УИД 61MS0197-01-2023-004221-64 № 5-12-483-2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о назначении административного наказания Ростовская область г.Таганрог 30 ноября 2023 года

Мировой судья в Таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 4 Авакова Н.И., исполняя обязанности временно отсутствующего мирового судьи в таганрогском судебном районе Ростовской области на судебном участке № 12, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ, в отношении генерального директора ООО «УО «Комфорт-Люкс» ФИО1, родившегося <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки РФ. паспорт <НОМЕР>, выдан <ДАТА3> отделением <НОМЕР> отдела УФМС России по <АДРЕС> области в г. <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС>, адрес организации: <АДРЕС>, ранее к административной ответственности по главе 14 КоАП РФ не привлекался,

УСТАНОВИЛ:

В результате проведенной 03.11.2023г. Государственной жилищной инспекцией Ростовской области проверки установлено, ФИО1, являясь генеральным директором ООО «УО «Комфорт-Люкс» адрес организации: <АДРЕС>, 13.09.2023г. нарушила требования п. 35,36 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013г., а именно: ответ на поступившее на электронную почту Общества обращение от 29.08.2023г., зарегистрированное за № 184, был направлен 31.10.2023г., чем нарушен срок (до 12.09.2023г.) предоставления ответа на обращение. ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом- телефонограммой, направила в суд защитника по доверенности. Поскольку ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало, мировой судья, с учетом извещения ФИО1 и явкой защитника, считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие. Защитник Еремина А.В., действующая на основании доверенности от 29.11.2023г., не оспаривая допущенное нарушение, просила в порядке ч.1 ст. 4.1.1. КоАП РФ заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение; либо в порядке ч.2.2, 2.3 ст.4.1 КоАП РФ назначить административное наказание в виде административного штрафа ниженизшего размера административного штрафа, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, заслушав защитника, судья делает вывод, что событие имело место. В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое названным Кодексом или законами субьектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с пунктом 51 части 1 статьи 12 Закона N 9-ФЗ предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.Согласно пункту 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 2014 г. N 1110 (далее - Положение о лицензировании), лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1-6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются следующие требованиям) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 3.1 статьи 45 Жилищного кодекса Российской Федерации: г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации. Частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 названного кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем. Жилищный кодекс Российской Федерации и Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 15 мая 2013 г. N 416 (далее - Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами), в соответствии с частью 1 статьи 161 Жилищного Кодекса Российской Федерации, предусматривают для собственников жилых помещений возможность направлять различные обращения и заявления в адрес управляющей организации. Согласно пункту 36 указанных Правил срок для ответа на запрос (обращение) собственника или пользователя помещения в многоквартирном доме по вопросам, не^перечисленным в пунктах 31, 32 и 34 данных Правил, составляет не более 10 рабочих дней со дня получения управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответствующего запроса (обращения). Согласно п. 3.2.14 договора управления от 01.01.2022г., управляющая компания обязуется рассматривать жалобы и заявления собственников и давать ответы в установленные сроки. Ответ на обращение от 29.08.2023г. должен был быть дан не позднее 12.09.2023г., между тем направлен с нарушением срока -31.10.2023г., что образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. Исследовав материалы дела, судья делает вывод, что событие имело место, состав правонарушения по ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ доказан. Вина ФИО1 установлена и доказана совокупностью исследованных в суде доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении № 60 от 07.11.2023г., актом проверки от 03.11.2023г., копией журнала обращений, копией обращенияМусенко Г.Н. о замене канализационного стояка, ответом на обращение, другими материалами дела. Действия ФИО1 мировой судья квалифицирует по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса. Смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств судом не установлено. Оснований для прекращения производства по делу не имеется. Рассматривая доводы защитника, мировой судья приходит к следующему. Доводы защитника о замене административного штрафа предупреждением суд находит не состоятельными. В соответствии с частью 1 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица. Предупреждение выносится в письменной форме. Согласно части 2 этой же статьи предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Судом не установлены основания для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение, так как данным правонарушением, заключающимся в осуществлении управления многоквартирными делами с нарушением лицензионных требований, создана угроза причинения вреда жизни и здоровью людей. Соответственно, совокупность всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ, для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение отсутствует. В соответствии с п. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размерадминистративного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. Санкция ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ предусматривает наказание по данному административному правонарушению для должностных лиц штраф в размере от 50 ООО до 100 ООО рублей или дисквалификацию. Принимая во внимание цели административного наказания, установленные ч. 1^ст. 3.1 КоАП РФ, размер штрафа 50 000 рублей, с учетом конкретных оостоятельств дела, может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов, а потому подлежит снижению ниже низшего предела, предусмотренного санкцией данной статьи, но до размера не менее половины минимального размера предусмотренного санкцией, при этом мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение должностного лица, ежемесячный доход которого составляет 34250руб.. имеющего на иждивении несовершеннолетнего ребенка, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, и признавая совокупность данных обстоятельств исключительной, руководствуясь положениями п. 2.2. ст. 4.1 КоАП РФ. а также критерии, обозначенные Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 25.02.2014 N 4-П, как справедливость и соразмерность административного наказания, на основании оценки совокупности установленных по делу обстоятельств мировой судья считает возможным уменьшить размер административного штрафа, установив его в размере 25 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.2, 4.3. 29.10. ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным должностное лицо генерального директора ООО «УО «Комфорт-Люкс» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 14.1.3 КоАП РФ. и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 25000 (двадцать пять тысяч) рублей. Разъяснить, что неуплата административного штрафа по реквизитам- ГЖИ РО ИНН <***>, КПП 616301001, к/с 03100643000000015800. БИК 016015102 ЕКС 40102810845370000050, КБК 65411601143019000140, ОКТМО 60701000 УИН 0348859700091120239656042, в течение 60-ти дней со дня вступления данного постановления в силу является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ст.20.25 КоАП РФ. Подлинник квитанции об оплате штрафа представить на судебный участок № 12 Таганрогского судебного района Ростовской области. Настоящее постановление может быть обжаловано в Таганрогский городской суд через мирового судью в течение 10 днейсо дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Н.И. Авакова