Дело № 05-887/233/2023

77MS0233-01-2023-002835-10

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

13 ноября 2023 года город Москва

Мировой судья судебного участка № 229 района Чертаново Центральное города Москвы ФИО1, и.о. мирового судьи судебного участка № 233 района Чертаново Северное города Москвы, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении

Юридического лица ООО «Завод Емкостного оборудования» ИНН ******, КПП***, ОГРН***, дата гос. Регистрации: 17.04.2014 года, адрес: <...>, этаж 5, пом. 2,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО «Завод Емкостного оборудования» совершило уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, за что предусмотрена ответственность по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

В Центр Защиты прав потребителей в г. Ростов-на-Дону Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг Банка России поступило обращение ФИО2, содержащее сведения о возможном нарушении Обществом ООО «Завод Емкостного оборудования» требований Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" (далее - Федеральный закон N 14-ФЗ). В обращении сообщается, что генеральный директор ООО «Завод Емкостного оборудования» ФИО3 не созывал очередное общее собрание участников Общества по итогам 2022 года. Указанное собрание не проводилось, в связи с чем в действиях юридического лица ООО «Завод Емкостного оборудования» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с рассмотрением обращения потерпевшего ФИО2 Центром в адрес ООО «Завод Емкостного оборудования» был направлен запрос от 22.06.2023 года о предоставлении информации и документов, касающихся в частности созыва, подготовки и проведения очередного общего собрания участников Общества за 2022 год, который согласно отчету об отслеживании почтового отправления с идентификатором № 34400678175142 11.07.2023 года прибыл в место вручения и был вручен отправителю 27.07.2023 года из-за истечения срока хранения на почте России.

В соответствии с п. 10.1 Устава Общества, утвержденного решением единственного участника № 2 от 03.03.2018 года очередное общее собрание участников проводится один раз в год. Очередное общее собрание участников Общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности Общества, проводятся не ранее чем через 2 (два) месяца и не позднее через четыре месяца после окончания финансового года (п. 10.16 Устава Общества).

Таким образом, ООО «Завод Емкостного оборудования» 01 мая 2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: 117587, <...>, этаж 5, пом. 2, в нарушение ст. 34 Федерального закона N 14-ФЗ, п. 10.1 Устава Общества уклонилось от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание представитель юридического лица ООО «Завод Емкостного оборудования» не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела и рассмотрении дела со своим участием не представил, правом на защиту своих интересов в суде не воспользовался.

Потерпевший ФИО2 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела и рассмотрении дела со своим участием не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Учитывая изложенное, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица ООО «Завод Емкостного оборудования», потерпевшего ФИО2

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что вина юридического лица ООО «Завод Емкостного оборудования» в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, а именно:

- копией генеральной доверенности Центрального Банка РФ № ГДВР21-01/4 от 09.03.2021 года (л. д. 1-3);

- копией доверенности Центрального Банка РФ № 77 АГ 6791312 от 05.04.2021 года (л. д. 4);

- копией электронного обращения в интернет – приемную. Заявитель – ФИО2, по существу нарушения Обществом требований Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", уклонении от созыва и проведения общего собрания участников Общества (л. д. 7);

- копией жалобы на действия единоличного исполнительного органа, связанных с уклонением от созыва и проведения Общего собрания участников ООО, направленной в Банк России от заявителя (потерпевшего) ФИО2 (л. д. 8);

- копией устава ООО «Завод Емкостного оборудования» (новая редакция), 2018 год (л. д. 9-16);

- копией запроса о предоставлении информации от 22.06.2023 года № С59-3/47942, с приложенным отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификатором № 34400678175142 (л. д. 17-19);

- - копией устава ООО «Завод Емкостного оборудования» (новая редакция), 2018 год (л. д. 20-27);

- копией листа изменений № 1 к Уставу ООО «Завод Емкостного оборудования» от 20.09.2018 года (л. д. 28);

- копией листа изменений № 2, № 3 к Уставу ООО «Завод Емкостного оборудования» от 06.07.2020 года (л. <...> - оборот);

- копией листа изменений № 1 к Уставу ООО «Завод Емкостного оборудования» от 17.05.2021 года (л. д. 30);

- копией листа изменений № 2, № 3 к Уставу ООО «Завод Емкостного оборудования» от 06.07.2020 года, 30.10.2020 года (л. д. 30 – оборот, 31);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «Завод Емкостного оборудования» (л. д. 33);

- копией телеграммы Центрального Банка РФ (л. д. 34-37);

- - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении юридического лица ООО «Завод Емкостного оборудования» (л. д. 38);

- протоколом N ТУ-45-ДЛ-23-7394/1020-1 об административном правонарушении от 07.09.2023 г., составленным в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, согласно которого ООО «Завод Емкостного оборудования» 01 мая 2023 года в 00 часов 01 минуту по адресу: <...>, этаж 5, пом. 2, в нарушение ст. 34 Федерального закона N 14-ФЗ, п. 10.1 Устава Общества совершило уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол составлен в отсутствие законного представителя привлекаемого юридического лица, извещенного о времени и месте его составления, в порядке ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях направлен Обществу почтой (л.д. 39-42);

- копией обращений о получении телеграмм о вызове представителя юридического лица для составления протокола об административном правонарушении, ходатайства о составлении протоколов в отсутствие представителя юридического лица (л. д. 43-47);

- копией определения об отказе в удовлетворении ходатайства участника Общества ООО «Завод Емкостного оборудования» о не привлечении Общества к административной ответственности, предусмотренной ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ в связи с неплатежеспособностью (л. д. 48), иными материалами дела.

