Дело № 5- 598/2025 г. <АДРЕС> 05MS0033-01-2025-001644-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

21 июля 2025 года г.Кизляр, Республика Дагестан Мировой судья судебного участка №33 г.Кизляра, РД ФИО3, (юридический адрес судебного участка: 368830, <...>), рассмотрев в открытом судебном заседании с участием государственного обвинителя- помощника прокурора г.Кизляра, РД ФИО5, в отношении должностного лица -ФИО7, <ДАТА2> рождения, уроженца ДАССР, <АДРЕС> района, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, д.44-46, паспорт серии <ОБЕЗЛИЧЕНО>, привлеченного к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ.

УСТАНОВИЛ:

Военным прокурором 315 военной прокуратуры гарнизона полковником юстиции <ФИО1> вынесено постановление от <ДАТА4> о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника профессионального образовательного учреждения "Кизлярская автомобильная школа» регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Республики <АДРЕС> <ФИО2>, из которого следует о том, что <ДАТА5> при проведении проверки исполнения должностными лицами ДОСААФ требований законодательства об образовании выявлены признаки правонарушения по ст.9.13 КоАП РФ - как уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг.

Будучи надлежаще уведомленным о времени и месте судебного заседания, <ФИО2> в суд не явился, о причинах своей неявки суду не сообщил, о разбирательстве дела в его отсутствии не просил.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено если имеются данные, о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела. Такие данные в материалах дела имеются, согласно врученного извещения лично под роспись <ФИО2>./л.д.31/.

Государственный обвинитель- помощник прокурора <АДРЕС>, РД <ФИО4> поддержала постановление военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона о привлечении <ФИО2> к административной ответственности по ст. 9.13 КоАП РФ с назначением административного штрафа в соответствии с законом.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении приходит к выводу о наличии вины должностного лица <ФИО2> в совершении административного правонарушения которое нашло свое подтверждение в судебном заседании, совокупностью исследованных доказательств, а именно:

- постановлением военного прокурора 315 военной прокуратуры гарнизона о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении начальника Автошколы <ФИО2> по ст.9.13 Кодека об административных правонарушениях из которого следует о том, что должностное лицо уклонилось от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг, с разъяснением <ФИО2> процессуальных прав в рамках КоАП РФ./л.д.2-10/;

- уведомлением о необходимости явки для составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении, по ст.9.13 КоАп РФ с которым, <ФИО2> был надлежаще уведомлен./л.д.11/;

- справкой ПОУ «<АДРЕС> автомобильная школа общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» от <ДАТА5> об обнаруженных нарушений Федерального закона от <ДАТА6> № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»./л.д.12-13/;

- должной инструкцией руководителя образовательной организации с которой <ФИО2> надлежаще ознакомлен./л.д.17-18об./;

- копией приказа о зачислении <ФИО2> в штат на должность начальника <АДРЕС> Автошколы РОСТО с <ДАТА7>, а также копиями: паспорта <ФИО2>, свидетельством ИНН и СНИЛС./л.д.19-22/.

Судом установлено, что на момент проведения проверки, <ФИО2>, в соответствии с приказом председателя Совета РОСТО Республики <АДРЕС> <НОМЕР> исполнял обязанности начальника <АДРЕС> Автошколы РОСТО с <ДАТА7>.

Кроме того, согласно должностной инструкции, утвержденной заместителем председателя ДОСААФ России -директором Департамента Профессионального образования ДОСААФ России ФИО8, на <ФИО2> возложены следующие обязанности: контроль за соблюдением прав и свобод обучающихся образовательного учреждения, руководство всей деятельностью образовательного учреждения, осуществление иных полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации с которой, <ФИО2> также был надлежаще ознакомлен.

В соответствии со ст. 15 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующие кресла-коляски и собак-проводников) необходимые им условия.

В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, муниципального округа, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

В силу положений п. п. 1, 2 ст. 12 Федерального закона <НОМЕР> от 30.12.20098г. «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" жилые здания, объекты инженерной, транспортной и социальной инфраструктур должны быть спроектированы и построены таким образом, чтобы обеспечивалась их доступность для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.

