дороги понимается комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п. 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностям должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров - Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА9>, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, в числе прочего обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. Между тем, актом выявленных недостатков в содержании дорог, находящихся на обслуживании МКУ муниципального образования город <АДРЕС> «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» установлено, что требования безопасности при содержании дорог не обеспечены МКУ муниципального образования город <АДРЕС> «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта». Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений образует состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.34 КоАП РФ. В соответствии с ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Субъектами административной ответственности, предусмотренной ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ, могут являться как юридические лица, так и должностные лица, в связи с чем, привлечение к административной ответственности юридического лица, суд считает законным и обоснованным. Таким образом, суд считает вину МКУ муниципального образования город <АДРЕС> «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» в совершении административного правонарушения установленной и доказанной за совершение правонарушения, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, то есть несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании дорог.

С учетом обстоятельств, указанных в материалах дела, суд считает невозможным применить положение ст. 2.9 КоАП РФ, поскольку МКУ муниципального образования город <АДРЕС> «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» на момент составления административного протокола к реализации устранения причин и условий, способствующих реализации угроз безопасности граждан общественной безопасности не приступила, документацию на проведение работ по приведению дорожного покрытия в соответствие суду не представила. В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Согласно ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи, раздела II настоящего Кодекса. Санкцией ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. При рассмотрении вопроса назначении МКУ муниципального образования город <АДРЕС> «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» административного штрафа, учитывая обстоятельства совершения административного правонарушения, затруднительное финансовое и имущественное положение МКУ муниципального образования город <АДРЕС> «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», которое финансируется за счет средств не только местного бюджета, но краевого бюджета, что признается исключительными обстоятельствами, мировой судья считает, что наложение на МКУ муниципального образования город <АДРЕС> «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» административного штрафа в установленных санкцией ст. 12.34 ч. 1 КоАП РФ пределах, не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав МКУ муниципального образования город <АДРЕС> «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта», существенные обременения, которые могут привести к серьезным последствиям. С учетом конкретных обстоятельств дела, суд считает, что достаточным и справедливым наказанием в рассматриваемом случае будет являться административный штраф в размере 100 000,00 рублей, который сможет обеспечить как карательную, так и превентивную функцию административного наказания. При назначении наказания, суд учитывает требования ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ: характер совершённого правонарушения, отсутствие обстоятельств, отягчающих либо смягчающим административную ответственность. Руководствуясь статьями 3.5, 4.1, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Муниципальное казенное учреждение муниципального образования город <АДРЕС> «Центр мониторинга дорожного движения и транспорта» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Разъяснить МКУ МО гор. <АДРЕС> «ЦМДДиТ», что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, неуплата административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления суда в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция об уплате штрафа должна быть предоставлена в канцелярию судебного участка.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд города <АДРЕС> через мирового судью в течение 10 дней.

Срок предъявления к исполнению 2 года. Реквизиты для оплаты штрафа: р/сч: <***> КБК: 18811601121010001140 ИНН получателя: 2309054573 КПП: <НОМЕР> ОКТМО: 03701000 БИК: 010349101 УИН: 18810423237770046980 Банк получателя: Южное ГУ Банка России по <АДРЕС> краю Получатель: УФК по <АДРЕС> краю (Управление МВД России по гор. <АДРЕС>

Мировой судья Ю.А. Соколова