УИД 66MS0207-01-2023-002897-22 Дело <НОМЕР> Судебный участок № 4 Сысертского судебного района Свердловской области 624022, <...>
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
г. Сысерть 06 июля 2023 года
Мировой судья судебного участка № 4 Сысертского судебного района Свердловской области ФИО7, с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении
Должностного лица ФИО8, <ДАТА2> рождения, уроженки п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, паспорт РФ серии <НОМЕР>, выдан <ДАТА3>, зарегистрированной и проживающей по адресу: п. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, <АДРЕС><НОМЕР>, являющейся бухгалтером Общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Фитакс», к административной ответственности ранее не привлекавшейся,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА> года в 12:20 часов бухгалтер ООО «Фирма «Фитакс» ФИО8 (ИНН <НОМЕР>), являющаяся ответственным лицом за оформление сопроводительных листов на транспортировку древесины, осуществлял перевозку древесины без оформленного в установленные в установленном лесным законодательством порядке электронного сопроводительного документа, предусмотренным положением ст. 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, при следующих обстоятельствах:
в <АДРЕС> области <АДРЕС><АДРЕС> была остановлена автомашина марки УРАЛ 4320 в кузове синего цвета государственный peгистрационный знак <НОМЕР> регион с прицепом роспуском марки 985700 черного цвета, государственный peгистрационный знак <НОМЕР>, под управлением водителя <ФИО1>, который осуществлял транспортировку древесины бревна сосновые для распиловки и строгания объемом 19,5 куб.м. <ФИО2>. был предоставлен электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины от <НОМЕР>, 07:41 (+0300) часов, предусмотренный постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 года № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки» и статьей 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации, заполненный с нарушениями, а именно: в п. 13 формы состава сведений, включаемых в ЭСД - указаны не верные сведения о месте складирования (пункт назначения) древесины и продукции ее переработки при прекращении действия ЭСД, так как согласно данным указанного адреса у ИП <ФИО3> не существует, кроме того согласно официального портала ЛЕС-ЕГАИС у ООО «Фирма «Фитакс» ИНН <НОМЕР> указанных в электронном сопроводительном документе МСД при прекращении ЭСД по указанному адресу не зарегистрировано. Тем самым, своими действиями бухгалтер ООО «Фирма «Фитакс» ФИО8 (ИНН <НОМЕР>), являющаяся ответственным лицом за оформление электронных сопроводительных листов на транспортировку древесины допустила нарушение п. 17 требований к формату и порядку заполнения сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.12.2021 года № 2214 «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки», то есть бухгалтер ООО «Фирма «Фитакс» ФИО8 (ИНН <НОМЕР>) совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
ФИО8 в судебном заседании вину признала, пояснив, что при оформлении электронного сопроводительного документа она допустила ошибку в пункте Местоположении при прекращении, так как указанного ей адреса ИП <ФИО3> не существует и временного МСД у ООО «Фирма «Фитакс» там не оформлено. Изучив материалы дела обадминистративном правонарушении, мировой судья приходит к следующему: Административная ответственность по части 5 статьи 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена за транспортировку древесины без оформленного в установленном лесным законодательством порядке сопроводительного документа. В силу положений частей1, 2 и 8 статьи 50.4 Лесного кодекса Российской Федерации транспортировка, в том числе на основании договора перевозки, древесины и продукции ее переработки, указанных в части 1 статьи 50.1 настоящего Кодекса, любым видом транспорта допускается после формирования в государственном лесном реестре или с помощью специализированного программного обеспечения в соответствии с частью 4 статьи 93.5 настоящего Кодекса электронного сопроводительного документа, в котором указываются сведения о собственнике, грузоотправителе, грузополучателе, перевозчике древесины, ее объеме, видовом (породном) и сортиментном составе, пунктах отправления и назначения, реквизиты сделок с древесиной (в случае, если совершались сделки с древесиной), а также о номере государственного регистрационного знака транспортного средства, на котором осуществляется транспортировка древесины (в случае ее транспортировки автомобильным транспортом). Электронный сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами. Форма электронного сопроводительного документа, состав включаемых в него сведений, а также требования к формату и порядку его заполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации. Согласно Постановления Правительства РФот 06.12.2021 <НОМЕР> «Об утверждении формы электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки, состава сведений, включаемых в электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины и продукции ее переработки, а также требований к формату и порядку заполнения электронного сопроводительного документа на транспортировку древесины и продукции ее переработки и о признании утратившим силу постановления Правительства Российской Федерации от 16 октября 2020 г. N 1696», сопроводительный документ оформляется собственниками древесины или уполномоченными ими лицами до начала транспортировки, а в случае вывоза из Российской Федерации - до подачи декларации на товары и подписывается указанными лицами простой электронной подписью; в случае приобретения древесины на розничном рынке или в организации розничной торговли в объеме 10 куб. метров и более оформление сопроводительного документа осуществляется продавцом, который предоставляет покупателю заполненный на бумажном носителе экземпляр сопроводительного документа или идентификационный номер такого документа; сопроводительный документ оформляется лицами, указанными в пункте 2 настоящего документа, в соответствии с пунктами 5 - 20 настоящего документа с использованием федеральной государственной информационной системы лесного комплекса (до 1 января 2023 г. - единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней) (далее - информационная система) или с помощью специализированного программного обеспечения, доступ к которому бесплатно обеспечивает оператор информационной системы. В п. 17Требования указано, что в пункте 13 формы сопроводительного документа указывается местоположение места назначения (пункта прибытия) транспортного средства (места складирования древесины) или место пересечения государственной границы Российской Федерации при прекращении действия сопроводительного документа, в том числе:
