Дело № 5-980/2023 73MS0010-01-2023-003221-04

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ульяновск 10 октября 2023 года

Мировой судья судебного участка №8 Засвияжского судебного района г.Ульяновска, и.о. мирового судьи судебного участка №10 Засвияжского судебного района г.Ульяновска, ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО2<ОБЕЗЛИЧЕНО>

по статье 15.33 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2, являясь должностным лицом - председателем <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, в соответствии с п.1 ст.24 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы сведений (раздел 2 ЕФС-1) в Фонд пенсионного и социального страхования РФ за первый квартал 2023 года, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть до <ДАТА5> Фактически сведения по форме ЕФС-1 поступили в форме электронного документа <ДАТА6>

В судебное заседание ФИО2 не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть административный протокол в его отсутствие, назначить минимальное наказание, вину признал. Мировой судья считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отношении правонарушителя в его отсутствие, что не препятствует всестороннему, полному и объективному рассмотрению дела. Мировой судья, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему. В соответствии с частью 2 статьи 15.33 КоАП РФ нарушение установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. В соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> <НОМЕР> «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» с <ДАТА8> закреплена обязанность российских юридических лиц - плательщиков страховых взносов по предоставлению соответствующих расчетов по страховым взносам в налоговый орган. В силу ст.23 Федерального закона от <ДАТА7> г. <НОМЕР> «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» расчеты (уточненные расчеты) по страховым взносам за отчетные (расчетные) периоды по страховым взносам, истекшие до <ДАТА8>, представляются в соответствующие органы Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о страховых взносах, действовавшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона. На основании п.2 ч.1 ст.5 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (в редакции на дату наступления обязанности по представлению соответствующего расчета, далее - Федеральный закон от <ДАТА10> <НОМЕР>, Закон о страховых взносах) организации, как страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, являются плательщиками страховых взносов. Частью 2 статьи 10 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года, календарный год. В соответствии с п.2 ч.1 ст.9 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> плательщики страховых взносов ежеквартально представляют в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту своего учета следующую отчетность: в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации на бумажном носителе не позднее 20-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, а в форме электронного документа не позднее 25-го числа календарного месяца, следующего за отчетным периодом, - расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в Фонд социального страхования Российской Федерации, а также по расходам на выплату обязательного страхового обеспечения по указанному виду обязательного социального страхования, произведенным в счет уплаты этих страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с требованиями п.3 ч.2 ст.28 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам. Согласно ст.2.1 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (в редакции на дату наступления обязанности по представлению соответствующего расчета, далее - Федеральный закон от <ДАТА11> <НОМЕР>) страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, в том числе: 1) организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации; 2) индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств; 3) физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями. В соответствии с ч.ч.1, 2 ст.4.8 Федерального закона от <ДАТА11> <НОМЕР> страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, обязаны в порядке, установленном страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, вести учет: 1) сумм начисленных и уплаченных (перечисленных) страховых взносов, пеней и штрафов; 2) сумм произведенных расходов на выплату страхового обеспечения; 3) расчетов по средствам обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством с территориальным органом страховщика по месту регистрации страхователя; обязаны представлять в территориальные органы страховщика отчеты (расчеты) по форме, утвержденной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования, о суммах: 1) начисленных страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации; 2) использованных ими средств на выплату страхового обеспечения; 3) расходов на выплату страхового обеспечения, подлежащих зачету в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации; 4) страховых взносов, пеней, штрафов, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации. В соответствии с п.1 ст. 24 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователи в установленном порядке осуществляют учет случаев производственного травматизма и профессиональных заболеваний застрахованных и связанного с ними обеспечения по страхованию, ведут государственную ежеквартальную статистическую, а также бухгалтерскую отчетность. Страхователи ежеквартально не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в территориальный орган страховщика по месту их регистрации сведения о начисленных страховых взносах в составе единой формы сведений, предусмотренной статьей 8 Федерального закона от <ДАТА12> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования". Таким образом, страхователь председатель <ОБЕЗЛИЧЕНО> в лице председателя ФИО2 обязан был представить в Фонд пенсионного и социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, по расходам на выплату страхового обеспечения за первый квартал 2023 года, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Объективная сторона состава административного правонарушения по ч.2 ст.15.33 КоАП РФ состоит в нарушении установленных ч.9 ст.15 и ч.5 ст.16 Закона о страховых взносах сроков представления расчетов по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. Субъектом указанного правонарушения являются руководители или другие работники, на которых возложены организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организациях (п.1 ст.2 Закона о страховых взносах) - плательщиках страховых взносов (ст.5 Закона о страховых взносах) по представлению в органы государственных внебюджетных фондов документов и информации (сведений), необходимых для контроля за уплатой страховых взносов. Исходя из положений ст.ст.1.5, 2.1 КоАП РФ в рамках административного производства подлежит выяснению вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена нормами КоАП РФ. В силу положений ст.2.4 КоАП РФ, должностные лица подлежат административной ответственности в случае совершения ими административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. Изучив материалы дела, суд считает, что вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения установлена и полностью доказана на основании совокупности доказательств, имеющихся в материалах дела, оценка которым давалась в соответствии со ст.26.11 КоАП РФ, и подтверждается письменными материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА13>, из которого следует, что председатель <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2, расположенного по адресу: г<ОБЕЗЛИЧЕНО>, в соответствии с п.1 ст.24 ФЗ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» не представил расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в составе единой формы сведений (раздел 2 ЕФС-1) в Фонд пенсионного и социального страхования РФ за первый квартал 2023 года, не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, то есть до <ДАТА5> Фактически сведения по форме ЕФС-1 поступили в форме электронного документа 02.05.2023; - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, из которой следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> является действующим юридическим лицом, ФИО2 председатель данного <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеющий право без доверенности действовать от имени юридического лица; - извещением <НОМЕР> от <ДАТА14>, которым ФИО2 приглашают явиться для составления протокола об административном правонарушении; - расчетом по начисленным и уплаченным страховым взносам, из которого усматривается, что расчет представлен на электронном носителе <ДАТА6> Указанные доказательства являются относимыми и допустимыми, в своей совокупности подтверждают обстоятельства совершения лицом вменяемого административного правонарушения. Оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется. Установлено, что ФИО2 - председатель <ОБЕЗЛИЧЕНО> следовательно, является должностным лицом, осуществляющим административно-хозяйственные и распорядительные функции, ответственным за нарушение установленных законом сроков предоставления необходимых сведений в органы контроля. Таким образом, ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.2 ст.15.33 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах срока представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. При назначении наказания правонарушителю, суд в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, который ранее не привлекался к административной ответственности, признание вины, что является обстоятельством смягчающим административную ответственность. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

