2025-08-27 02:16:06 ERROR LEVEL 8
On line 7 in file C:\AMIRS_WEB\program_new\port\showdoc.php:
Undefined index: case_number
Решение по административному делу
Срок приведения постановления в исполнение - два года Дело № 5-557/2025
11RS0013-01-2025-000435-11
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Сыктывкар 26 июня 2025 года
ул. Кирова, д. 45
Мировой судья Морозовского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Исаченко Е.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Государственного казенного учреждения Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми», юридический адрес: РК, <...>, ОГРН <***> от 30.09.2011, ИНН <***>, КПП 110101001,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении 11 АА 212520, Государственное казенное учреждение Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» (ГКУ РК «УправтодорКоми»), являясь ответственным в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст. 6 Федерального закона от 08.11.2017 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации» за выполнение требований по обеспечению безопасности дорожного движения, 23.04.2025 в период времени с 15 часов 30 минут до 16 часов 05 минут на территории МР «Усть-Цилемский» - «Ираель - Ижма - Усть-Цильма на участке Ираель - Ижма - Усть-Цильма» с км 215,000 по км 216,.342, «Карпушевка - Коровий Ручей - Чукчино» с км 0,083 до км 3,954, «По с. Усть-Цильма» с км 0,000 до км 2,610, «Усть-Цильма - Высокая Гора» с км 0,000 до км 2,675, допущено нарушение требований ГОСТа Р 50597-2017, ГОСТа Р 52289-2019, ГОСТа Р 5276-2007, а именно: - от 1+916 км до 2,000 км, от 2+500 км до 2+635 км, от 2+800 км до 3+947 км автодороги «Карпушевка - Коровий Ручей - Чукчино» установлено отсутствие дорожной разметки 1.1. 1.11, то есть имеется дефект в виде ее отсутствия в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения на указанную выше автодорогу; - от 0,000 км до 2,610 км автодороги «По с. Усть-Цильма» установлено отсутствие дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, то есть имеется дефект в виде ее отсутствия в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения на указанную выше автодорогу; - от 0+500 км до 1+000 км автодороги «Усть-Цильма - Высокая Гора» установлено отсутствие дорожной разметки 1.1, 1.5, 1.6, 1.11, то есть имеется дефект в виде ее отсутствия в соответствии с утвержденным проектом организации дорожного движения на указанную выше автодорогу, чем нарушены п. 6.3.1, п. 6.3.2 ГОСТ Р 50597-2017; - км 3+935 автодороги «Карпушевка - Коровий Ручей-Чукчино» на участке, расположенном по улице Сельхозтехника, напротив дома № 49 д. Чукчино, расположен пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», на котором в нарушение пункта 6.2.17 ГОСТа Р 52289-2019, пункта 4.5.2.4 ГОСТа Р 52766-2007, пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017, дорожная разметка 1.14.1, применяемая для обозначения мест выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, имеет дефекты, а именно износ горизонтальной разметки, выполненной красками (эмалями) по площади превышает 50 %, согласно п.5.1.15 ГОСТа 32953-2014; - км 0+703 автодороги «По с. Усть-Цильма» на участке, расположенном по улице Советская, напротив дома №32 с. Усть-Цильма, расположен пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», на котором в нарушение пункта 6.2.17 ГОСТа Р 52289-2019, пункта 4.5.2.4 ГОСТа Р 52766-2007, пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017, дорожная разметка 1.14.1, применяемая для обозначения мест выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, имеет дефекты, а именно износ горизонтальной разметки выполненной красками (эмалями) по площади превышает 50 %, согласно п.5.1.15 ГОСТа 32953- 2014; - км 0+931 автодороги «По с. Усть-Цильма» на участке, расположенном по улице Советская, напротив дома №41 с. Усть-Цильма, расположен пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», на котором в нарушение пункта 6.2.17 ГОСТа Р 52289-2019, пункта 4.5.2.4 ГОСТа Р 52766-2007, пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017, порожная разметка 1.14.1, применяемая для обозначения мест выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, имеет дефекты, а именно износ горизонтальной разметки, выполненной красками (эмалями) по площади превышает 50 %, согласно п.5.1.15 ГОСТа 3295-2014; - км 1+149 автодороги «По с. Усть-Цильма» на участке, расположенном по улице Советская, напротив дома № 52 с. Усть-Цильма, расположен пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», на котором в нарушение пункта 6.2.17 ГОСТа Р 52289-2019, пункта 4.5.2.4 ГОСТа Р 52766-2007, пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017, дорожная разметка 1.14.1, применяемая для обозначения мест выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, имеет дефекты, а именно износ горизонтальной разметки, выполненной красками (эмалями) по площади превышает 50 %, согласно п.5.1.15 ГОСТа 32953-2014; - км 1+624 автодороги «По с. Усть-Цильма» на участке, расположенном по улице Советская, напротив дома № 83 с. Усть-Цильма, расположен пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», на котором в нарушение пункта 6.2.17 ГОСТа Р 52289-2019, пункта 4.5.2.4 ГОСТа Р 52766-2007, пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017, дорожная разметка 1.14.1, применяемая для обозначения мест выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, имеет