Решение по административному делу
5-231/2025 ПОСТАНОВЛЕНИЕ
с. Боград Республики Хакасия 26 марта 2025 года Мировой судья судебного участка в границах Боградского района Республики Хакасия Миндибекова А.Н.,рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:
должностного лица — директора муниципального казенного предприятия «ЖКХ Пушновское» ФИО1, <ДАТА2> г.р., уроженца г. <АДРЕС> края, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, в браке не состоящего, иждивенцев не имеющего, инвалидности не имеющего, паспорт <НОМЕР> выданный ТП УФМС России по Республике <АДРЕС> в <АДРЕС> районе <ДАТА3>,
привлекаемого по ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
<ДАТА4> в 00 час. 01 мин. по адресу: 655362, <АДРЕС>, Р-Н БОГРАДСКИЙ, СЕЛО <АДРЕС>, УЛИЦА <АДРЕС>, ЗД. 6, должностное лицо ФИО2 ДИРЕКТОР МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ЖКХ ПУШНОВСКОЕ» не исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон <НОМЕР>) о предоставлении сведений о дате заключения (прекращения) договора гражданско-правового характера (далее - ГПХ), указанных в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 настоящего закона, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора, в связи с чем, по данному факту в отношении директора муниципального казенного предприятия «ЖКХ Пушновское» ФИО1 был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, ФИО1, в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом уведомлен о времени и месте рассмотрения дела. Исследовав и оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд приходит к следующему. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. В силу ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно п.2 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА6> N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь представляет в органы Фонда сведения для индивидуального (персонифицированного) учета (за исключением сведений, предусмотренных пунктом 8 статьи 11 настоящего Федерального закона) в составе единой формы сведений. В единую форму сведений включаются также сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, представляемые ежеквартально в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА7> N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний". Единая форма сведений и порядок ее заполнения устанавливаются Фондом по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Форматы единой формы сведений определяются Фондом. Формы и форматы сведений для регистрации граждан в системе индивидуального (персонифицированного) учета, предоставляемые на бумажном носителе или в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Фонда, и порядок заполнения этих форм утверждаются Фондом. Указанные сведения могут представляться как в виде документов в письменной форме, так и в электронной форме (на магнитных носителях или с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг) при наличии гарантий их достоверности и защиты от несанкционированного доступа и искажений. Страхователь в случае, если численность работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период превышает 10 человек, представляет единую форму сведений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА8> N 63-ФЗ "Об электронной подписи". В таком же порядке страхователем могут представляться сведения в отношении 10 и менее работающих у него застрахованных лиц, включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за отчетный период. При представлении единой формы сведений в электронной форме соответствующий орган Фонда направляет страхователю подтверждение приема указанной единой формы сведений в форме электронного документа. Порядок электронного документооборота между страхователями и Фондом при представлении сведений для индивидуального (персонифицированного) учета устанавливается Фондом. Уполномоченный представитель страхователя - юридического лица осуществляет свои полномочия на основании доверенности, выдаваемой в порядке, установленном гражданским законодательством, в том числе доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Уполномоченный представитель страхователя - индивидуального предпринимателя (физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем) осуществляет свои полномочия на основании нотариально удостоверенной доверенности, доверенности, приравненной к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством, или доверенности в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью доверителя. Форматы указанных электронных документов утверждаются Фондом. Из п. 1 ст. 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от 01.04.1996 N 27-ФЗ) следует, что страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 данной статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 указанной статьи, - в налоговые органы по месту их учета. В соответствии с пп.5 п.