№ 5-1324-31-528/2023
УИД: 26MS0147-01-2023-004533-36
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 ноября 2023 года ст. Ессентукская
Мировой судья судебного участка №5 Предгорного района Ставропольского края Д.В. Блинникова,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка № 5 Предгорного района Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении:
ФИО1, *,
в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях РФ,
при рассмотрении материалов дела лицу, привлекаемому к административной ответственности, разъяснены его процессуальные права и обязанности, предусмотренные ст. ст. 24.2, 24.4 25.1, 30.1 КРФ об АП, а также статья 51 Конституции РФ,
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении серии 26 АВ №0555093 от 27 октября 2023 года, ФИО1, 27.09 2023 года в период времени с 10 часов 00 минут до 12 часов 00 минут по адресу * допустила эксплуатацию радиоэлектронного средства – репитера на частоте 896,000000 – 904,000000 мегагерц без регистрации, чем нарушила требования п.5 ст.2.2 Федерального закона от 07.07.2003 года №126-ФЗ «О связи» и п.4 правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 года №1800.
Ответственность за вышеназванное правонарушение предусмотрена ч.2 ст.13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КРФ о АП, мировым судьей не установлено.
ФИО1, будучи надлежащим образом, посредством направления телефонограммы по номеру телефона: * (о чем имеется ее согласие в протоколе об административном правонарушении, на указанный ей же номер мобильного телефона, заверенный подписью ФИО1) извещенной о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки мирового судью не уведомила.
Согласно разъяснению, содержащемуся в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 (ред. от 19.12.2013) "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС - сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС - извещения адресату).
В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" сведения о прохождении дел в суде (назначено к слушанию с указанием даты, времени и места проведения судебного заседания, рассмотрено, отложено, приостановлено, прекращено и т.д., с учетом особенностей соответствующего судопроизводства) находятся в открытом доступе в сети "Интернет". ФИО1 не была лишена возможности самостоятельно уточнить дату, время и место судебного разбирательства.
Мер для реализации своего права на участие в рассмотрении дела ФИО1 не предприняла, сведений об уважительности причин своей неявки суду не представила.
При таких обстоятельствах оснований полагать о нарушении права ФИО1 на судебную защиту нет.
В распоряжении суда имеются достаточные данные, позволяющие объективно рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1, надлежащим образом уведомленной о дате, времени и месте проведения судебного разбирательства.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Часть 2 ст. 13.4 КРФ об АП предусматривает административную ответственность за использование без регистрации радиоэлектронного средства и (или) высокочастотного устройства, подлежащих регистрации.
Из пункта 5 статьи 22 Закона N 126-ФЗ средства связи, иные радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, являющиеся источниками электромагнитного излучения, подлежат регистрации; перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, и порядок их регистрации определяются Правительством Российской Федерации; использование без регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации, не допускается.
Согласно п. 4 Правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.10.2021 г. N 1800, регистрации подлежат радиоэлектронные средства и высокочастотные устройства, предусмотренные перечнем, утверждаемым Правительством Российской Федерации, за исключением радиоэлектронных средств органов и организаций, участвующих в подготовке и проведении мероприятий по подготовке и проведению в Российской Федерации чемпионата Европы по футболу UEFA 2020 года.
В судебном заседании установлено, что 27 сентября 2023 года по заданию N П-0258/МКРК от 22 сентября 2023, проводимому по заявке ПАО «Вымпел-Коммуникации» №457/26 от 21.09.2023 года, инженером ФИО2 проведено мероприятие радиоконтроля по поиску и определению местоположения источников создания недопустимых радиопомех РЭС, а также источников неразрешенных излучений.
В результате проведенного мероприятия зафиксирована работа РЭС, антенна которого расположена по адресу: *.
Факт правонарушения подтверждают следующие материалы дела: протокол об административном правонарушении 26 АВ №0555093 от 27.10.2023 г.; акт мероприятия по радиоконтролю от 27.09.2023 года с приложенной фототаблицей; протокол измерений технических параметров излучения радиоэлектронных средств № 26-0708-18600-11 от 27.09.2023 года; акт осмотра помещения * с приложенной фототаблицей.
В соответствии со ст. 24.1 КРФ о АП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В соответствии с правилом, установленным ст. 26.11 КРФ о АП, судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В силу статьи 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодекс РФ об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, установлена административная ответственность.
Постановлением Правительства РФ от 20.10.2021 N 1800 "О порядке регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств" утверждены Правила регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств; перечень радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, подлежащих регистрации.
В силу п. 3 Правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств, регистрация радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в целях учета источников электромагнитного излучения, влияющих на обеспечение надлежащего использования радиочастот (радиочастотных каналов), посредством внесения соответствующей записи в реестр зарегистрированных радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств.
В судебном заседании установлено, что требования Правил регистрации радиоэлектронных средств и высокочастотных устройств ФИО1 выполнены не были, установленное оборудование было обнаружено в ходе мероприятия по радиоконтролю.
Оценивая предоставленные и исследованные доказательства по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с учетом требований части 3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения предусмотренного ч. 2 ст. 13.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку она использовала без регистрации радиоэлектронное средство, подлежащее регистрации, в чем и находит ее вину доказанной.
В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.
При назначении размера наказания, суд в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.
Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, мировым судьей не установлено.
В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает характер и степень опасности совершенного правонарушения, личность ФИО1, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу, полагает возможным назначить ей наказание в виде административного штрафа, без конфискацией предмета административного правонарушения, предусмотренного санкцией ч. 2 ст. 13.4 КРФ об АП, поскольку такой вид наказания, по мнению суда обеспечит реализацию задач административной ответственности.
Судебные издержки по делу отсутствуют.
Вещественных доказательств не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11, 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в доход государства в размере 500 (пятьсот) рублей.
*.
Разъяснить ФИО1, что:
- в соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса РФ об АП административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу;
- в случае неуплаты административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об АП, лицо, подвергнутое наказанию в виде штрафа, будет привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об АП;
- квитанцию об оплате штрафа не позднее 60-дневного срока со дня вступления постановления в законную силу представить в судебный участок №5 Предгорного района Ставропольского края.
Судебные издержки по делу отсутствуют.
О результатах исполнения незамедлительно сообщить мировому судье судебного участка № 5 Предгорного района Ставропольского края.
Постановление может быть обжаловано в Предгорный районный суд Ставропольского края в течение 10 (десяти) суток со дня вручения или получения его копии.
Мировой судья подпись Д.В.Блинникова