ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении г. Иваново 15 декабря 2023 года Мировой судья судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Иваново <ФИО1>, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению протокол об административном правонарушении и иные материалы дела в отношении <ФИО2> по ч. 1 ст. 5.5 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области»,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА2> мировому судье судебного участка № 8 Ленинского судебного района г. Иваново поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.5 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области», согласно которому <ФИО2> совершила действия, нарушающие тишину и покой граждан на защищаемых от нарушения тишины и покоя граждан территориях и в помещениях с 11:00 до 07:00 часов следующего дня. Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, мировой судья приходит к выводу о том, что они подлежат возврату по следующим основаниям. В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности. В порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.

Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. В материалах дела отсутствуют какие-либо доказательства, полученные с соблюдением закона, свидетельствующие о виновности <ФИО2> в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.5 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области», поскольку согласно представленным материалам, заявление на жителей <АДРЕС> г. Иваново о нарушении режима тишины поступило в ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново от <ФИО3> <ДАТА4> в 22 часа 14 минут; заявление о нарушении режима тишины поступило от <ФИО4> в ОМВД России по Ленинскому району г. Иваново <ДАТА4> на ФИО5 , проживающего в <АДРЕС> г. Иваново, которая в объяснениях от <ДАТА5> указывает, что <ДАТА4> в 23 часа 49 минут жителем <АДРЕС> г. Иваново нарушен режим тишины.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Ст. 54 Конституции РФ гарантировано, что никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон. Согласно ч. 1 ст. 5.5 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» административной ответственности подлежит лицо, нарушившее общественный порядок, выразившееся в совершении действий, нарушающих тишину и покой граждан на защищаемых от нарушения тишины и покоя граждан территориях и в помещениях в период с 22.00 до 7.00 часов следующего дня.

В качестве доказательств вины <ФИО2> в административном материале представлено только заявление <ФИО4> и её, в котором указано, что <ДАТА4> в 23 часа 49 минут соседями из <АДРЕС>нарушается режим тишины, при этом в заявлении <ФИО3> указан иной период времени, объяснения с данного заявителя не получены. Иных доказательств материалы дела не содержат. Объяснения от соседей при оформлении административного материала не отбирались. Вследствие указанных недостатков исключается возможность постановления судом решения. При таких обстоятельствах, допущенные недостатки при составлении протокола об административном правонарушении и материалов дела являются существенными и невосполнимыми, а их наличие препятствует рассмотрению дела по существу, что влечет возвращение протокола с другими материалами административному органу для устранения отмеченных недостатков.

На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.5 Закона Ивановской области «Об административных правонарушениях в Ивановской области» в отношении <ФИО2> вернуть составившему его должностному лицу в связи с неправильным оформлением материалов дела.

Мировой судья <ФИО1>