2025-09-27 03:24:59 ERROR LEVEL 8

On line 7 in file /var/www/html/port/showdoc.php:

Undefined index: case_number

Решение по административному делу

Дело <НОМЕР> ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ФИО1> (г. <АДРЕС>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ООО «Глобал Кемикал» (юридический адрес: <АДРЕС>, корп.А, оф.1, ИНН <НОМЕР>),

привлекаемого к ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Глобал Кемикал», в нарушение требований ч.4 ст.12 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О противодействии коррупции», в установленный 10-дневный срок не сообщены в адрес контрольного управления администрации городского округа город <АДРЕС> области (то есть бывшему работодателю) сведения о трудоустройстве <ФИО2> Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ст.19.29 КоАП РФ.

Помощник прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО3> в судебном заседании настаивала на привлечении ООО «Глобал Кемикал» к административной ответственности по ст.19.29 КоАП РФ.

Представитель ООО «Глобал Кемикал» <ФИО4>, не оспаривая обстоятельств совершения административного правонарушения, просил назначить минимальное наказание.

Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, мировой судья находит вину ООО «Глобал Кемикал» в совершении административного правонарушения доказанной.

Согласно ч.1 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности государственного или муниципального служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных или муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.

В соответствии с ч.ч. 4, 5 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА2> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Неисполнение работодателем обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Аналогичные требования предусмотрены ст. 64.1 Трудового кодекса РФ, согласно которой работодатель при заключении трудового договора с гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после их увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ч.4 ст. 14 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин, замещавший должность муниципальной службы, включенную в перечень должностей, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с муниципальной службы не вправе замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работу на условиях гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции муниципального (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности муниципального служащего, без согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов, которое дается в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Постановлением администрации городского округа - <АДРЕС> области от <ДАТА4> <НОМЕР> утвержден Перечень должностей муниципальной службы в администрации городского округа - город <АДРЕС> области и ее структурных подразделениях с правами юридического лица, при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в который включена должность, ранее замещаемая <ФИО5>

Как следует из материалов дела, до <ДАТА5> <ФИО2> состоял в должности главного специалиста отдела общего муниципального контроля контрольного управления администрации городского округа - город <АДРЕС> области.

В ходе проверки, проведенной прокуратурой <АДРЕС> области установлено, что на основании приказа <НОМЕР> от <ДАТА6> <ФИО2> Игорь Валерьевич назначен на должность заместителя руководителя административно-хозяйственного отдела ООО «Глобал Кемикал» (л.д. 27).

В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА7> <ФИО2> Игорь Валерьевич освобожден от должности заместителя руководителя административно-хозяйственного отдела ООО «Глобал Кемикал» (л.д. 28).

Между тем, в нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО «Глобал Кемикал» в установленный 10-дневный срок в адрес контрольного управления администрации городского округа город <АДРЕС> области (то есть бывшему работодателю) сведения о трудоустройстве <ФИО2> направлены не были, что подтверждено информацией, представленной администрацией городского округа город <АДРЕС> области (л.д. 8-9).

В силу п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определено, что при рассмотрении дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 КоАП РФ следует учитывать, что предусмотренная частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» обязанность подлежит исполнению в течение двух лет после увольнения гражданина с государственной или муниципальной службы независимо от последнего места работы бывшего государственного (муниципального) служащего и количества заключенных им за этот период трудовых договоров.

Согласно п. 10 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при решении вопроса о наличии объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ, следует учитывать, что сообщение о заключении договора с бывшим государственным (муниципальным) служащим представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы должно быть направлено с соблюдением порядка, устанавливаемого нормативными правовыми актами Российской Федерации, включая требования к форме и содержанию данного сообщения.

Административным правонарушением в соответствии со ст.2.1 КоАП РФ признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Обстоятельства, установленные в судебном заседании, подтверждаются представленными доказательствами, которые взаимно согласуются между собой и дополняют друг друга, в связи с чем, у мирового судьи не имеется оснований сомневаться в их достоверности.

Мировой судья квалифицирует, действия ООО «Глобал Кемикал» по ст.19.29 КоАП РФ, как привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от <ДАТА2> <НОМЕР> «О противодействии коррупции».

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья учитывает признание вины.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <ДАТА8> года <НОМЕР> «О некоторых вопросах возникающих при рассмотрении судьями дел о привлечении к административной ответственности по статье 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указал, что назначение виновному лицу административного наказания должно быть строго индивидуализировано, при наличии совокупности исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, в производстве которого находится дело о таком административном правонарушении, вправе назначить юридическому лицу административный штраф в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 19.29 КоАП РФ (часть 3 и 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Мировой судья, учитывая отсутствие наступления общественно опасных последствий от совершения указанного административного правонарушения, а также отсутствие в числе должностных (служебных) обязанностей бывшего муниципального служащего <ФИО7> отдельных функций государственного, муниципального (административного) управления ООО «Глобал Кемикал», в котором последний был трудоустроен, приходит к выводу о возможности при назначении административного наказания применения положений ст. 4.1 КоАП РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 4.1, 19.29, 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать ООО «Глобал Кемикал» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по <АДРЕС> области (Комитет Юстиции <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, сч. <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Банк получателя: Отделение <АДРЕС> Банка России//УФК по <АДРЕС> области <АДРЕС>, КБК 80311601203019000140, УИН 0355266600005500007690675, ОКТМО 18701000, назначение платежа: штраф по постановлению <НОМЕР>.

Разъяснить, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Разъяснить, что согласно ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

Мировой судья <ФИО1>