Дело № 5-579/2023 УИД 29MS0019-01-2023-005969-46

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Коряжма 8 ноября 2023 года

Мировой судья судебного участка № 1 Коряжемского судебного района Архангельской области Костиков Алексей Юрьевич, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 ч. 1 КоАП РФ, в отношении

директора филиала общества с ограниченной ответственностью «ФИНТРАНС ГЛ» в г. Коряжме ФИО1, <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <ДАТА3> ФИО1, являясь директором филиала ООО «ФИНТРАНС ГЛ» (ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>) с нарушением срока, установленного законодательством, по телекоммуникационным каналам связи представил сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ, в подразделе 1.1. «Сведения о трудовой (иной) деятельности» раздела 1 «Сведения о трудовой (иной) деятельности, страховом стаже, заработной плате и дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию» формы ЕФС-1 на 1 (одно) застрахованное лицо. ФИО1 о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, предоставил письменные возражения по протоколу, в которых указал, что ответственность за предоставление отчетности по форме ЕФС-1 возложена на руководителя отдела отчетности Дирекции «ЕЦО-Кадры» ФИО2, в связи с чем он не является лицом ответственным за предоставление данной отчетности.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья пришел к следующему выводу.

В силу п.1 ст. 8 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" контроль за достоверностью сведений, представленных в Пенсионный фонд, осуществляется органами Пенсионного фонда РФ.

В соответствии с абз.3 ст. 15 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда РФ сведения о застрахованных лицах. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", страхователями являются юридические лица. В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона Российской Федерации от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ) страхователи представляют в СФР дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведение науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В силу п. 6 ст. 11 Закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ данные сведения предоставляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996г. №27-ФЗ, представляются в составе формы ЕФМ-1, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 №245п «Об утверждении единой формы» Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)» и порядка ее заполнения».

Филиал ООО «ФИНТРАНС ГЛ» в г. Коряжме представлены сведения, формы ЕФС-1 на 1 (одно) застрахованное лицо с нарушением срока. Срок предоставления формы ЕФС-1 - не позднее <ДАТА8> Сведения по формы ЕФС-1 направлены <ДАТА3> на 1 застрахованное лицо, что подтверждается сведениями о застрахованных лицах (формы ЕФС-1).

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Как следует из представленной выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в г. Коряжме имеется филиал общества с ограниченной ответственностью «Финтранс ГЛ» в г. Коряжме. В силу ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица в соответствии с настоящим Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение. Согласно ст. 55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они не обладают самостоятельным правовым статусом, отделенным от правового статуса создавшего их юридического лица. Правоспособность филиала и представительства производна от правоспособности юридического лица, ее пределы определяются в соответствии с законом самим юридическим лицом в положении о филиале или представительстве, на основании которого последние и действуют. Соответствующие полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т.п. На основании доверенности от <ДАТА9> директор филиала в г. Коряжме является ФИО1, согласно которой на ФИО1 возложена обязанность организовывать учет и отчетность в Филиале РОП, предоставлять установленную отчетность, предоставлять Общество по вопросам государственного пенсионного обеспечения всеми видами государственных пособий. В соответствии с договором о передаче полномочий единоличного исполнительного органа <НОМЕР> от <ДАТА10> ведение бухгалтерского и налогового учета и учетной документации общества с ограниченной ответственностью «Финтранс ГЛ» передано управляющей организации ОАО «Группа ИЛИМ». Согласно приложению <НОМЕР> к договору от <ДАТА10> обществом с ограниченной ответственностью «Финтранс ГЛ» переданы управляющей организации и услуги по ведению бухгалтерского, налогового учета и кадрового делопроизводства, составлению бухгалтерской (финансовой) и статистической отчетности Общества. В соответствии с приказом <НОМЕР> от <ДАТА11> ответственным за организацию и контроль сроков современного формирования и предоставления отчетности во внебюджетные фонды (<ОБЕЗЛИЧЕНО>) и ИФНС назначена руководитель отчетности ФИО2, которая принята в отдел по расчету с персоналом в г. Усть-Илимске дирекции «ЕЦО-Кадры».

На основании доверенности общества с ограниченной ответственностью «Финтранс ГЛ» от <ДАТА12> <НОМЕР> на ФИО2 предоставлены полномочия на подписание электронной цифровой подписью документы во внебюджетные фонды (ФСС РФ, ПФ РФ, ФОМС РФ). Из представленной должностной инструкции руководителя отдела отчетности Дирекция «ЕЦО-Кадры» г. Усть-Илимск на руководителя возложена обязанность по организации и контролю за выполнением и подготовке отчетности во внебюджетные фонды.

На директора филиала общества с ограниченной ответственностью «Финтранс ГЛ» должностной инструкцией не возложена обязанность по организации и контролю за выполнением отчетности филиала.

Мировым судьей установлено, что ФИО1 является руководителем филиала общества с ограниченной ответственностью «Финтранс ГЛ». Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении не иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Как установлено судом, полномочия по составлению кадровой отчетности общества, делегированы юридическим лицом руководителю отдела отчетности дирекции «ЕЦО-Кадры» г. Усть-Илимск, а на ФИО1 не возложена обязанность по контролю и организацию отчетности во внебюджетные фонды.

Учитывая, что в силу ст. 55 ГК РФ представительства и филиалы не являются юридическими лицами. Они не обладают самостоятельным правовым статусом, а юридическим лицом обязанность по предоставлению отчетность и ответственность за предоставление отчетности возложена на дирекцию «ЕЦО-Кадры» г. Усть- Илимск, мировой судья приходит к выводу об отсутствии вины руководителя филиала в нарушении сроков подачи отчетности. Из содержания частей 1 и 4 статьи 1.5 КоАП РФ следует, что лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица. Поскольку судом не установлена вина в совершении административного правонарушения, а все неустранимые сомнения в виновности лица, толкуются в пользу этого лица, производство по делу подлежит прекращению на основании ч.1 п.2 ст. 24.5 КоАП РФ. Руководствуясь статьями 29.7; ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении в отношении директора филиала ООО «ФИНТРАНС ГЛ» ФИО1 по ч. 1 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить на основании ч. 1 п. 2 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствием состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в Коряжемском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья А.Ю. Костиков