Дело № 5-536/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении
28 декабря 2023 года г. Егорьевск Московской области
Мировой судья судебного участка № 44 Егорьевского судебного района Московской области ФИО3.( <...>,
с участием помощника Егорьевского городского прокурора Корнеевой И.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении начальника отдела кадров МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» ФИО4, <ДАТА2>, -
УСТАНОВИЛ :
ФИО4, являясь должностным лицом - начальником отдела кадров ООО «Егорьевские инженерные сети», т.е. лицом, ответственным за своевременное представление в соответствии с п.п.5 п.2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном ( персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» ( ред. 28.12.2022) отчётности, не представила в установленный законодательством РФ об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сведения учёта по форме ОВД-1, утвержденных постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п.
Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 21.11.2023 Егорьевской городской прокуратурой проведена проверка исполнения МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» требований федерального законодательства в сфере обязательного пенсионного страхования. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. В соответствии с п. 2.2 ст. 11 Федерального закона N 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица). Согласно ст. 15 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. В ходе проведённой Егорьевской городской прокуратурой проверки установлено, что <ФИО1> с 02.07.2006 осуществляет свои трудовые функции в должности электросварщика в МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» (МУП КХ «ЕИС»). В МУП КХ «ЕИС» проведена специальная оценка условий труда рабочего места от 27.12.2016 №163А, по итогам которой условия труда работника <ФИО2> в должности электросварщика признаны вредными условиями третьего класса второй степени «3.2». Согласно трудовому договору № 326 от 02.07.2006 работник <ФИО2> принят по основному месту работы на неопределенный срок на должность электросварщика с вредными условиями труда ( п.6.2 трудового договора). Проверкой установлено, что согласно трудовому договору <ФИО1>, осуществляет работу 40 часов в неделю ( 5 дней в неделю по 8 часов), при отсутствии сварочных работ <ФИО1> находится на рабочем месте. Вместе с тем, МУП КХ «ЕИС» до настоящего времени не начисляли и не перечисляли страховые взносы на <ФИО2>, дополнительные отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области за <ФИО2> не производились. В нарушение вышеуказанных требований закона период работы <ФИО2> с 02.07.2006 по 31.12.2022 в должности электросварщика в МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» право на досрочное назначение страховой пенсии (льготной по списку № 2) не предоставлено. Таким образом, у начальника отдела кадров МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» ФИО4 имелась обязанность по представлению сведений для индивидуального (персонифицированного) учёта в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту регистрации Общества в установленный срок, которую она не выполнила. В судебном заседании ФИО4 вину в совершении административного правонарушения признала полностью. Помощник Егорьевского городского прокурора Корнеева И.А. в судебном заседании поддержала доводы, указанные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении и просила за выявленное в ходе вышеуказанной проверки правонарушение привлечь к ответственности по ст. 15.33.2 КоАП РФ должностное лицо - начальника отдела кадров МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» ФИО4. В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. На основании ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. В соответствии с ч.1 статьи 15.33.2 Кодекса административным правонарушением признается непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования". В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. В силу подпункта 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него застрахованном лице, в том числе сведения о периодах деятельности, включаемых в стаж на № N 27-ФЗ от 01.04.1996 на страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом. Непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Из материалов дела усматривается, что 21 ноября 2023 года в ходе проверки Егорьевской городской прокуратурой Московской области исполнения МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» требований федерального законодательства в сфере обязательно пенсионного страхования, начальником отдела кадров которого является ФИО4, установлено нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: не предоставление в установленный законодательством Российской Федерации сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта на сотрудника <ФИО2> в период с 02.07.2006 по 31.12.2022 в должности электросварщика в МУП КХ ЕИС, в отношении которого не начислялись и не перечисляли страховые взносы, дополнительные отчисления в Пенсионный фонд Российскорй Федерации не производились. Указанное обстоятельство послужило основанием для привлечения начальник отдела кадров МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» ФИО4 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьей 15.33.2 Кодекса. Факт совершения начальником отдела кадров МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» ФИО4 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса, подтверждается имеющимися в деле доказательствами:
- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 04.12.2023, в котором имеется собственноручно написанное ФИО4 объяснение, согласно которому она вину в совершении административного правонарушения признает; - Актом проверки от 21.11.2023 ; - копией обращения <ФИО1> - копией решения Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области № 9/449 от 11.09.2023 об отказе в установлении пенсии; - справкой МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» о том, что <ФИО1> работает в МУП КХ «ЕИС» в должности электросварщика ручной сварки 5 разряда; - должностной инструкцией начальника отдела кадров МУП КХ «Егорьевские инженерные сети»; - приказом № 40-к от 01.04.2022 о переводе ФИО5 на должность начальника отдела кадров МУП КХ «Егорьевские инженерные сети»; -дополнительным соглашением к трудовому договору № 79 от 20.06.2016; - копией сведений по форме ОДВ-1. Таким образом, исследовав письменные доказательства, суд считает вину начальника отдела кадров МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» ФИО4 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях установленной, в её действиях содержится указанный состав административного правонарушения.
Согласно части 2 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания учитываются характер совершенного ФИО4 административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие административную ответственность и обстоятельства, отягчающие административную ответственность. К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, суд относит признание вины, раскаяние в содеянном. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено. В части 1 статьи 3.1 КоАП РФ установлено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. На основании вышеизложенного, принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного начальником отдела кадров МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» ФИО4 административного правонарушения, с учетом совокупности установленных судом смягчающих обстоятельств: признания вины в совершении административного правонарушения, раскаяния, а также учитывая, отсутствие обстоятельств, отягчающих, а также исключающих административную ответственность, суд приходит к выводу о назначении административного наказания в виде минимального штрафа, предусмотренного соответствующей статьей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.5, 4.4, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,-
ПОСТАНОВИЛ :
Начальника отдела кадров МУП КХ «Егорьевские инженерные сети» ФИО4 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.
Штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, получатель:
ИНН <***>, КПП 502401001 УФК по Московской области (Главное Управление Федеральной Службы Судебных Приставов по Московской области л/с <***>) Банк получателя: ГУ БАНКА РОССИИ ПО ЦФО//УФК по Московской области г.Москва БИК 004525987 Счет получателя 03100643000000014800 Корреспондентский счет 40102810845370000004 ОКТМО 46744000 КБК 32211601151019002140
УИН 32250000240001631112
Постановление может быть обжаловано в Егорьевский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья Т.В. ФИО3