Дело об административном правонарушении № 5-253/2023 46MS0005-01-2023-002383-63 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 29 ноября 2023 года г. Дмитриев Курской области Мировой судья судебного участка судебного района г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области Сибилева Г.Г. (307500, <...>),
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении должностного лица ФИО2 С.1, <ДАТА2>, привлекаемой к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
установил:
ФИО2 С.1, на основании присоединения МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» к МКУ «Центр бюджетного учета» являясь лицом ответственным за предоставление налоговой отчётности Муниципального казенного учреждения «Централизованная бухгалтерия учреждений образования» Дмитриевского района Курской области (МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>») по адресу: <АДРЕС> 26 января 2023 года в 00 часов 01 минуту не представила в налоговый орган по месту учета Расчет по страховым взносам за 12 месяцев 2022 года, который необходимо было представить не позднее 25 января 2023 года, в результате чего был нарушен п. 7 ст. 431 НК РФ, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ. В судебное заседание ФИО2 С.1, будучи надлежаще извещенная о дне, месте и времени слушания дела, не явилась, представила заявление, в котором просила суд рассмотреть дело об административном правонарушении в её отсутствие, указала, что с протоколом об административном правонарушении согласна, вину признает, раскаивается в содеянном. При таких обстоятельствах мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 С.1
Как следует из ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.
В силу ст.ст. 1.5, 1.6, 24.1, 26.11 КоАП РФ вина лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должна быть доказана в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, при этом суд обязан всесторонне, полно и объективно исследовать все обстоятельства в их совокупности, на основе чего дать оценку имеющимся доказательствам.
Исследовав в судебном заседании представленные материалы в их совокупности, оценив их с точки зрения относимости и допустимости, мировой судья находит их достаточными для разрешения дела об административном правонарушении и приходит к следующему. Согласно ст. 15.5 КоАП РФ нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчета по страховым взносам) в налоговый орган по месту учета влечет предупреждение или наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Изучив материалы дела, оценив совокупность имеющихся в материалах исследованных письменных доказательств, и признавая их достоверными и допустимыми, ввиду отсутствия сомнений в их объективности, а также достаточными для разрешения дела, суд приходит к выводу о наличии в бездействии ФИО2 С.1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и виновности ФИО2 С.1 в его совершении, что подтверждается: - протоколом об административном правонарушении № 46002328300589300002 от 03 ноября 2023 года, составленным полномочным должностным лицом, в соответствии с требованиями ч. 2 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, из которого следует, что должностное лицо ФИО2 С.1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 15.5 КоАП РФ; - выпиской из ЕГРЮЛ в отношении МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», по состоянию на 25 января 2023 года, согласно которой правопреемником указан МКУ «Центр бюджетного учета»; - копией приказа финансового управления Администрации Дмитриевского района Курской области № 7-р от 31 мая 2023 года «О назначении на должность М.С. <ФИО1>, которым она была назначена на должность директора МКУ «Центр бюджетного учета» с 01 июня 2022 года; - копией табеля учета рабочего времени за период с 01 по 31 января 2023 года, из которого следует, что на момент совершения административного правонарушения ФИО2 С.1 занимала должность директора МКУ «Центр бюджетного учета» и находилась при исполнении своих должностных обязанностей; - копией квитанции о приеме налоговой декларации (расчета), бухгалтерской (финансовой) отчетности в электронном виде от 17 марта 2023 года, а также иными материалами дела, которые объективно подтверждают обстоятельства совершенного ФИО2 С.1 правонарушения.
Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах. Как следует из ч. 7 ст. 431 НК РФ (в редакции закона № ФЗ-619 от 29 декабря 2022 года) плательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 настоящего Кодекса), представляют по форме, формату и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организации, которым организацией открыты счета в банках и которые начисляют и производят выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, - расчет по страховым взносам - не позднее 25-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом.
Таким образом, должностное лицо ФИО2 С.1, являясь лицом ответственным за предоставление налоговой отчётности МКУ «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», была обязана представить Расчет по страховым взносам за 12 месяца 2022 года не позднее 25 января 2023 года. Вместе с тем, как установлено в суде, данные сведения в Межрайонную ИФНС России № 3 по Курской области были представлены 17 марта 2023 года. Доказательства, подтверждающие наличие каких-либо объективных препятствий для соблюдения правил и норм, за нарушение которых, в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена административная ответственность, суду не представлены.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено, а потому ФИО2 С.1 подлежит наказанию за совершенное правонарушение. Производя юридическую оценку содеянного ФИО2 С.1, суд квалифицирует её бездействие по ст. 15.5 КоАП РФ как нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления расчета по страховым взносам в налоговый орган по месту учета.
В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает раскаяние ФИО2 С.1 в содеянном, и, в соответствии с ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, признание ею вины.
Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 4.3. КоАП РФ обстоятельством, отягчающим административную ответственность, является повторное совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения. Как следует из ч. 1 ст. 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи. Ввиду указанного мировой судья отклоняет довод о повторном в течение года совершении ФИО2 С.1 административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, поскольку виновной в совершении указанного административного правонарушения она была признана постановлением от 28 сентября 2023 года, т.е. после 26 января 2023 года.
При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности ФИО2 С.1, её имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем, считает необходимым назначить ФИО2 С.1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции ст. 15.5 КоАП РФ, что, по мнению суда, полностью соответствует целям и задачам административного наказания. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья
постановил:
должностное лицо ФИО2 С.1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей. Штраф в соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ необходимо уплатить не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки, рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ, по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Курской области (УОДМС Курской области, л/с <***>), ИНН <***>; КПП 463201001; единый казначейский счет: 40102810545370000038; наименование банка: Отделении Курск Банка России//УФК по Курской области г. Курск; номер казначейского счета: 03100643000000014400; БИК ТОФК 013807906; ОКТМО 38608101, КБК 84711601153010005140, УИН 0410977900003300001304999; протокол № 46002328300589300002 от 03 ноября 2023 года; идентификатор лица, привлеченного к административной ответственности: паспорт <ОБЕЗЛИЧЕНО>. Платежный документ, подтверждающий оплату назначенного судом штрафа, ФИО2 С.1 необходимо представить в судебный участок судебного района г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении вышеуказанного срока, мировой судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Разъяснить ФИО2 С.1, что в силу ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях (60 дней с момента вступления постановления в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки, рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ), влечет наложение административного штрафа в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов, либо административный арест на срок до пятнадцати суток. Постановление может быть обжаловано в Дмитриевский районный суд Курской области путем подачи жалобы мировому судье судебного участка судебного района г. Дмитриева и Дмитриевского района Курской области или непосредственно в Дмитриевский районный суд Курской области в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья /подпись/ Г.Г. Сибилева