Решение по административному делу

2026-02-24 15:49:50 ERROR LEVEL 8

On line 30 in file C:\AMIRS_WEB\program\port\showdoc.php:

Undefined index: case_number

2026-02-24 15:49:50 ERROR LEVEL 2

On line 966 in file C:\AMIRS_WEB\program\sqls\sqls.php:

ibase_fetch_assoc(): conversion error from string ""

Дело № 4-1119/2025

29MS0071-01-2025-004011-92

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

г. Нарьян-Мар 26 ноября 2025 г.

Мировой судья Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 Подольский Е.А.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - главы Администрации сельского поселения «Канинский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа ФИО1<ФИО>, ИНН <НОМЕР>, <ДАТА2> рождения, родившейся <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, паспорт гражданина Российской Федерации серии <НОМЕР><НОМЕР> выдан <ДАТА3> отделом по вопросам миграции УМВД России по Ненецкому автономному округ, код подразделения: 830-001,

установил:

ФИО1, являясь главой Администрации сельского поселения «Канинский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа, с нарушением срока представила расчет по страховым взносам за 2024 года, а именно при сроке представления, установленном п. 7 ст. 431 Налогового кодекса Российской Федерации не позднее 27.01.2025, расчет представлен по телекоммуникационным каналам связи 13.02.2025.Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, указала, что с обстоятельствами, изложенными в протоколе она согласна.

В силу ч. 1 ст. 25.1 КоАП РФ личное участие в суде является правом лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Указанное лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению. Отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не препятствует всестороннему, полному и объективному выяснению обстоятельств дела и разрешению его в соответствии с законом.

При указанных обстоятельствах мировой судья полагает возможным удовлетворить ходатайство ФИО1 о рассмотрении дела без её участия и рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 15.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета. Согласно пп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Пунктом 1 ст. 80 НК РФ установлено, что расчет по страховым взносам представляет собой письменное заявление или заявление плательщика страховых взносов, составленное в электронной форме и переданное по телекоммуникационным каналам связи с применением усиленной квалифицированной электронной подписи или через личный кабинет налогоплательщика, об объекте обложения страховыми взносами, о базе для исчисления страховых взносов, об исчисленной сумме страховых взносов и о других данных, служащих основанием для исчисления и уплаты страховых взносов, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом. Расчет по страховым взносам представляется в случаях, предусмотренных главой 34 настоящего Кодекса. В соответствии с п. 6 ст. 80 НК РФ налоговая декларация (расчет) представляется в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. В силу п. 1 ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: 1) лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не являющиеся индивидуальными предпринимателями; 2) индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В соответствии с п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в пп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в пп. 3 п. 3 ст. 422 настоящего Кодекса), в том числе являющиеся налогоплательщиками, отнесенными к категории крупнейших, представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.

Следовательно, срок для представления расчета по страховым взносам за 2024 года в Инспекцию установлен - не позднее 27.01.2025. Из материалов дела следует, что Администрация сельского поселения «Канинский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа расчет по страховым взносам за 2024 года в налоговый орган представила 13.02.2025 (рег. <НОМЕР>). В силу п. 1 ст. 53 ГК РФ юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительным документом. Порядок образования и компетенция органов юридического лица определяются законом и учредительным документом. Учредительным документом может быть предусмотрено, что полномочия выступать от имени юридического лица предоставлен нескольким лицам, действующим совместно или независимо друг от друга. Сведения об этом подлежат включению в единый государственный реестр юридических лиц. Лицо, которое в силу закона, иного правого акта или учредительного документа юридического лица уполномочено выступать от его имени, должно действовать в интересах представляемого им юридического лица добросовестно и разумно. Такую же обязанность несут члены коллегиальных органов юридического лица. Федеральным законом от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» определено, что ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта, который несет ответственность за финансовое положение экономического субъекта. Высшим органом общества с ограниченной ответственностью является общее собрание участников общества. К исключительной компетенции общего собрания участников общества, согласно п. 2 ст. 33 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», относится рассмотрение вопросов об образовании единоличного исполнительного органа, который без доверенности действует от имени общества (генеральный директор, президент и другие) и досрочном прекращении его полномочий. Единоличный исполнительный орган общества выдает доверенности на право представительства от имени общества. Согласно пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в ЕГРЮЛ содержатся сведения о лице, имеющем праводействовать от имени юридического лица без доверенности. Как следует из выписки из ЕГРЮЛ, ФИО1 является главой Администрации сельского поселения «Канинский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа, действующим от имени юридического лица без доверенности. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий. Если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

