ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

10 июля 2023 года г. Урай ХМАО − Югры

Мировой судья судебного участка № 1 Урайского судебного района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, расположенного по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, <...>, ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) в отношении ФИО2, * года рождения, уроженца и гражданина *, не работающего, зарегистрированного и проживающего по адресу: *, не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

Установил:

ФИО3 осуществлял предпринимательскую деятельность без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), при следующих обстоятельствах.

21 июня 2023 года в 15 часов 51 минуту в городе Урай, *, ФИО3 на легковом автомобиле *, государственный регистрационный знак * регион 186, осуществил перевозку пассажира в качестве легкового такси на коммерческой основе, с адреса от улица * дом * в городе Урае микрорайон *. ФИО2 не имеет специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, чем нарушил ст. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российский Федерации». Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение.

В судебное заседание ФИО3 не явился, о причинах неявки мировому судье не сообщил, об отложении рассмотрения дела не просил. О времени и месте рассмотрения дела ФИО3 уведомлен надлежащим образом, что подтверждается распиской в получении судебной повестки. При таких обстоятельствах в соответствии со ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ дело рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО3 о

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу, что административное правонарушение имело место, а вина ФИО3 в его совершении подтверждается совокупностью следующих доказательств:

протоколом * * № */* от 21 июня 2023 года, составленного в отношении ФИО3 по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ. Из протокола следует, что процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ, ФИО3 разъяснены, копия протокола с исправлениями ему вручена, что подтверждается его подписью в соответствующей графе протокола.

рапортом ст. оперативного дежурного ДЧ ОМВД России по г. Ураю * А.В., имеющегося в материалах дела, согласно которому, 21 июня 2023 года в 17 часов 50 минут в ДЧ ОМВД России по городу Ураю поступило сообщение от ГИБДД * А.А. о том, что 21 июня в 15 часов 51 минуту в городе Урае, *, ФИО2 на легковом автомобиле *, государственный знак * регион 186, осуществил перевозку пассажира в качестве легкового такси на коммерческой основе, с адреса ул. * в городе Урае *. ФИО2 не имеет специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, чем нарушил п. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Своими действиями ФИО2 совершил административное правонарушение ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ;

рапортом государственного инспектора БДД отдела Госавтоинспекции ОМВД России по городу Ураю * А.А. из которого следует, что 21 июня в 15 часов 51 минуту в городе Урае *, ФИО2 на легковом автомобиле *, государственный регистрационный знак * регион 186, осуществил перевозку пассажира в качестве легкового такси на коммерческой основе, с адреса улица * в городе Урае *. ФИО2 не имеет специального разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, чем нарушил п. 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российскй Федерации». В действиях ФИО2 усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1;

письменными объяснениями * О.С. от 21 июня 2023 года, согласно которым, 21 июня 2023 года, она находилась у себя дома по адресу: город Урай, *. В 15 часов 45 минут вызвала по агрегатору такси «*» своему сыну * С.М., * года рождения, такси с адреса улица * до адреса город Урай, *. За данную поездку в такси «*» она заплатила 120 рублей, через приложение «*» в 15 часов 51 минуту ФИО4 оглы Ш. В приложении «*» было написано, что приедет автомобиль * *.

письменными объяснениями ФИО2 о от 22 июня 2023 года, согласно которым, он, гражданин * ФИО2, * года рождения, въехал на территорию Российской Федерации, 09 ноября 2022 года, цель въезда «частная». Приехал в город Урай к своей жене * кызы, с которой играли свадьбу по * традициям 22 октября 2022 года в *, а 23 декабря 2022 года официально заключили брак в ЗАГСе города Урай. На миграционном учете состоит по адресу фактического проживания в квартире своей супруги по адресу: город Урай, * с момента приезда в город Урай, а 24 января 2023 года срок его пребывания в Российской Федерации продлен до 09 ноября 2023 года на основании заключенного брака с * С.С., которая является гражданкой Российской Федерации. Патент на осуществление трудовой деятельности он оформить не может, так как русским языком владеет в недостаточной степени, чтобы сдать экзамен на знание русского языка. Чтобы содержать семью, около двух месяцев назад он скачал на свой сотовый телефон приложение такси «*» и начал работать водителем, осуществляя перевозки граждан. Оплата за проезд от клиентов поступала на его счёт, открытый в * России. О том, что работать водителем такси, без патента и прибывшим Российскую Федерацию с целью въезда «частная», он не знал. Свою вину признает, обязуется впредь не нарушать.

