Дело № 5-761/2023 29MS0038-01-2023-005575-27 08 ноября 2023 года <...>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении

Мировой судья О.С. Подчередниченко, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Октябрьского судебного района города Архангельска, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившие из Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (г. <АДРЕС>, наб. <АДРЕС> Двины, д. 28), в отношении

<ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, директора ООО «ИНЖСТРОЙ», проживающего по адресу: город <АДРЕС>, проспект <АДРЕС>, дом 18, квартира 27, ИНН <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 является директором ООО «ИНЖСТРОЙ», которое в установленные законодательством сроки не предоставило в ОПФ и СС РФ по АО и НАО сведения по форме ЕФС-1.

Как следует из материалов дела, ООО «ИНЖСТРОЙ» зарегистрировано в ПФР в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию.

ФИО3 как директор ООО «ИНЖСТРОЙ» не предоставило в ПФР сведения по форме ЕФС-1 на 3 застрахованных лиц, в установленный законом срок.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. ФИО3 о месте и времени проведения судебного заседания извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица не свидетельствует о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому судья признает извещение надлежащим, а причины неявки ФИО3 в судебное заседание неуважительными. Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее. В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы. В соответствии с положениями ст. 1 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА3> «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователями являются юридические лица.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> страхователи представляют в СФР дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера о выполнении работ (об оказании услуг), договора авторского заказа, договора об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательского лицензионного договора, лицензионного договора о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договора о передаче полномочий по управлению правами, заключенного с организацией по управлению правами на коллективной основе, на вознаграждение по которым н соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы, и периоды выполнения работ (оказания услуг) по таким договорам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.

Сведения, указанные в подпункте 5 пункта 2 статьи 11 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР>, представляются в составе формы ЕФС-1, которая утверждена Постановлением Правления ПФ РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении единой формы «Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)" и порядка ее заполнения».

Из положений ст. 2.1 КоАП РФ следует, что административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей. Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «ИНЖСТРОЙ», ФИО3 занимает должность директора и имеет право действовать от имени юридического лица без доверенности. В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Мировым судьей установлено, что ООО «ИНЖСТРОЙ» обязано было представить в ОФП и СС РФ по АО и НАО сведения по форме ЕФС-1 на 3 застрахованных лиц, не позднее <ДАТА6>

<ДАТА7>, ООО «ИНЖСТРОЙ» в нарушение срока, установленного законодательством, по телекоммуникационным каналам связи представлены сведения по форме ЕФС-1. Факт совершения административного правонарушения помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ИНЖСТРОЙ», сведениями по форме ЕФС-1 с извещением о доставке и другими письменными материалами дела. Оснований не доверять данным доказательствам мировой судья не имеет. Каких-либо данных, свидетельствующих о предвзятости или заинтересованности сотрудников ОФП и СС РФ по АО и НАО в исходе дела, в судебном заседании не установлено. Обстоятельств смягчающих и отягчающих ответственность по делу не установлено. Статья 2.9 КоАП РФ устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <ДАТА8> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием. Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений. Статья 2.9 КоАП РФ является общей нормой, не содержащей каких-либо ограничений применительно к конкретным составам административных правонарушений, а потому не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье особенной части КоАП РФ ответственность не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. Установив фактические обстоятельства дела и, не выявив существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в пределах своей компетенции судья может прийти к выводу об отсутствии оснований для привлечения лица к административной ответственности. Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Мировой судья приходит к выводу, что в данном случае нарушение установленного законом срока направления отчетности носило непродолжительный характер, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило. С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить положения ст. 2.9 КоАП РФ и освободить <ФИО1> от административной ответственности, в связи с малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием. Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «ИНЖСТРОЙ» <ФИО1> в связи с малозначительностью правонарушения, освободить директора ООО «ИНЖСТРОЙ» <ФИО1> от административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, объявив устное замечание. Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> непосредственно или через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района города <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья <ФИО2>