дефекты, а именно износ горизонтальной разметки, выполненной красками (эмалями) по площади превышает 50 %, согласно п.5.1.15 ГОСТа 32953-2014; - км 1+997 автодороги «По с. Усть-Цильма» на участке, расположенном по улице Советская, напротив дома № 105 с. Усть-Цильма, расположен пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», на котором в нарушение пункта 6.2.17 ГОСТа Р 52289-2019, пункта 4.5.2.4 ГОСТа Р 52766-2007, пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017, дорожная разметка 1.14.1, применяемая для обозначения мест выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, имеет дефекты, а именно износ горизонтальной разметки, выполненной красками (эмалями) по площади превышает 50 %, согласно п.5.1.15 ГОСТа 32953-2014; - км 2+465 автодороги «По с. Усть-Цильма» на участке, расположенном по улице Советская, напротив дома № 132 с. Усть-Цильма, расположен пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», на котором в нарушение пункта 6.2.17 ГОСТа Р 52289-2019, пункта 4.5.2.4 ГОСТа Р 52766-2007, пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017, дорожная разметка 1.14.1, применяемая для обозначения мест выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, имеет дефекты, а именно износ горизонтальной разметки, выполненной красками (эмалями) по площади превышает 50 %, согласно п.5.1.15 ГОСТа 32953-2014; - км 2+604 автодороги «По с. Усть-Цильма» на участке, расположенном по улице Советская, напротив дома № 138 с. Усть-Цильма, расположен пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», на котором в нарушение пункта 6.2.17 ГОСТа Р 52289-2019, пункта 4.5.2.4 ГОСТа Р 52766-2007, пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017, дорожная разметка 1.14.1, применяемая для обозначения мест выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, имеет дефекты, а именно износ горизонтальной разметки, выполненной красками (эмалями) по площади превышает 50 %, согласно п.5.1.15 ГОСТа 32953-2014; - км 0+665 автодороги «Усть-Цильма - Высокая гора» на участке, расположенном по улице Советская, напротив дома № 182 с. Усть-Цильма, расположен пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», на котором в нарушение пункта 6.2.17 ГОСТа Р 52289-2019, пункта 4.5.2.4 ГОСТа Р 52766-2007, пунктов 6.3.1, 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017, дорожная разметка 1.14.1, применяемая для обозначения мест выделенных для пересечения проезжей части пешеходами, имеет дефекты, а именно износ горизонтальной разметки, выполненной красками (эмалями) по площади превышает 50 %, согласно п.5.1.15 ГОСТа 32953-2014; - км 2+465 автодороги «По с. Усть-Цильма» на участке, расположенном по улице Советская, напротив дома № 132 с. Усть-Цильма,расположен пешеходный переход, обозначенный дорожными знаками 5.19.1, 5.19.2 «Пешеходный переход», установлено отсутствие стационарного электрического освещения (участок автодороги проходит по населенному пункту), чем нарушен пункт 4.6.1.1 ГОСТа Р 52766-2007, пешеходный переход должен быть оборудован стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников), чем нарушен пункт 4.5.2.4 ГОСТа Р 52766-2019.
Таким образом, ГКУ РК «УправтодорКоми» нарушило законодательство в сфере безопасности дорожного движения, совершив административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. При рассмотрении дела представитель ГКУ РК «УправтодорКоми» участие не принимал, юридическое лицо извещено надлежащим образом. На основании ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу. Заслушав представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Часть 1 ст. 12.34 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей. Из материалов дела усматривается, что государственным инспектором дорожного надзора отделения Госавтоинспекции ОМВД России по Усть-Цилемскому району в ходе проведения постоянного рейда 23.04.2025 с 14 часов 30 минут до 16 часов 30 минут на территории МР «Усть-Цилемский» - «Ираель - Ижма - Усть-Цильма на участке Ираель - Ижма - Усть-Цильма» с км 215,000 по км 216.342, «Карпушевка - Коровий Ручей - Чукчино» с км 0,083 до км 3,954, «По с. Усть-Цильма» с км 0,000 до км 2,610, «Усть-Цильма - Высокая Гора» с км 0,000 до км 2.675, установлены нарушения по обеспечению безопасности дорожного движения, о чем 23.04.2025 составлен соответствующий протокол. В соответствии с п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. № 1090 «О Правилах дорожного движения» должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения. В соответствии с положениями ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. При этом под обеспечением безопасности дорожного движения понимается деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий (ст. 2 Закона). Правоотношения, связанные с осуществлением дорожной деятельности, к которой отнесена деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, регламентированы Федеральным законом от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - это объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог. Содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, а также обеспечения сохранности автомобильных дорог (ч. 1 ст. 17 Федерального закона «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Функции по осуществлению дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения Республики Коми возложены на ГКУ РК «УправтодорКоми».
