Решение по административному делу
к делу № 5-3-116/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания
27 мая 2025 года п. Шолоховский
Мировой судья судебного участка № 6 Белокалитвинского судебного района Ростовской области Слизков А.А., временно исполняющий обязанности на основании постановления исполняющего обязанности председателя Белокалитвинского городского суда Ростовской области временно отсутствующего мирового судьи судебного участка №3 Белокалитвинского судебного района Ростовской области с участием помощника Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области Череватенко С.А.,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, в отношении ФИО1 1 <ДАТА2>,
УСТАНОВИЛ:
Белокалитвинской городской прокуратурой Ростовской области в ходе проверки исполнения законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства при размещении обязательной информации в Государственной информационной системе ЖКХ администрацией Шолоховского сельского поселения Белокалитвинского района Ростовской области установлены следующие нарушения закона. ФИО1, работая в должности заведующей сектором муниципального хозяйства администрации Шолоховского городского поселения, расположенного по адресу: <...> в срок до 21.03.2025 не разместила на официальном сайте ГИС ЖКХ в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" dom.gosuslugi.ru в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» информацию о реализуемой муниципальной программе в сфере ЖКХ - «Энергоэффективность и развитие энергетики», утверждённой постановлением Администрации Шолоховского городского поселения от 30.11.2018 № 268, постановление от 05.03.2025 № 67 «О внесении изменений в постановление администрации Шолоховского городского поселения от 30.11.2018 № 268 «Об утверждении муниципальной программы Шолоховского городского поселения «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности», сроки реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, информация об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности планируемый объем (размер) финансирования муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий); информация о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий). В нарушение пункта 4 Главы VII Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр постановление от 05.03.2025 № 67 «О внесении изменений в постановление администрации Шолоховского городского поселения от 30.11.2018 № 268 «Об утверждении муниципальной программы Шолоховского городского поселения «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности» опубликовано в Информационном бюллетене Шолоховского городского поселения № 7 - 06.03.2025, не размещено администрацией Шолоховского городского поселения информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru в срок до 21.03.2025. Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении было вынесено в присутствии заведующей сектором муниципального хозяйства администрации Шолоховского городского поселения - ФИО1 В судебное заседание ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещена надлежащим образом. Помощник Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области Череватенко С.А. в судебное заседание явился, просил суд признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.13.19.2 КоАП РФ, и назначить наказание в соответствии с санкцией указанной статьи.
Мировой судья, выслушав помощника Белокалитвинского городского прокурора Ростовской области Череватенко С.А., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующим выводам: Санкцией ч.2 ст.13.19.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) установлена административная ответственность за неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
Исходя из положений ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
При рассмотрении дела установлено, что на сайте «www.dom.gosuslugi.ru», в общем для неопределенного круга лиц доступе в разделе «Реестр программ в сфере ЖКХ» в нарушение пункта 4 Главы VII Приказа Минстроя России от 07.02.2024 № 79/пр в срок до 21.03.2025 администрацией Шолоховского городского поселения информации на сайте www.dom.gosuslugi.ru не размещена информация о реализуемой муниципальной программе в сфере ЖКХ - «Энергоэффективность и развитие энергетики», утверждённой постановлением Администрации Шолоховского городского поселения от 30.11.2018, постановление от 05.03.2025 № 67 «О внесении изменений в постановление администрации Шолоховского городского поселения от 30.11.2018 № 268 «Об утверждении муниципальной программы Шолоховского городского поселения «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности», сроки реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, информация об этапах реализации (мероприятиях) муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности планируемый объем (размер) финансирования муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий); информация о ходе реализации муниципальной программы в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности с указанием этапов (мероприятий). На основании распоряжения главы администрации Шолоховского городского поселения от 09.07.2018 № 19Л ФИО1 переведена на должность заведующей сектором муниципального хозяйства администрации Шолоховского городского поселения. На основании распоряжения главы администрации Шолоховского городского поселения от 17.05.2016 № 28 ФИО1 назначена ответственной за внесение данных в систему ГИС ЖКХ. Данные обстоятельства административного правонарушения подтверждаются: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 16.04.2025 (л.д. 3-6), актом осмотра от 14.03.2025 (л.д.7), сведениями из системы ГИС ЖКХ (л.д.8-9), письмом главы администрации Шолоховского городского поселения (л.д.10), объяснениями ФИО1 от 16.04.2025, светокопией выписки из распоряжения от 09.07.2018 № 19Л о переводе ФИО1 на должность заведующей сектором муниципального хозяйства, распоряжением от 17.05.2018 № 28 о назначении ФИО1 ответственным лицом за внесение данных в систему ГИС ЖКХ, должностной инструкцией заведующего сектором муниципального хозяйства Администрации Шолоховского городского поселения ФИО1 и иными материалами дела об административном правонарушении, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
При данных обстоятельствах мировой судья считает, что вина ФИО1 установлена, а её действия следует квалифицировать по ч. 2 ст. 13.19.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как не размещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства органами местного самоуправления, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.
При назначении наказания мировой судья учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность правонарушителя, которая работает, ранее к административной ответственности не привлекалась. Решая вопрос о мере наказания, мировой судья в качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств учитывает признание вины, раскаяние, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировой судья не усматривает. В ходе рассмотрения дела оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении в соответствии с положениями статьи 24.5 КоАП РФ не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек. Кроме того, мировой судья также учитывает альтернативный характер санкции ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ (предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей), с учетом данных о личности ФИО1, наличия смягчающих и отсутствия отягчающих вину обстоятельств, приходит к выводу о возможности назначения административного наказания в виде предупреждения, которое в данном случае, по мнению мирового судьи, будет являться соразмерной мерой правового воздействия на правонарушителя, способствовать его исправлению и предупреждению совершения им новых правонарушений.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 29.11 КоАП РФ, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать должностное лицо - заведующей сектором муниципального хозяйства администрации Шолоховского городского поселения ФИО1 1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Белокалитвинский городской суд Ростовской области в течение 10 дней со дня его получения через мирового судью.
Мировой судья А.А. Слизков