С учетом изложенного, суд полагает, что лицу должно быть назначено наказание в виде административного штрафа в пределах нормы закона, предусматривающего ответственность за совершенное административное правонарушение, в минимальном размере, что будет соответствовать целям и задачам административного законодательства, установленным в ст.ст.1.2, 3.1 КоАП РФ, соразмерно содеянному. На основании изложенного, руководствуясь ч.2 ст.15.33, ст.ст.29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать председателя <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 300 рублей.

Реквизиты для перечисления платежа: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, юридический адрес: 432071, <...>., получатель: УФК по Ульяновской области (ОСФР по Ульяновской области, л/с 04684Ф68010), ИНН: <***>, КПП: 732501001, казначейский счет: 03100643000000016800, Банк: Отделение Ульяновск Банка России // УФК по Ульяновской области г. Ульяновск, БИК: 017308101, Единый казначейский счет: 40102810645370000061, КБК: 79711601230060000140, УИН 0. Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в установленный законом срок (не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа) влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее 1 000 руб., либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до 50 часов. Документ, свидетельствующий об уплате штрафа, необходимо представить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа мировому судье судебного участка №10 Засвияжского судебного района г.Ульяновска. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, (не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки уплаты штрафа), постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате будет направлено в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения. Постановление может быть обжаловано в Засвияжский районный суд г.Ульяновска через судебный участок №10 Засвияжского судебного района г. Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья подпись ФИО1