№ 3-855-07-420/23

УИД 26MS0018-01-2023-004549-69

Постановление

14 декабря 2023 года город Георгиевск

Мировой судья судебного участка № 4 города Георгиевска и Георгиевского района Ставропольского края Ершова О.В.,

Исполняя обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Георгиевского района Ставропольского края,

в помещении судебного участка, расположенного по адресу: <...>,

рассмотрев в открытом судебном заседании, дело об административном правонарушении в отношении должностного лица

ФИО1, __________,

по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ,

установил:

Межрайонной прокуратурой проведена проверка соблюдения должностными лицами МДОУ «_________» г. __________,расположенногопо адресу: __________, требований законодательства обобразовании, информационных технологиях и о защите информации.

В ходе проверки установлено, что 04.12.2023 года заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения «_________» г. ГеоргиевскаФИО1, в нарушение требований ч. 1 ст. 29, ч. 8 ст. 55 Закона№ 273-ФЗ «Об образовании в РФ», п. 6Порядка приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерства просвещения РФ от 15.05.2020 года № 236 (далее Порядок приема), на официальном сайте МДОУ «_________» г. __________, __________ / -Постановление администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края от __________ года № __________ об определении границ территориальных участков, закрепленных за дошкольными образовательными организациями Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее Постановление № __________) не размещено.

ФИО1 надлежащим образом извещена о времени и месте судебного разбирательства, на судебное заседание, не явилась, не уведомила суд об уважительности причин своего отсутствия, ходатайства об отложении рассмотрения дела, не поступало.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ - в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности дело, может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Таким образом, суд приходит к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Помощник прокурора Щебетун Е.Ю.в судебном заседании указала, что действияФИО1 квалифицированы, верно, по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ. Вина в совершении правонарушения в судебном заседании нашла свое подтверждение, считает, что ФИО1 подлежит привлечению к административной ответственности и назначению наказания в соответствии со ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения.

Действия должностного лица – заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения «_________» г. __________ ФИО1 квалифицированы верно по ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ – неразмещение в сети «Интернет» информации о закреплении территорий за МДОУ «_________» г. __________ не доведенадо родителей (законных представителей), что препятствует получению актуальной информации и способствует подаче заявления о зачислении ребенка в дошкольное образовательное учреждение в соответствии с требованиями законодательства, что в свою очередь может повлечь отказ в предоставлении места в выбранном учреждении.

Размещение распорядительного акта органа местного самоуправления о закреплении образовательных организаций за конкретными территориями на Интернет-сайте учреждения относилось к обязанностям заведующей образовательного учреждения.В соответствии с п. 1 приказа и.о. заведующего МДОУ «_________» г. __________ от __________ года № __________ «Оназначении ответственных за ведение официального сайтаМДОУ «_________» г. Георгиевска» на ФИО1 возложены обязанности по своевременному размещению информации и документации на официальном сайте учреждения.

Вина должностного лица заведующей Муниципального дошкольного образовательного учреждения «_________» г. Георгиевска ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.27 КоАП РФ доказана и подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- приказом и.о. заведующего МДОУ «_________» г. Георгиевска от __________ года № __________ «О назначении ответственных за ведение официального сайта МДОУ «_________» г. Георгиевска», в соответствии с которым на ФИО1 возложены обязанности по своевременному размещению информации и документации на официальном сайте учреждения;

- сканом официального сайта МДОУ «_________» г. __________ __________ /, где Постановление администрации Георгиевского муниципального округа Ставропольского края от __________ года № __________ об определении границ территориальных участков, закрепленных за дошкольными образовательными организациями Георгиевского городского округа Ставропольского края (далее Постановление № __________), не размещено.

- актом осмотра сайта __________ /от __________ года.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Закона № 8-ФЗ информация о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления – информация (в том числе документированная), созданная в пределах своих полномочий государственными органами, их территориальными органами, органами местного самоуправления или организациями, подведомственными государственным органам, органам местного самоуправления (далее – подведомственные организации), либо поступившая в указанные органы и организации. К информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся также законы и иные нормативные правовые акты, а к информации о деятельности органов местного самоуправления – муниципальные правовые акты, устанавливающие структуру, полномочия, порядок формирования и деятельности указанных органов и организаций, иная информация, касающаяся их деятельности.

Частью 1.1. ст. 10 Закона № 8-ФЗ государственные органы и подведомственные им организации, за исключением федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации, и подведомственных им организаций, органы местного самоуправления и подведомственные им организации создают официальные страницы для размещения информации о своей деятельности в сети «Интернет».

Согласно ч. 1 ст. 29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации формируют открытые и общедоступные информационные ресурсы, содержащие информацию об их деятельности, и обеспечивают доступ к таким ресурсам посредством размещения их в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе на официальном сайте образовательной организации в сети «Интернет».

Так, в соответствии с ч. 8 ст. 55 ст. Закона № 273-ФЗ порядок приема на обучение по образовательным программам каждого уровня образования устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.

Правилами размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 №1802 (далее – Правила), установлено, что образовательная организация размещает на официальном сайте информацию и копии документов, указанные в ч. 2 ст. 29 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», с учетом положений пп. 4 - 15 настоящих Правил.

Согласно п. 16 Правил и ч.3 ст.29 Закона № 273-ФЗ образовательная организация обновляет сведения, указанные в пп. 3 - 15 настоящих Правил, не позднее 10 рабочих дней со дня их создания, получения или внесения в них соответствующих изменений.

В соответствии с п.5 ч.2 ст.29 Закона № 273-ФЗ образовательные организации также обеспечивают открытость и доступность предписаний органов, осуществляющих государственный контроль (надзор) в сфере образования, отчетов об исполнении таких предписаний.

Согласно п. 6 Порядка приема на обучение по образовательнымпрограммам дошкольного образования, утвержденного приказом Министерствапросвещения Российской Федерации от 15.05.2020 года № 236 (далее Порядок приема), образовательная организация обязана ознакомить родителей(законных представителей) ребенка со своим уставом, лицензией на осуществление образовательной деятельности, с образовательными программами и другими документами, регламентирующими организацию и осуществление образовательной деятельности, права и обязанности воспитанников.

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Материал об административном правонарушении собран без процессуальных нарушений в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследованные в судебном заседании доказательства получены без нарушения требований закона, являются допустимыми.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, суд признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, а также добровольное прекращение противоправного поведения лицом, совершившим административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами. (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ)

В соответствии со ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение в соответствии со ст. 4.1.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 настоящей статьи.

С учетом признания ФИО1 вины в совершении административного правонарушения,добровольного прекращения противоправного поведения, устранения выявленных нарушений действующего законодательства в день их выявления в рамках проводимой прокуратурой проверки, отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств, привлечение к административной ответственности впервые, отсутствие причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, позиции прокуратуры Георгиевского района, суд считает возможным наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч.2 ст.13.27 КоАП РФ заменить на наказание в виде предупреждения, в соответствии с ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 3.4, 4.1, 4.1.1, 26.1 - 26.3, 26.7, 26.11, 29.7, 29.9 – 29.11, 32.1 КоАП РФ,

постановил:

Признать заведующую Муниципального дошкольного образовательного учреждения «_________» г. __________ ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.27 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Копию постановления направить должностному лицу, составившему постановление, для сведения.

Постановление может быть обжаловано в Георгиевский городской суд Ставропольского края путем подачи жалобы мировому судье в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья О.В. Ершова