Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> УИД 52MS0120-01-2023-003244-62 ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания 31 июля 2023 г. г.Дзержинск<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 12 Дзержинского судебного района Нижегородской области Колесов О.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица Муниципального бюджетного учреждения «Город» по адресу: <АДРЕС>, адрес местонахождения: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, <АДРЕС> <НОМЕР>,
УСТАНОВИЛ:
При проведении внеплановой выездной проверки с 09.00 ч. 08.06.2023 г. по 11.00 ч. 21.06.2023 г. в отношении Муниципального бюджетного учреждения "Город" (МБУ «Город») ИНН <***>, ОГРН <***>; 606000, Нижегородская область, пл. Дзержинского, д.1 выявлены правонарушения:
Согласно экспертному заключению № 11-1602 от 13.06.2023 г. филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Нижегородской области в Автозаводском, Ленинском районах г. Н.Новгорода, городском округе город Дзержинск, Богородском, Павловском, Вачском, Сосновском, Володарском районах» вода источников нецентрализованного водоснабжения не ответствует требованиям разд. 3 таблицы 3.1, 3.3, 3.6, 3.13 СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", п. 75 абз. 1 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", ч.1 п. 2 ст. 19 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» по адресам: -п, Горбатовка, ул. Достоевского, около д. 64 содержание общих колиформных бактерий составило 2,3 КОЕ в 100мл (при нормативе - «отсутствие») согласно протоколу испытаний воды № 9830 от 13.06.2023г. -п, Горбатовка, ул. Железнодорожная, около д. 13 содержание общих колиформных бактерий составило 3,7 КОЕ в 100мл (при нормативе - «отсутствие») согласие протоколу испытаний воды № 9831 от 13.06.2023 г. - <...> около д. 26 содержание общих колиформных бактерий составило 4,7 КОЕ в 100мл (при нормативе - «отсутствие») согласно протоколу испытаний воды № 9832 от 13.06.2023 г. - <...> около д. 16 содержание общих колиформных бактерий составило 5,3 КОЕ в 100мл (при нормативе - «отсутствие»), согласно протоколу испытаний воды № 9832 от 13.06.2023г. Предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от 27.12.2022 г. не выполнено. Согласно п. 75 абз. 1 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации, производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий" Качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам. Нормативы качества питьевой воды нецентрализованных источников водоснабжения определены в таблицах 3.1, 3,3, 3.6, 3.13, СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания", В силу постоянной физиологической потребности населения в употреблении воды, распространение различных инфекционных заболеваний, передающихся водным путем - холеры, брюшного тифа и сальмонеллезов, дизентерии, вирусного гепатита, ротавирусного энтерита и др. носит массовый характер. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства. Ответственным лицом за выявленные нарушения является Муниципальное бюджетное учреждение "Город". В связи с чем, в отношении МБУ «Город» был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. В судебном заседании защитник МБУ «Город» ФИО1 факт неисполнения предрисания признал. Просил приобщить к материалам дела протоколы испытаний воды от 28.06.2023г. а так же контракт № 145 от 23.05.2023г. с приложением к нему. Согласно протоколу об административном правонарушении от 21.06.2023г. при проведениивнеплановой выездной проверки были выявлены нарушения нормативов качества питьевой воды нецентрализованных источников водоснабжения, предписание об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> не выполнено. Изучив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья пришел к следующему. В соответствии с ч.ч. 1,2 ст.2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. В судебном заседании установлено, что 27.12.2002 г. Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Нижегородской области в городском округе город Дзержинск, Володарском районе выдано МБУ «Город» предписание № 2022-52-05-19-2854-ВП/С-1 об устранении выявленных нарушений. Срок исполнения предписания установлен до 01 мая 2023 г. В период с 09.00 ч. 08.06.2023 г. по 11.00 ч. 21.06.2023 г. проведена внеплановая выездная проверка в отношении МБУ «Город», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС>.
Предписание об устранении выявленных нарушений в установленный законом срок обжаловано не было, вступило в законную силу и подлежало исполнению.
Частью 1 статьей 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Граждане, должностные лица, юридические лица обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля. Объективная сторона правонарушений, предусмотренных данной статьей, состоит в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. Таким образом, состав указанного правонарушения является формальным. Каких-либо доказательств уважительности причин невыполнения вмененного пункта предписания в срок, суду не представлено. Вина юридического лица <АДРЕС> «Город» в совершении данного административного правонарушения полностью подтверждается материалами административного дела, а именно: протоколом об административном правонарушении, предписанием, распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица, актом проверки, предписанием, протоколом отбора образцов, экспертным заключением, протоколом испытания воды, результатом испытаний. Непосредственно исследованные в судебном заседании доказательства мировой судья находит собранными в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, относимыми, допустимыми и достаточными для привлечения юридического лица МБУ «Город» к административной ответственности. Действия МБУ«Город» мировой судья квалифицирует по ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства. При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность.
На основании изложенного, руководствуясь ст.19.5 ч.1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать юридическое лицо МБУ «Город» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.
Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Нижегородской области (Управление ОД мировых судей Нижегородской области л/сч <***>), ИНН <***>, р/сч <***> в Волго-Вятское ГУ Банка России//УФК по Нижегородской области г. Н. Новгород, БИК 012202102, ОКТМО 22721000, КПП 526001001, КБК 21811601193012185140, УИН 0000301000000000023738254
Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Дзержинский городской суд Нижегородской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Мировой судья О.Ю. Колесов
Копия верна: Мировой судья О.Ю. Колесов
Разъяснить, что штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Кроме того, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч.1 ст.20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях может повлечь наложение административного штрафа в двукратном размере суммы штрафа. Об уплате штрафа необходимо известить орган, вынесший настоящее постановление, по адресу <...>, предъявив незамедлительно квитанцию. В случае неуплаты штрафа в срок, назначенный штраф подлежит принудительному исполнению через ФИО2 службы судебных приставов.