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг), договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам В силу пункта 6 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете в системе обязательного пенсионного страхования», сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Страхователями, в силу положений ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ, являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации (в отношении застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации"); семейные (родовые) общины коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющие традиционную хозяйственную деятельность; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы. В целях настоящего Федерального закона органы службы занятости в отношении безработных, а также организации, в которых лица, осужденные к лишению свободы, привлекаются к труду, приравнены к понятию "страхователь" На страхователей возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом (ст. 15 Федерального закона № 27-ФЗ). Как следует из материалов дела, 05.11.2024 года в 00 час. 01мин. по адресу: 655362, <АДРЕС>, Р-Н БОГРАДСКИЙ, СЕЛО <АДРЕС>, УЛИЦА <АДРЕС>, ЗД. 6, должностное лицо ФИО2 ДИРЕКТОР МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ЖКХ ПУШНОВСКОЕ» не исполнил обязанность, предусмотренную пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее Закон <НОМЕР>) о предоставлении сведений о дате заключения (прекращения) договора гражданско-правового характера (далее - ГПХ), указанных в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 настоящего закона, не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения (прекращения) с застрахованным лицом соответствующего договора, а именно <ДАТА10> должностное лицо ФИО2, являясь ответственным лицом за предоставление отчетности, предоставил(а) сведения о трудовой (иной) деятельности с кадровыми мероприятиями «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» (или «ОКОНЧАНИЕ ДОГОВОРА ГПХ»), содержащиеся в подразделе 1.1. формы ЕФС-1, с нарушением установленного срока на 1 застрахованных лиц 122-489-891 81 (ФИО3), в том числе 22-489-891 81 (ФИО3), с кадровым мероприятием «НАЧАЛО ДОГОВОРА ГПХ» - <ДАТА11>, срок предоставления сведений согласно п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ - до 24:00 час. 04.11.2024, дата совершения административного правонарушения - 00:01 час. 05.11.2024г. Из пункта 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21 декабря 2016 г. N 766н, следует, что cтрахователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются. Данное деяние содержит признаки правонарушения, за которое предусмотрена ответственность ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе протоколом об административном правонарушении, в котором достаточно подробно изложена объективная сторона административного правонарушения; Формой ЕФС-1, квитанцией о регистрации от 29.11.2024, актом от 11.12.2024, решением от 23.01.2025, выпискойиз Единого государственного реестра юридических лиц, в соответствии с которой ФИО1 занимает должность директора МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ЖКХ ПУШНОВСКОЕ» и является лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ЖКХ ПУШНОВСКОЕ», и иными представленными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица. В силу ст. 2.4 КоАП РФ к должностным лицам, в том числе относятся руководители организаций, физические лица, являющиеся учредителями (участниками) юридических лиц.
Согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФИО1, являющийся лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица - МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ЖКХ ПУШНОВСКОЕ», и его директором, является субъектом административного правонарушения. Материалами дела доказан факт непредставления в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Оценив в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ имеющиеся по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что доказательства по делу получены с соблюдением требований КоАП РФ, отвечают требованиям относимости, допустимости и достоверности. Собранные по делу доказательства в совокупности объективно свидетельствуют о том, что названным должностным лицом, являющимся законным представителем юридического лица, МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ЖКХ ПУШНОВСКОЕ» не представлены в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде. Таким образом, административным органом представлены все доказательства вины директора МУНИЦИПАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ «ЖКХ ПУШНОВСКОЕ» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ. Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.
При назначении наказания суд учитывает личность виновного, характер совершения правонарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, и полагает необходимым назначить административное наказание в виде штрафа в пределах санкции статьи. В силу изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора муниципального казенного предприятия «ЖКХ Пушновское» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Разъяснить ФИО1, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, необходимо представить судье, вынесшему постановление. Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней с момента получения копии постановления в Боградский районный суд Республики Хакасия. Мировой судья А.Н. Миндибекова Реквизиты для перечисления штрафа: Получатель - УФК по Республике Хакасия (Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Хакасия л/с 04804Ф80010); ИНН- <***> КПП - 190101001 Единый казначейский счет 40102810845370000082; Казначейский счет: 03100643000000018000;БИКТОФК: 019514901; Банк получателя: ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА <АДРЕС> БАНК РОССИИ//УФК по Республике <АДРЕС> г. Абакан. КБК 797 1 16 01230 06 0001 140
Назначение платежа: штраф КоАП УИН 79701400000002307632