Подпунктом «а» п.4 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (утв.приказом Министерства образования и науки РФ от <ДАТА10> <НОМЕР>) установлено, что образовательная организация обеспечивает наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля. Пунктом 6.5.9 СНиП определено, что информирующие тактильные таблички (в том числе тактильно-звуковые) для идентификации помещений с использованием рельефно-линейного шрифта, а также рельефно-точечного шрифта Брайля для людей с нарушением зрения должны размещаться рядом с дверью со стороны дверной ручки на высоте от 1,2 до 1,6 м от уровня пола и на расстоянии 0,1 м от края таблички до края дверного проема:

- перед входами во внутренние помещения, в которых оказываются услуги, с указанием назначения помещения;

- перед входами в универсальные кабины уборных и блоки общественных уборных (6.3.6);

- рядом с устройствами вызова помощи, в том числе в универсальных и доступных кабинах.

Подпунктом "а" п. 3, пп. "а" п. 4, п. 7 Порядка обеспечения условий доступности для инвалидов объектов и предоставляемых услуг в сфере образования, а также оказания им при этом необходимой помощи (утв. приказом Министерства образования и науки РФ от <ДАТА11> N 1309) установлено, что образовательная организация обеспечивает создание инвалидам возможности беспрепятственного входа в объекты и выходы из них, наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля, а также должна иметь паспорт доступности. Согласно статье 15 Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон о социальной защите инвалидов) федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, включая те, в которых расположены физкультурно-спортивные организации, организации культуры и другие организации), к местам отдыха и к предоставляемым в них услугам. В случаях, если существующие объекты социальной, инженерной и транспортной инфраструктур невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственники этих объектов до их реконструкции или капитального ремонта должны принимать согласованные с одним из общественных объединений инвалидов, осуществляющих свою деятельность на территории поселения, муниципального района, городского округа, меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставления услуги либо, когда это возможно, обеспечить предоставление необходимых услуг по месту жительства инвалида или в дистанционном режиме.

Вопреки изложенным в настоящем постановлении требованиям закона и подзаконных нормативных правовых актов, начальником Автошколы <ФИО2> инвалидам не обеспечена возможность беспрепятственного входа в объекты и выхода из них, не обеспечено наличие при входе в объект вывески с названием организации, графиком работы организации, плана здания, выполненных рельефно-точечным шрифтом Брайля.

Объективная сторона правонарушения заключается в уклонении должностного или юридического лица от выполнения установленных законом обязанностей по соблюдению требований законодательства, обеспечивающих доступность названных объектов.

Состав этого правонарушения могут образовывать как бездействие, так и действия, нарушающие такие требования.

Субъектами административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 КоАП РФ, выступают должностные лица и юридические лица независимо от их организационно-правовых форм, в обязанности которых входит создание условий, обеспечивающих инвалидам доступ к объектам инженерной, транспортной и социальной инфраструктур.

Таким образом, судом установлено о том, что <ДАТА12> по адресу: РД, <АДРЕС>. <АДРЕС>, должностное лицо - начальник Автошколы <ФИО2> ФИО9 совершил уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 9.13 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, заключающийся в соблюдении прав инвалидов на социальную реабилитацию и достижение ими равных с другими гражданами возможностей в реализации конституционных и других прав, а также отсутствие отягчающие и смягчающего вину обстоятельства привлеченного лица.

С учетом указанных данных, суд полагает возможным назначить <ФИО2> административное наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренным санкцией ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9- 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ :

Признать ФИО7 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000,00 (две тысячи) рублей. Назначенный штраф в течение 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу внести в банк на счёт получателя: УФК по РД (Министерство Юстиции Республики Дагестан), ИНН <***>, КПП 057201001, счёт получателя: 03100643000000010300 в отделение НБ Банка России // УФК по Республики Дагестан, г.Махачкала, БИК: 018209001, корр./сч. 40102810945370000069, КБК 93411601093010000140, ОКТМО 82730000, дело 5- 598/2025, с/у 33 г.Кизляра, РД, ст.9.13, УИН 0411995205003350059820256. В соответствии со ст.20.25 ч.1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате назначенного административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> гор. <АДРЕС> РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

В случае неуплаты гражданином назначенного административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, постановление будет передано на исполнение для принудительного взыскания в соответствии с ч.5 ст.32.2 КоАП РФ.

Постановление в соответствии со ст.ст.30.1 ч.1 п.1, 30.3 КоАП РФ может быть обжаловано в <АДРЕС> городской суд РД в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО6>