Местом исполнения руководителем своих обязанностей в качестве должностного лица является место нахождения организации. Место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования).

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ местом нахождения Администрации сельского поселения «Канинский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа является <АДРЕС>.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ к административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Факт совершения административного правонарушения, подтверждается письменными материалами дела, а именно: - заявлением должностного лица УФНС России по Архангельской области и Ненецкому автономному округу с просьбой привлечь Главу Администрации сельского поселения «Канинский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 15.5 КоАП РФ;

- протоколом № 20-29/18641210 об административном правонарушении от 14.10.2025, в котором изложен факт и обстоятельства совершения административного правонарушения;

- уведомлением от 08.09.2025 № 20-29/1043/48 о месте и времени составления протокола об административном правонарушении;

- телефонограммой от 09.10.2025;

- расчетом по страховым взносам, представленным Администрацией сельского поселения «Канинский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа по телекоммуникационным каналам связи 13.02.2025 (рег. <НОМЕР>);

- подтверждением даты отправки;

- квитанцией о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронной форме, которая поступила 13.02.2025 и принята налоговым органом 13.02.2025 (рег. <НОМЕР>); - сведениями о месте регистрации ФИО1;

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении Администрации сельского поселения «Канинский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа.

Все доказательства по делу мировой судья признает допустимыми и достаточными, полученными в соответствии с требованиями действующего законодательства, согласующимися между собой. Исследовав представленные доказательства, оценивая их в совокупности, мировой судья действия (бездействие) Главы Администрации сельского поселения «Канинский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа ФИО1<ФИО> квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ, как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета.

За совершенное административное правонарушение ФИО1, подлежит административному наказанию, как должностное лицо, при назначении которого мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Согласно представленной и имеющейся у суда информации, ФИО1 ранее привлекалась к административной информации по главе 15 КоАП РФ. Добровольное исполнение обязанности по предоставлению сведений, признание вины, мировой судья признает смягчающими административную ответственность обстоятельствами. В качестве отягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств, мировой судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Оснований для освобождения должностного лица - ФИО1 мировой судья не усматривает.

При оценке имущественного положения правонарушителя не выявлено наличия причинной связи между имущественным статусом лица и совершенным проступком. Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и прекращения производства по делу, мировой судья также не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств и отягчающего административную ответственность обстоятельства, мировой судья считает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст. 15.5, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

признать главу Администрации сельского поселения «Канинский сельсовет» Заполярного района Ненецкого автономного округа ФИО1<ФИО> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 350 (триста пятьдесят) рублей в доход бюджета с зачислением на счет:

УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ДЦР НАО, л/сч. 04842D00790), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, р/с <***>, ОТДЕЛЕНИЕ АРХАНГЕЛЬСК БАНКА РОССИИ//УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу г. Архангельск, БИК 011117401, к/с 40102810045370000016,КБК 00911601153010005140, ОКТМО 11851000, УИН 0411805402511000000014384. Мировой судья разъясняет ФИО1 о том, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплаченне позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо направить мировому судье Ненецкого автономного округа в судебном районе Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа на судебном участке № 2 по адресу: Ненецкий автономный округ, <...> д. 35-А.При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания. Постановление может быть обжаловано в Нарьян-Марский городской суд Ненецкого автономного округа в течение 10 дней со дня получения или вручения копии постановления, с подачей жалобы через мирового судью.

Мировой судья Е.А. Подольский

Постановление вынесено: 26.11.2025.

Вступило в законную силу: ___________