адрес из федеральной информационной адресной системы либо в случае отправления с лесосеки или с лесного склада - субъект Российской Федерации, муниципальный район субъекта Российской Федерации, лесничество, участковое лесничество, лесной квартал, номер лесосеки или лесного склада (если имеется), а при отсутствии адреса или технической возможности - кадастровый номер земельного участка, указанный в Едином государственном реестре недвижимости;
сведения о координатном описании фактического места прибытия транспортного средства или места пересечения государственной границы Российской Федерации, которые формируются при прекращении действия сопроводительного документа автоматически с использованием функционала геопозиционирования технического устройства. Судом установлено, чтоФИО8 являясь бухгалтером ООО «Фирма «Фитакс» и ответственным лицом за заполнение сопроводительных документ на транспортировку древесины и пиломатериала, <НОМЕР> в 12:20 часов заполнила с нарушениями электронный сопроводительный документ на транспортировку древесины, а именно: в п. 13 формы состава сведений, включаемых в ЭСД - указаны не верные сведения о месте складирования (пункт назначения) древесины и продукции ее переработки при прекращении действия ЭСД, так как согласно данным указанного адреса у ИП <ФИО3> не существует, кроме того согласно официального портала ЛЕС-ЕГАИС у ООО «Фирма «Фитакс» ИНН <НОМЕР> указанных в электронном сопроводительном документе МСД при прекращении ЭСД по указанному адресу не зарегистрировано. ВинаФИО8 в совершении правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается, исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом 6604 <НОМЕР> об административном правонарушении <ДАТА8> года; - рапортом ИДПС ГИБДД МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО4> от <НОМЕР>, доложившем об обстоятельствах правонарушения; -копией водительского удостоверения на имя <ФИО1>, -копиями свидетельств о регистрации ТС: автомашины марки УРАЛ 4320 в кузове синего цвета государственный peгистрационный знак <НОМЕР> регион, собственником которого является <ФИО5>.; с прицепом роспуском марки 985700 черного цвета, государственный peгистрационный знак <НОМЕР>, собственником которого является <ФИО6>Г.; -распечаткамис сайта Портал ЕГАИС учета древесины и сделок с ней, -протоколом осмотра места происшествия от <НОМЕР>, -фототаблица, - объяснением <ФИО1>, являющегося водителем, который перевозил древесину; -объяснением ФИО8, -приказом <НОМЕР> от <ДАТА9> Общества с ограниченной ответственностью Фирма «Фитакс» о назначении бухгалтера ФИО8 ответственной за заполнение сопроводительных документов на транспортировку древесины и пиломатериала, -копией должностных обязанностей бухгалтера ,
- копией свидетельства о регистрации права собственности на здание, расположенное по адресу: п. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 35-А за Обществом с ограниченной ответственностью Фирма «Фитакс», -Информацией об ИП <ФИО3> адрес по месту пребывания г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, -Копией договора поставки <НОМЕР> <ДАТА> года, заключенного между ООО Фирма «Фитакс» и ИП <ФИО3> по передаче в собственность сосновых бревен для распиловки и строгания. Оценив представленные доказательства вих совокупности, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях ФИО8 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказаниясудья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное и семейное положение. Смягчающим административную ответственность обстоятельствоммировой судья признает признание вины, привлечение к административной ответственности впервые. Отягчающих административную ответственность обстоятельствсудья не установил в виду их отсутствия. Санкция части 5 статьи8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривает возможность конфискации древесины и (или) транспортных средств. В соответствии с общимиправилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Частью 1 статьи 3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Исходя из положений даннойнормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения. Как видно из материаловдела, транспортное средство используется в целях предпринимательской деятельности для транспортировки и исполнения договоров. С учетом данных оличности правонарушителя, обстоятельств совершения административного правонарушения и отношения правонарушителя к содеянному, мировой судья считает, что ФИО8 следует назначить минимальное наказание в виде административного штрафа без конфискации транспортного средства и древесины. В соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. Часть 2 ст.3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Принимая во внимание,что ФИО8 ранее не привлекалась к административной ответственности, указанными действиями не был причинен вред или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, безопасности государства, имущественный ущерб также отсутствует, мировой судья считает, что административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение. На основании изложенного,руководствуясь ст. ст. 14.16, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
должностное лицо ФИО8 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 8.28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей без конфискации древесины и транспортного средства, заменив его, в соответствии с ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на предупреждение. Постановление может быть обжалованои опротестовано в Сысертский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью, вынесшего постановление. Мировой судьяФИО7