Решение по административному делу
Дело № 5-308/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
25 сентября 2023года город Дзержинск
Мировой судья судебного участка № 13 Дзержинского судебного района Нижегородской области Хлеманова С.В., исполняющей обязанности мирового судьи судебного участка №9 Дзержинского судебного района Нижегородской области с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО5 в открытом судебном заседании рассмотрел дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении
ФИО5 <ФИО1>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, сведения о привлечении к административной ответственности в материалах дела отсутствуют,
УСТАНОВИЛ :
ФИО5, является родителем несовершеннолетних <ФИО2> <ДАТА> года рождения, <ФИО3> <ДАТА> года рождения, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №9 Дзержинского судебного района Нижегородской области по гражданскому делу <НОМЕР> от 04.09.2020г., с него взысканы алименты в размере 1/3 части всех видов заработка и иного дохода на содержание детей в пользу <ФИО4>. 28.10.2020 года в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство <НОМЕР> о возбуждении исполнительного производства ФИО5 уведомлен 17.06.2022г. 25.09.2023 года в 09.30 час. установлено, что ФИО5, не выплачивает алименты на содержание несовершеннолетних детей в период с 01.07.2022 года по 25.09.2023 года, без уважительных причин в нарушение решения суда, т.е. в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Действия ФИО5, не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. В ходе рассмотрения дела ФИО5, разъяснены права, предусмотренные ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и ст.51 Конституции РФ. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО5, свою вину признал, пояснил, что не выплачивал алименты по разным обстоятельствам, работал не официально, не было стабильного заработка. Потерпевшая <ФИО4> в судебное заседание не явилась, в материалах дела имеется заявление, согласно которого просит рассмотреть дело в ее отсутствие.
Мировой судья считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие. Мировой судья, выслушав ФИО5, исследовав материалы дела, приходит к следующему. На основании ч.1 ст.26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (часть 2 статьи 26.2 КоАП РФ). В силу ст.26.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу. Согласно Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (ч. 2 ст. 7); материнство и детство, семья находится под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (части 1, 2 статья 38). Указанные конституционные положения согласуются в полной мере с положениями статьи 27 Конвенции о правах ребенка 1989 года, в соответствии с которыми государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1); родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (пункт 2). Приведенным положениям корреспондирует закрепленный в пункте 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации принцип заботы о благосостоянии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи. В соответствии с ч.1 ст.80 Семейного кодекса РФ, родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей.
Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода. В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке (ч.2 указанной статьи). Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в уклонении обязанного лица от исполнения обязанности по содержанию несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, или нетрудоспособных родителей в нарушение судебного акта, в том числе решения суда, судебного приказа, постановления о взыскании алиментов до вступления в законную силу решения суда о взыскании алиментов; нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов - в течение двух и более месяцев после возбуждения исполнительного производства и при отсутствии признаков преступления, предусмотренного статьей 157 Уголовного кодекса Российской Федерации. Пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года N 6 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, связанных с неуплатой средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей" определено, что период неуплаты алиментов должен составлять не менее двух месяцев подряд в рамках возбужденного исполнительного производства. Течение указанного двухмесячного срока начинается на следующий день после окончания срока уплаты единовременного или ежемесячного платежа, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов. Событие административного правонарушения, предусмотренного частью 1 или 2 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, может иметь место со следующего дня после окончания названного двухмесячного срока. Административное правонарушение будет окончено в связи с обнаружением факта неуплаты алиментов в течение двух месяцев подряд либо в связи с добровольным прекращением лицом неуплаты алиментов по истечении указанного двухмесячного срока (часть 2 статьи 4.5, статья 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Например, в случае невыполнения обязанности по уплате ежемесячного платежа по алиментам в январе (невнесение денежных средств в течение января) двухмесячный срок начнет исчисляться с 01 февраля, а событие административного правонарушения может иметь место, начиная с 2 апреля (часть 2 статьи 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). Исходя из вышеприведенных положений постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2021 года N 6 начало совершения противоправного действия, выразившегося в неуплате без уважительных причин лицом средств на содержание несовершеннолетнего ребенка, связано с неисполнением соответствующей обязанности и является наказуемым в том случае, когда период неуплаты алиментов составляет не менее двух месяцев в рамках возбужденного исполнительного производства. В ходе рассмотрения дела мировым судьей установлено, что ФИО5, является родителем несовершеннолетних <ФИО2> <ДАТА> года рождения, <ФИО3> <ДАТА> года рождения, на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка №9 Дзержинского судебного района Нижегородской области по гражданскому делу <НОМЕР> от 04.09.2020г., с него взысканы алименты в размере 1/3 части всех видов заработка и иного дохода на содержание детей в пользу <ФИО4>. 28.10.2020 года в отношении ФИО5 возбуждено исполнительное производство <НОМЕР> о возбуждении исполнительного производства ФИО5 уведомлен 17.06.2022г. 25.09.2023 года в 09.30 час. установлено, что ФИО5, не выплачивает алименты на содержание несовершеннолетних детей в период с 01.07.2022 года по 25.09.2023 года, без уважительных причин в нарушение решения суда, т.е. в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства. Действия ФИО5, не содержат признаков уголовно наказуемого деяния. Виновность ФИО5, в совершении административного правонарушения, подтверждается протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от 25.07.2023 года, объяснениями <ФИО4>, ФИО5 и другими материалами дела. На основании изложенного, судья пришел к выводу о совершении ФИО5, правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.5.35.1 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств в размере, установленном в соответствии с решением суда или нотариально удостоверенным соглашением, на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния. Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона, лицом, уполномоченным на составление протоколов об административном правонарушении. При назначении вида административного наказания, мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также то, что в соответствии со статьей 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях наказание должно иметь своей целью предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Обстоятельств, отягчающих ответственность ФИО5, не установлено. Смягчающим обстоятельством является признание вины. С учетом данных о личности ФИО5, содеянного, мировой судья приходит к выводу о назначении наказания в виде обязательных работ.
В соответствии с ч.1 ст.3.13 КоАП РФ, обязательные работы заключаются в выполнении физическим лицом, совершившим административное правонарушение, в свободное от основной работы, службы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Обязательные работы назначаются судьей. Оснований, предусмотренных ч.3 ст.3.13 КоАП РФ, препятствующих назначению данного вида наказания, мировым судьей не установлено. Руководствуясь статьями 5.35.1, 29.7 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО5 <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.35.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде 80 (восьмидесяти) часов обязательных работ в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов. Исполнение наказания в виде обязательных работ возложить на судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела Управления федеральной службы судебных приставов Нижегородской области. Постановление может быть обжаловано в Дзержинский городской суд Нижегородской области в 10-дневный срок со дня вручения илиполучения копии постановления.
Мировой судья С.В. Хлеманова