УИД 38MS0047-01-2023-004477-97 № 5-362/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания

24 ноября 2023 года г. Братск Иркутской области

Мировой судья судебного участка №47 Падунского и Правобережного районов г. Братска Иркутской области Попова Е.П., расположенного по адресу: 665709, <...> каб. №5, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, рожденной <ДАТА2> в <АДРЕС>, гр. РФ, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> <ОБЕЗЛИЧЕНО> проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей заместителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> юридический адрес <АДРЕС> привлекаемой по ч. 1 ст. 15.15.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь должностным лицом, заместителем директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> (сокращенное наименование <ОБЕЗЛИЧЕНО> не выполнила государственное (муниципальное) задание, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах: в ходе проведения Контрольно-счетной палатой Иркутской области контрольного мероприятия «Проверка соблюдения законодательства при планировании и использовании в 2021-2022 годах и истекшем периоде 2023 года средств (ресурсов) за счет всех источников на организацию питания в государственных учреждениях, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (выборочно)» на объекте: <ОБЕЗЛИЧЕНО><ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС> установлено невыполнение государственного задания на 2022 год, а именно: ежегодный отчет о выполнении за 2022 год госзадания №73 от 11.01.2023 содержит недостоверные сведения в части 2-х государственных услуг: государственное задание №73 на 2022 год считается невыполненным с учетом недостижения допустимого (возможного) отклонения на 100 % по государственной услуге «содержание лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершивших пребывание в организации для детей-сирот, но не старше 23 лет» и 1,2% по государственной услуге «содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации» При рассмотрении дела ФИО1 вину признала, с правонарушением согласна.

Выслушав ФИО1, изучив и оценив представленные по делу доказательства, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, судья приходит к следующим выводам. Статьей 15.15.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания.

В соответствии с частью 1 этой статьи невыполнение государственного (муниципального) задания влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей. В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему (содержанию), условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг (выполнения работ). Пунктом 1 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что государственное (муниципальное) задание должно содержать: показатели, характеризующие качество и (или) объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг (выполняемых работ); порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения; требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания.

В соответствии с пунктом 3 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственное задание формируется для бюджетных и автономных учреждений, а также казенных учреждений, определенных в соответствии с решением органа государственной власти (государственного органа), осуществляющего бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств.

Согласно пункту 4 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовое обеспечение выполнения государственных заданий осуществляется за счет средств субъектов Российской Федерации в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. Согласно части 6 статьи 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации государственное задание является невыполненным в случае недостижения (превышения допустимого (возможного) отклонения) показателей государственного задания, характеризующих объем оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), а также показателей государственного задания, характеризующих качество оказываемых государственных услуг (выполняемых работ), если такие показатели установлены в государственном задании. Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 24 октября 2023 года, из установлено, что ФИО1, являясь заместителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> нарушила ч. 6 ст. 69.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, допустила невыполнение государственного задания на 2022 год, а именно: ежегодный отчет о выполнении за 2022 год госзадания №73 от 11.01.2023 содержит недостоверные сведения в части 2-х государственных услуг: государственное задание №73 на 2022 год считается невыполненным с учетом недостижения допустимого (возможного) отклонения на 100 % по государственной услуге «содержание лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, завершивших пребывание в организации для детей-сирот, но не старше 23 лет» и 1,2% по государственной услуге «содержание и воспитание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в трудной жизненной ситуации».

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и существенных нарушений закона при его составлении, безусловно влекущих к прекращению производства по делу, судья не усматривает.

Протокол об административном правонарушении подписан должностным лицом, его составившим, составлен в отсутствие присутствии ФИО1, которая просила о составлении протокола в ее отсутствие. - распоряжениями председателя Контрольно-счетной палаты Иркутской области от 24.01.2023 №6-П, от 03.05.2023 №33-П и от 25.05.2023 №40-П назначено проведение контрольного мероприятия «Проверка соблюдения законодательства при планировании и использовании в 2021-2022 годах и истекшем 2023 года средств (ресурсов) за счет всех источников на организацию питания в государственных учреждениях, подведомственных министерству социального развития, опеки и попечительства Иркутской области (выборочно)»; - государственным заданием №73 от 30 декабря 2021 года, утвержденного министром социального развития, опеки и попечительства Иркутской области на 2022 года и на плановый период 2023 и 2024 годов, в котором установлены показатели, характеризующие качество и объем государственной услуги, установлены допустимые (возможные) отклонения от установленных показателей; - отчетом о выполнении за 2022 год госзадания №73 от 11.01.2023 года.

В соответствии со ст. 2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Доказательством того, что ФИО1 являлась лицом, ответственным за обеспечение своевременного составления установленной отчетной документации и выполнение отчета по государственному заданию, является трудовой договор <НОМЕР> от 10.05.2016 года с изм. дополнительным соглашением от 01.02.2018, приказ от 01.12.2018 года <НОМЕР>, должностная инструкция заместителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> с которой ФИО1 ознакомлена 19.02.2018, поэтому ФИО1 должна нести ответственность за совершенное административное правонарушение. Мировым судьей установлено, что данные доказательства оформлены и получены в соответствии с требованиями закона и в силу ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могут быть положены в основу принятия решения по данному административному делу. Вышеуказанные доказательства непротиворечивы, последовательны и согласуются между собой. Достоверность и допустимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, документы в материалах дела содержат необходимые сведения, устанавливающие личность лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, наличие события административного правонарушения и виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, закрепленные в письменной форме в соответствии с законом. Оценив всесторонне, полно и объективно исследованные доказательства в их совокупности, мировой судья считает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной, а ее действия квалифицирую по ч. 1 ст. 15.15.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях как невыполнение государственного (муниципального) задания. При назначении административного наказания судья учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность ФИО1, которая, как видно из материалов дела, ранее не привлекалась к административной ответственности в судебном порядке за совершение правонарушения по ч. 1 ст. 5.15.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, судья учитывает совершение правонарушения ФИО1 впервые, признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья при разрешении вопроса о мере административного наказания за совершенное административное правонарушение считает правильным назначить ФИО1 административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.15.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде предупреждения в силу следующего. В соответствии со ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Как следует из материалов дела, ФИО1 ранее не привлекалась к административной ответственности в судебном порядке за аналогичные правонарушения, совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 15.15.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, впервые. Также судья приходит к выводу, что совершенное ФИО1 административное правонарушение не причинило вреда или возникновения угрозы причинения вреда общественным отношениям, указанным в ст. 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При таких обстоятельствах, судья считает правильным назначить ФИО1 как должностном улицу административное наказание, предусмотренное санкцией ч. 1 ст. 15.15.5.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде предупреждения. Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо - заместителя директора <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО1 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.15.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Падунский районный суд г. Братска Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья: Е.П. Попова