Согласно ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна) влечет назначение административного наказания.

Объективная сторона данного административного правонарушения выражается в осуществлении экономической деятельности, которая обладает признаками предпринимательской деятельности, без специального разрешения (лицензии).

В качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 КоАП РФ предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей (п. 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

На основании ст. 20 ч. 1 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации деятельность, связанную с эксплуатацией транспортных средств, обязаны организовать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения.

В соответствии со ст. 9 ч. 1, 3, 7 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси осуществляется при условии получения юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем разрешения на осуществление такой деятельности. Разрешение выдается на каждое транспортное средство, используемое в качестве легкового такси. Разрешение должно находиться в салоне легкового такси и предъявляться по требованию пассажира, должностного лица уполномоченного органа или сотрудника государственной инспекции безопасности дорожного движения.

Согласно п. 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси.

В силу ст. 2 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» под перевозчиком понимается юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору перевозки пассажира, договору перевозки груза обязанность перевезти пассажира и доставить багаж, а также перевезти вверенный грузоотправителем груз в пункт назначения и выдать багаж, груз управомоченному на их получение лицу. Фрахтователем является физическое или юридическое лицо, которое по договору фрахтования обязуется оплатить стоимость пользования всей либо частью вместимости одного или нескольких транспортных средств, предоставляемых на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов. Фрахтовщиком выступает юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя по договору фрахтования обязанность предоставить фрахтователю всю либо часть вместимости одного или нескольких транспортных средств на один или несколько рейсов для перевозок пассажиров и багажа, грузов. Пассажиром является физическое лицо, заключившее договор перевозки пассажира, или физическое лицо, в целях перевозки которого заключен договор фрахтования транспортного средства. Следовательно, несмотря на то, что пассажиры не являются напрямую стороной договора фрахтования, однако он заключается в их интересах, и на них распространяются гарантии, предоставляемые пассажирам гражданским и транспортным законодательством.

На основании вышеуказанного Федерального закона Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года № 112 утверждены Правила перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, которые устанавливают порядок организации различных видов перевозок пассажиров и багажа, в том числе, требования к перевозчикам, фрахтовщикам и владельцам объектов транспортной инфраструктуры, условия таких перевозок, а также условия предоставления транспортных средств для таких перевозок.

В соответствии с п. 1 указанных правил «легковое такси» – транспортное средство категории «M1», используемое для перевозок пассажиров и багажа в соответствии с публичным договором фрахтования, заключенным в устной форме.

В силу ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа заключается фрахтователем с водителем легкового такси, действующим от имени и по поручению фрахтовщика или, если водитель является индивидуальным предпринимателем, от собственного имени. Права и обязанности по такому договору возникают непосредственно у фрахтовщика. Договор фрахтования легкового такси для перевозки пассажиров и багажа может быть заключен посредством принятия к выполнению фрахтовщиком заказа фрахтователя. Порядок заключения такого договора устанавливается правилами перевозок пассажиров.

Доказательства, предоставленные мировому судье, добыты без существенных нарушений норм КоАП РФ.

Проанализировав и оценив в совокупности изложенные выше доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ФИО3 установлена и доказана, действия его мировой судья квалифицирует по ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, - осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Срок привлечения лица к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Назначая ФИО3 наказание, мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного им правонарушения, личность виновного, то, что ранее ФИО3 не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств мировой судья не установил.

При таких обстоятельствах, мировой судья считает необходимым назначить ФИО3 о наказание в виде штрафа.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, мировой судья

Постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1 ч. 2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Получатель штрафа: УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре

(Департамент административного обеспечения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, л/сч. 04872D08080)

Банк: РКЦ Ханты-Мансийск//УФК по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре г. Ханты-Мансийск

Номер счета получателя: 03100643000000018700

Банковский счет, входящий в состав единого казначейского счета (ЕКС): 40102810245370000007

БИК 007162163 ИНН <***>

КПП 860101001 ОКТМО 71878000

КБК 720 11601143019000140

УИН 0412365400275006622314134

Разъяснить ФИО2, что ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ст. 32.2 ч. 5 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении срока, указанного в ст. 32.2 ч. 1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить мировому судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Урайский городской суд ХМАО – Югры в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление, либо непосредственно в Урайский городской суд ХМАО – Югры.

Мировой судьяА.С. Гоман