Правообладателем в отношении автомобильных дорог общего пользования республиканского значений на территории МР «Усть-Цилемский»: «Ираель - Ижма - Усть-Цильма на участке Ираель - Ижма - Усть-Цильма», «Карпушевка - Коровий Ручей - Чукчино», «СП Усть-Цильма», «Усть-Цильма - Высокая Гора» является ГКУ «УправтодорКоми». Согласно п. 6.3.1 ГОСТ Р50597-2017, дороги и улицы должны иметь дорожную разметку, разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. В соответствии п. 6.3.2 ГОСТа Р 50597-2017 дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов, осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2. В соответствии с п.6.2.17 ГОСТ 52289-2019 «Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств» разметку 1.14.1 и 1.14.2 применяют для обозначения мест, выделенных для пересечения проезжей части пешеходами. Ширину размечаемого пешеходного перехода определяют по интенсивности пешеходного движения из расчета 1 м на каждые 500 пеш./ч, но не менее 4 м. Разметку 1.14.1 применяют на пешеходных переходах, ширина которых не превышает 6 м. При ширине пешеходного перехода более 6 м применяют разметку 1.14.2. В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» пешеходный переход должен быть оборудован дорожными знаками, разметкой, стационарным наружным освещением (с питанием от распределительных сетей или автономных источников). На дорогах с шириной проезжей части 15 м и более наземные пешеходные переходы должны быть оборудованы островками безопасности по 4.2.5. В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м; на дорогах I категории с расчетной интенсивностью движения 20 тыс. авт./сут и более; на средних и больших мостах (путепроводах) в соответствии с таблицей 7; на пересечениях дорог I и II категорий между собой в одном и разных уровнях, а также на всех соединительных ответвлениях пересечений в разных уровнях и на подходах к ним на расстоянии не менее 250 м от начала переходно-скоростных полос; на подходах к железнодорожным переездам на расстоянии не менее 250 м; в транспортных автодорожных тоннелях и на подходах к въездным порталам; под путепроводами, на дорогах I - III категорий, если длина проезда под ними превышает 30 м; на внеуличных пешеходных переходах; на участках дорог в зоне размещения переходно-скоростных полос на съездах к сооружениям обслуживания движения, действующим в темное время суток; на автобусных остановках, пешеходных переходах, велосипедных дорожках, на участках концентрации дорожно-транспортных происшествий в темное время суток, у расположенных вблизи от дороги клубов, кинотеатров и других мест сосредоточения пешеходов в населенных пунктах, где нет уличного освещения, при расстоянии до мест возможного подключения к распределительным сетям не более 500 м. Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. В соответствии с частью второй указанной статьи, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. По смыслу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию факта принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм. Следовательно, основанием для освобождения ГКУ «УправтодорКоми» от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля названного юридического лица, при той степени добросовестности, которая требовалась от него для надлежащего содержания автодорог в соответствии с установленными стандартами и правилами. Вместе с тем доказательства наличия указанных обстоятельств, равно как и доказательства, подтверждающие принятие юридическим лицом всех зависящих от него мер для выполнения требований правил по содержанию и обеспечению безопасности дорожного движения, не представлены и в материалах дела отсутствуют, что свидетельствует о его виновности в совершении вмененного правонарушения. Доказательств о принятии Учреждением всех зависящих от него мер, который бы позволили применить ч. 4 ст. 24.5 КоАП РФ, материалы дела не содержат.
Оценив и проанализировав представленные доказательства в совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ГКУ РК «УправтодорКоми» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ. Вина привлекаемого лица подтверждается материалами дела, в том числе, протоколом об административном правонарушении 11 АА 212520 от 29.05.2025, решением о проведении постоянного рейда от 18.04.2025, актом постоянного рейда от 23.04.2025, протоколом инструментального обследования от 23.04.2025, фотоматериалами. Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, суд не усматривает. В силу ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. (п. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, бюджетное финансирование деятельности виновного, и полагает возможным признать указанные обстоятельства исключительными и назначить ГКУ РК «Управление автомобильных дорог РК» административное наказание по правилам пункта 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 100000 рублей. Руководствуясь ст. 29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Республики Коми «Управление автомобильных дорог Республики Коми» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (сто тысяч) рублей. Получателем штрафа является: УФК по Республике Коми (МВД по РК л/с <***>), ИНН: <***>, КПП: 110101001, р/с №: <***>, Отделение - НБ Республики Коми, БИК: 018702501, ОКТМО: 87652000, КБК: 18811601121010001140, УИН 188 104 112 502 1000 0633. Разъяснить, что в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Е.С. Исаченко