Дело № 5-260/4/2025

УИД24MS0004-01-2025-000845-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 мая 2025 года г. Ачинск Красноярского края

Мировой судья судебного участка № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края Егоров Евгений Александрович,

С участием руководителя территориального подразделения по западной группе районов Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края ФИО1, действующей на основании доверенности № 3 от 10.01.2025 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении должностного лица:

исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью «РЦУМЖФ г.Ачинска» ФИО2.В…

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «РЦУМЖФ г.Ачинска» (далее – ООО «РЦУМЖФ г.Ачинска»), осуществляя свою деятельность по управлению многоквартирными домами по юридическому адрес: Красноярский край г. Ачинск микрорайона х, в срок до 06.12.2024 года не исполнило выданное Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края законное предписание № х от 05.11.2024 года по устранению нарушений при проверке, выявленных при проверки многоквартирного дома, расположенного по адресу: Красноярский край, г. Ачинск, х, а именно:

- не выполнен пункт 2 предписания: наличие бытового мусора, пыли, загрязнения на полах, лестницах, помещениях общего пользования общежития, что нарушает п. 23 Правил № 290, п. 11 Правил № 491., пп. «а, б» п. 3 Постановления № 1110;

– не выполнен пункт 3 предписания: частичная несправность осветительных приборов в душевых помещениях МКД, что нарушает п.5.6.1 и п.5.6.2 Правил №170, п.11 Правил № 491, пп. «а, б» п. 3 Постановления № 1110;

– не выполнен пункт 4 предписания: частичное разрушение и выветривание стенового материала на фасаде и цокольной части здания по периметру МКД, что нарушает п.4.2.3.3 Правил №170, п.11 Правил № 491, пп. «а, б» п. 3 Постановления № 1110;

– не выполнен пункт 5 предписания: частичная неисправность водосточных труб и отсутствие отметов с уличной стороны здания, что нарушает п. 4.2.1.11 и п. 4.2.3.3 Правил №170, п.11 Правил № 491, пп. «а, б» п. 3 Постановления № 1110.

Должностное лицо ООО «РЦУМЖФ г.Ачинска» ФИО2, будучи надлежащим образом, уведомленный о времени и месте рассмотрения дела, о чем имеется почтовое уведомление о вручении судебного извещения, в суд не явился, ходатайств не заявлял.

На основании ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Положениями ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией последняя несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Часть 2 ст. 162 ЖК РФ предусмотрено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.В силу пп. «а, б» п. 3 положений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.10.2014 года № 1110 "О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами" лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требования: соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации

В соответствии с п. 5.6.1 и п. 5.6.2 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" (далее постановление Госстроя от 27.09.2003 № 170) предусмотрено, что эксплуатация электрооборудования жилых зданий должна производиться в соответствии с установленными требованиями, а также организация по обслуживанию жилищного фонда должны обеспечивать эксплуатацию: осветительных установок общедомовых помещений с коммутационной и автоматической аппаратурой их управления, включая светильники, установленные на лестничных клетках, поэтажных коридорах, в вестибюлях, подъездах, лифтовых холлах, у мусоросбросов и мусоросборников, в подвалах и технических подпольях, чердаках, подсобных помещениях и встроенных в здание помещениях, принадлежащих организациям по обслуживанию жилищного фонда.

В соответствии с п. 4.2.3.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 предусмотрено, что поверхность неоштукатуренных стен с выветрившейся кладкой, как правило, следует облицовывать плитками или оштукатуривать цементным или сложным раствором после предварительной расчистки поверхности от потерявшего прочность материала.

