Дело № 5-391/2023 УИД 45MS0008-01-2023-004536-66

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

р.п. Каргаполье Курганской области 4 декабря 2023 г.

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района Курганской области <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Майская средняя общеобразовательная школа», юридический и почтовый адрес: 641901, <АДРЕС> область, <АДРЕС> муниципальный округ, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, не привлекавшегося в течение календарного года к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

установил:

из протокола об административном правонарушении №07/53-23К от 10.11.2023 г. следует, что 09.11.2023 г. в 17:00 по результатам изучения поступивших материалов о выполнении предписания, установлено, что МКОУ «Майская СОШ» допущены факты невыполнения предписания органа осуществляющего государственный надзор. 31.05.2023 г. по результатам профилактического визита, проведенного в МКОУ «Майская СОШ» главным специалистом-экспертом ФИО2 Управления Роспотребнадзора по Курганской области выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований №07/15<НОМЕР> ПВ. В срок до 23.10.2023 г. на контроле находились п.п.1-11 указанного предписания. Пунктом 1 предписания МКОУ «Майская СОШ» необходимо было обеспечить уровни искусственной освещенности в игровой 2-1 группы раннего возраста не менее 400 лк, в игровой средней группы не менее 400 лк, в игровой подготовительной группы не менее 400 лк, расположенных по адресу: п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8Б. Согласно полученной информации установлено, что лампы искусственного освещения заменены. 11.10.2023 г. заключен договор на проведение замеров искусственной освещенности. Замеры не проведены. Пунктом 2 предписания МКОУ «Майская СОШ» необходимо было обеспечить уровни искусственной освещенности на всех рабочих местах с ПЭМ в кабинете информатики МКОУ «Майская СОШ» по адресу: п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 4, в соответствии с гигиеническими нормативами: 200 лк на экране монитора, не менее 400 лк на рабочих столах с ПЭВМ. Согласно полученной информации установлено, что для измерения уровней искусственной освещенности на всех рабочих местах с ПЭМ в кабинете информатики МКОУ «Майская СОШ» также составлен договора. Пунктом 5 предписания МКОУ «Майская СОШ» необходимо было обеспечить установку приборов для обеззараживания воздуха в зоне приготовления холодных блюд, мясорыбном цеху, овощном цеху пищеблока детского сада, расположенного по адресу: п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8Б. При изучении полученных материалов и сведений установлено, что приборы для обеззараживания воздуха в зоне приготовления холодных блюд, мясорыбном цеху, овощном цеху пищеблока детского сада не установлены, сделана заявка на приобретение и установку приборов для обеззараживания воздуха, которая направлена в отдел образования Администрации <АДРЕС> муниципального округа 20.10.2023 г. Пунктом 6 предписания МКОУ «Майская СОШ» необходимо было для дезинфекции воздушной среды обеспечить помещения постоянного пребывания детей детского сада, расположенного по адресу: п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 8Б приборами для обеззараживания воздуха. При изучении полученных материалов и сведений установлено, что помещения постоянного пребывания детей детского сада приборами дл обеззараживания воздуха не обеспечены, сделана заявка на приобретение и установку приборов для обеззараживания воздуха, которая направлена в отдел образования Администрации <АДРЕС> муниципального округа 20.10.2023 г. Таким образом, полагает, что п. п. 1, 2, 5, 6 предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований №07/15-23 кПВ от 31.05.2023 г. не выполнены, в действии МКОУ «Майская СОШ» усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. В судебном заседании представитель МКОУ «Майская СОШ» ФИО3 вину признала, пояснила, что пункты 1 и 2 предписания в настоящее время выполнены, проведены замеры искусственной освещенности. Заявки на приобретение и установку приборов для обеззараживания воздуха неоднократно направлялись в Управление образования Каргапольского муниципального округа в 2022 и в 2023 годах. В срок исполнить предписание не было возможности в связи с отсутствием финансирования. Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему. В соответствии ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц. Установлено, что 31.05.2023 г. главным специалистом-экспертом Шадринского территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Курганской области ФИО4 МКОУ «Майская СОШ» выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований в срок до 23.10.2023 г. Как следует из протокола об административном правонарушении, требования предписания №07/15-23кПВ от 31.05.2023 г. выполнены не в полном объеме, а именно, МКОУ «Майская СОШ» не предоставлено сведений о проведении замеров искусственной освещенности, о приобретении и установке приборов для обеззараживания воздуха. Выданное должностным лицом предписание является законным и обоснованным. Ходатайства о продлении срока для выполнения предписания не заявлялись. Предписание юридическим лицом не оспаривалось. В соответствии со ст. 2.1 ч.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В соответствии с ч.4 ст.24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если во время производства по делу об административном правонарушении будет установлено, что высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), иным должностным лицом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, главой муниципального образования, возглавляющим местную администрацию, иным должностным лицом местного самоуправления, руководителем государственного, муниципального учреждения вносилось или направлялось в соответствии с порядком и сроками составления проекта соответствующего бюджета субъекта Российской Федерации, соответствующего местного бюджета предложение о выделении бюджетных ассигнований на осуществление соответствующих полномочий органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, выполнение государственным, муниципальным учреждением соответствующих уставных задач и при этом бюджетные ассигнования на указанные цели не выделялись, производство по делу об административном правонарушении в отношении указанных должностных лиц и государственных, муниципальных учреждений подлежит

Законный представитель юридического лица - МКОУ «Майская СОШ» указывает, что предписание №07/15-23кПВ от 31.05.2023 г. не исполнено в полном объеме, в том числе, из-за отсутствия финансирования, МКОУ «Майская СОШ» не имело прямого умысла на совершение административного правонарушения. Как следует из Устава МКОУ «Майская СОШ», финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств бюджета Каргапольского района на основании бюджетной сметы, которую утверждает Отдел образования Администрации Каргапольского района. Учреждение заключает муниципальныеконтракты, иные договоры и производит по ним оплату от имени муниципального образования Каргапольский район Курганской области в пределах доведенных учреждению лимитов бюджетных обязательств (п. 4.2.1, 4.2.6).

Вышеизложенное свидетельствует о наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 4 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку МКОУ «Майская СОШ» предприняты все зависящие от него меры, направленные на изыскание денежных средств для выполнения требований предписания, которые не были выделены. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Майская средняя общеобразовательная школа» прекратить на основании ч.4 ст.25.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Каргапольский районный суд Курганской области в течение 10 суток через мирового судью.

Мировой судья М.А.Рыбакова