Проверив и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит их допустимыми, достоверными, достаточными и подтверждающими факт наличия вины ООО «Завод Емкостного оборудования» в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Суд не усматривает существенных нарушений закона, допущенных в ходе составления документов, в том числе и нарушений, влекущих признание недопустимыми доказательств положенных в основу постановления суда.

Объективной стороной состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в том числе, является уклонение от созыва общего собрания участников общества с ограниченной ответственностью.

Требования к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью установлены Федеральным законом от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью".

Согласно п. 1 ст. 32 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" высшим органом общества является общее собрание участников общества. Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

В силу положений ст. 34 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" очередное общее собрание участников общества проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

В соответствии со ст. 12 БК РФ финансовый год соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.

Согласно п. п. 1, 2 ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества. В уведомлении должны быть указаны время и место проведения общего собрания участников общества, а также предлагаемая повестка дня.

В соответствии с п. 10.1 Устава Общества, утвержденного решением единственного участника № 2 от 03.03.2018 года, очередное общее собрание участников Общества проводится один раз в год. Очередное общее собрание участников Общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности Общества, проводятся не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года (пункт 10.6 Устава Общества).

Таким образом, ООО «Завод Емкостного оборудования» обязано было созвать очередное общее собрание участников Общества по итогам 2022 года. Очередное общее собрание участников Общества по итогам 2022 года должно было быть проведено не позднее 30.04.2023.

Уведомление о поведении очередного общего собрания участников ООО «Завод Емкостного оборудования» по итогам 2022 года участникам ООО «Завод Емкостного оборудования» не направлялось, очередное общее собрание участников ООО «Завод Емкостного оборудования» по итогам 2022 года не проводилось.

Следовательно, датой совершения вышеуказанного правонарушения, выразившегося в уклонении от созыва общего собрания участников ООО «Завод Емкостного оборудования» по итогам 2022 года, является 01.05.2023.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает факт совершения ООО «Завод Емкостного оборудования» правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленным и доказанным, в связи с чем, квалифицирует действия Общества по ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку ООО «Завод Емкостного оборудования» уклонилось от созыва общего собрания участников ООО «Завод Емкостного оборудования» по итогам 2022 года.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 2.10 КоАП РФ юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

В случае, если в статьях разделов I, III, IV, V КоАП РФ не указано, что установленные данными статьями нормы применяются только к физическому лицу или только к юридическому лицу, данные нормы в равной мере действуют в отношении и физического, и юридического лица, за исключением случаев, если по смыслу данные нормы относятся и могут быть применены только к физическому лицу.

В силу ч. 3 ст. 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи.

В соответствии с ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо не подлежит административной ответственности за совершение административного правонарушения, за которое должностное лицо или иной работник данного юридического лица привлечены к административной ответственности либо его единоличный исполнительный орган, имеющий статус юридического лица, привлечен к административной ответственности, если таким юридическим лицом были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 настоящей статьи.

Исходя из толкования ч.ч. 3, 4 ст. 2.1 КоАП РФ привлечение к административной ответственности по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ должностного лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо, если юридическим лицом не были приняты все предусмотренные законодательством Российской Федерации меры для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Доказательств принятия ООО «Завод Емкостного оборудования» всех зависящих от него мер, направленных на исполнение возложенных на него обязанностей по соблюдению требований ст. ст. 34, 36 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью" для созыва общего собрания участников ООО «Завод Емкостного оборудования» по итогам 2022 года в материалы дела не представлено, в связи с чем, мировой судья приходит к выводу, что положения ч. 4 ст. 2.1 КоАП РФ в рассматриваемом деле применены быть не могут.

Санкцией ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ предусмотрено наказание в виде административного штрафа для юридических лиц от пятисот тысяч до семисот тысяч рублей.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере, предусмотренном санкцией соответствующей статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях для лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В случае, если санкцией статьи (части статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено назначение административного наказания в виде административного штрафа лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, административный штраф социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций - получателей поддержки, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер административного правонарушения, имущественное и финансовое положение общества, наличие ООО «Завод Емкостного оборудования» в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, обстоятельств, отсутствие смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО «Завод Емкостного оборудования».

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения ООО «Завод Емкостного оборудования» административного наказания в виде административного штрафа в размере половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц санкцией ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Завод Емкостного оборудования» ИНН *** виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Разъяснить, что административный штраф, в силу ч. 2 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в редакции Федерального закона от 05.04.2013 г. N 49-ФЗ) должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа в указанный срок, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке (ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: Получатель УФК по г. Москве (Департамент по обеспечению деятельности мировых судей города Москвы л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 770401001, ОКТМО: 45374000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по г. Москве г. Москва, БИК: 004525988, Расчетный счет: <***>, Корреспондентский счет: 40102810545370000003, УИН: 0356140805008872332309890, КБК: 80511601153010000140, Назначение платежа: Штраф. Номер дела 05-0887/233/2023, постановление от 13.11.2023 по Ст. 15.23.1, Ч.11 КоАП РФ в отношении ООО ЗАВОД ЕМКОСТНОГО ОБОРУДОВАНИЯ. Судебный участок № 233 тел.: <***>, +7(495)389-16-63.

Квитанцию об оплате штрафа необходимо предоставить в судебный участок № 233 района Чертаново - Северное г. Москвы, каб. 10 или по электронной почте mirsud233@ums-mos.ru в течение 60 суток с момента вступления постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Чертановский районный суд г. Москвы в течение 10 суток со дня получения копии постановления через судебный участок № 233 района Чертаново Северное г. Москвы.

Мировой судьяС. ФИО4