Положения п. 4.2.1.11 и п.4.2.3.3 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 предусматривают, что отметы водосточных труб устанавливаются на 20 - 40 см выше уровня тротуаров. Желоба, лотки, воронки и водосточные трубы должны быть выполнены как единая водоприемная система с соблюдением необходимых уклонов, для чего лежачие фальцы загибают по уклону, лотки в нижней части заводят под желоба, колена и звенья водосточных труб вставляют один в другой (верхние внутрь нижних), а также поверхности неоштукатуренных стен с выветрившейся кладкой, как правило, следует облицовывать плитками или оштукатуривать цементным или сложным раствором после предварительной расчистки поверхности от потерявшего прочность материала.

В силу п. 10 и 11 правил, утверждённых постановлением Правительства от 13.08.2006 года № 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность" общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества. Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя обеспечение готовности внутридомовых инженерных систем электроснабжения и электрического оборудования, входящих в состав общего имущества, к предоставлению коммунальной услуги электроснабжения.

Согласно п. 23 правил, утверждённых постановлением Правительства 03.04.2013 года № 290, работы по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме: сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон; очистка систем защиты от грязи (металлических решеток, ячеистых покрытий, приямков, текстильных матов); проведение дератизации и дезинсекции помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, дезинфекция септиков, дворовых туалетов, находящихся на земельном участке, на котором расположен этот дом.

Частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 данной статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что вина ФИО2 в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в ходе судебного разбирательства, и подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 23 января 2025 года, составленным в отсутствии ФИО2, уведомленного о дате, времени и месте составления административного протокола;

- решением о проведении инспекционного визита (внепланового) № х от 29.10.2024, в соответствии с которым принято решение о проведении инспекционного визита в отношении ООО «РЦУМЖФ г.Ачинска»;

- сведениями о направлении на адрес эл. почты адрес ООО «РЦУМЖФ г. Ачинска» решения о проведении инспекционного визита (внепланового) № 238/02 от 29.10.2024;

- актом инспекционного визита № х от 05.11.2024, согласно которого установлены нарушения при проведении инспекционного визита многоквартирного дома по адресу: <...>;

- протоколом осмотра № х от 05.11.2024, в ходе которого установлены нарушения при проведении инспекционного визита многоквартирного дома по адресу: <...>;

- предписанием №х от 05.11.2024 о необходимости устранения выявленных в ходе инспекционного визита нарушений в многоквартирном доме по адресу: <...>;

- сведениями о направлении в адрес ООО «РЦУМЖФ г. Ачинска» представления № х от 05.11.2024 года;

- актом выездного обследования № х от 26.12.2024, согласно которого проведена проверка многоквартирного дома по адресу <...>, в части исполнения предписания №х от 05.11.2024;

- выпиской из ЕГРЮЛ на действующее юридическое лицо ООО «РЦУМЖФ г. Ачинска» от 26.12.2024 года, согласно которой исполнительным директором является ФИО2

Исследованные в судебном заседании доказательства отвечают требованиям допустимости, имеют отношение к предмету доказывания, составлены с соблюдением требований КоАП РФ, согласуются между собой в связи с чем, принимаются судом.

Таким образом, суд считает, что ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

При определении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершения правонарушения ФИО2, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих по делу обстоятельств.

Вместе с тем, согласно ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей, либо административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее четырех тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее сорока тысяч рублей.

В этой связи, суд считает возможным назначить ФИО2 наказание с применением ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ в виде половины минимального размера административного штрафа, установленного санкцией ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо – исполнительного директора Общества с ограниченной ответственностью «РЦУМЖФ г. Ачинска» ФИО2.в… признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей.

Штраф перечислить: получатель средств – УФК по Красноярскому краю (Служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края), ИНН <***>, КПП 246601001, БИК: 040407001, ОКТМО 04701000, р/с <***>, лицевой счет <***>, КБК 13811601192010000140, УИН 0000646719816317066574582.

Копию квитанции об оплате административного штрафа представить мировому судье судебного участка № 4 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края по адресу <...>, каб. 3-3.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу. За неуплату административного штрафа в установленный законом срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 КоАП РФ.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 2 ст. 31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Ачинский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Е.А. Егоров