Решение по административному делу

ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении материалов по делу об административном правонарушении

город Ишимбай 14 декабря 2022 года

Мировой судья судебного участка №1 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Республики Башкортостан Машков В.А. расположенного по адресу: <...>, при подготовке к рассмотрению материалов дела об административном правонарушении № 5-612/2023 в отношении ФИО2, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

14.12.2023 года в судебный участок № 1 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Республики Башкортостан из Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации городского округа г. Стерлитамак поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении ФИО2<ФИО1> Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к следующему. В силу пунктов 3, 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении. Согласно пункта 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, судьей при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Из изученных материалов административного производства установлено, что в ходе составления процессуальных материалов нарушены права привлекаемого к административной ответственности лица. Закрепляя процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях наряду с этим возлагает на органы и должностные лица, осуществляющие административно-деликтное производство, обязанности по их разъяснению привлекаемому к административной ответственности лицу в том числе при составлении протокола об административном правонарушении (часть 3 статьи 28.2), рассмотрении дела об административном правонарушении (пункт 5 части 1 статьи 29.7).В дополнение к этому статья 28.2 названного Кодекса предписывает, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, при составлении протокола об административном правонарушении должна быть предоставлена возможность ознакомления с данным протоколом, а указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4). Кроме того, статья 24.4 КоАП Российской Федерации императивным образом возлагает на судью, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, в качестве специальной гарантии реализации процессуальных прав, предоставленных участникам производства по данному делу, включая лицо, привлекаемое к административной ответственности, обязанность немедленного рассмотрения любых заявленных ходатайств, касающихся осуществления принадлежащих им процессуальных прав. По смыслу ч.4.1 ст. 28.2 КоАП РФ лицо, в отношении которого составляется протокол по делу об административном правонарушении, либо его законный представитель должны быть уведомлены надлежащим образом о времени и месте составления протокола. Пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» предусмотрено, что несущественным является составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными. Как следует из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> при составлении протокола ФИО2 не присутствовала. В материалах административного производства отсутствует уведомление о вызове ФИО2 в административнуюкомиссию городского округа г. <АДРЕС> РБ на <ДАТА4> для участия при составлении административного протокола.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не было извещено надлежащим образом о времени и месте составления протокола от <ДАТА4>

Составление протокола об административном правонарушении в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не извещенного о времени и месте его составления, не отвечает требованиям ст. 28.2 КоАП РФ и нарушает право ФИО2 на защиту. Допущенное нарушение требований КоАП РФ является существенным и в случае не устранения недостатка оно влечет признание протокола об административном правонарушении недопустимым доказательством.Учитывая вышеизложенное, принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют доказательства надлежащего извещения ФИО2 о времени и месте составления протокола от <ДАТА4>, а протокол от <ДАТА4> был составлен в её отсутствие, суд приходит в выводу, что в данном случае составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, относится к существенным недостаткам протокола, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, в связи с чем, считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол. Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО2, привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должностному лицу, составившему протокол, в связи с неполнотой представленных материалов. Определение может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, опротестовано прокурором в течение десяти суток со дня его вручения или получения в Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан через судебный участок № 1 по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю Республики Башкортостан.

Мировой судья В.А. Машков