Решение по административному делу

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 июня 2025 года г. Ахтубинск Астраханской области

Мировой судья судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области Зеленина А.А., с участием помощника Ахтубинского городского прокурора Салиевой Ф.Ф., рассмотрев в судебном участке № 1 Ахтубинского района Астраханской области, расположенном по адресу: ул. Можайского, д. 6, в г. Ахтубинске Астраханской области в открытом судебном заседании постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях № 5-156/2025, в отношении

ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированной и проживающей по адресу: <АДРЕС>, работающей <ОБЕЗЛИЧЕНО> ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

установил:

Мировому судье судебного участка № 1 Ахтубинского района Астраханской области поступил административный материал, в отношении должностного лица ФИО3, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Из постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА3>, следует, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 не обеспечен беспрепятственный доступ для малоподвижной группы населения, передвигающейся с использованием кресел-колясок. В нарушение установленного законодательства требованиям отсутствует пандус, оборудованный с 2 сторон перилами, кроме того, меры, направленные на обеспечений оборудования здания пандусом не предприняты, на проступях краевых ступеней отсутствуют контрастные полосы, а также не обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации. Указанные нарушения не способствует соблюдению требований законодательства о социальной защите инвалидов, основных его принципов, в том числе право на беспрепятственный доступ к зданиям и строениям. В судебное заседание ФИО3 не явилась, извещена надлежащем образом, согласно поступившего заявления просила учесть, что ранее не привлекалась к административной ответственности, вину признала, рассмотреть дело в ее отсутствие.

В соответствии с требованиями статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии надлежащего извещения лица, в отношении которого ведется производство, отсутствия ходатайства об отложении рассмотрения дела, нахожу возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии ФИО3 Выслушав помощника Ахтубинского городского прокурора Салиеву Ф.Ф., полагающую возможным назначить наказание в виде предупреждения, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181 на Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от их организационно-правовых форм возложены обязанности по созданию условий инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной и транспортной инфраструктуры. Согласно п. 3.15 «СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001», утвержденных приказом Минстроя России от 30 декабря 2020 года № 904/пр, пандус - это сооружение, предназначенное для сопряжения поверхностей пешеходных путей на разных уровнях, состоящее из одного или нескольких маршей, имеющих наклонную поверхность с продольным уклоном и при необходимости, горизонтальные поверхности. В силу п. 5.1.15 СП 59.13330.2020 на участках пешеходных путей с максимальной расчетной интенсивностью движения пешеходов в двух направлениях до 2400 чел./ч ширину прохожей части пандуса, применяемого совместно с лестницей, назначают по расчету согласно СП 42.13330 и СП 35.13330, но не менее 0,9 м, а при интенсивности движения пешеходов более 2400 чел./ч - не менее 1,8 м. В соответствии с п. 5.1.16 СП 59.13330.2020 пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 и 0,7 м; верхний и нижний поручни пандуса должны находиться в одной вертикальной плоскости с границами прохожей части пандуса (краем бортика). Согласно п. 6.2.8 СП 59.13330.2020. на проступях краевых ступеней лестничных маршей должны быть нанесены одна или несколько противоскользящих полос, контрастных с поверхностью ступени, как правило, желтого цвета, общей шириной 0,08 - 0,1 м. Допускается применение контрастных противоскользящих полос с фотолюминесцентным покрытием, если это предусмотрено заданием на проектирование. Расстояние между краем контрастной полосы и краем проступи ступени - не более 0,04 м. В том случае, если лестница включает в себя несколько маршей, предупреждающая тактильная полоса обустраивается только перед верхней ступенью верхнего марша и нижней ступенью нижнего марша. Вина должностного лица ФИО3, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА6>, объяснениями ФИО3, актом проверки от <ДАТА7>, приказом <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от <ДАТА8> о приеме ФИО4 на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно приказа <НОМЕР> от <ДАТА9> переведена на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> свидетельством о государственной регистрации права <НОМЕР> от <ДАТА10>, должностной инструкцией <ОБЕЗЛИЧЕНО> и всеми материалами дела в их совокупности Мировой судья квалифицирует действия должностного лица ФИО3, по статье 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как уклонение от исполнения требований к обеспечению доступности для инвалидов объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктур и предоставляемых услуг. В судебном заседании установлено, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> ФИО3 не обеспечен беспрепятственный доступ для малоподвижной группы населения, передвигающейся с использованием кресел-колясок. В нарушение установленного законодательства требованиям отсутствует пандус, оборудованный с 2 сторон перилами, кроме того, меры, направленные на обеспечений оборудования здания пандусом не предприняты, на проступях краевых ступеней отсутствуют контрастные полосы, а также не обеспечено дублирование необходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации.

При назначении наказания суд в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях учитывает характер и общественную опасность совершенного ФИО3 административного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным не установлено.

Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств мировой судья не усматривает. Согласно части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи. В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание вышеизложенное, совершение ФИО3 административного правонарушения впервые, отсутствие причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствие имущественного ущерба, мировой судья считает возможным на основании статьи 4.1.1 части 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменить наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на предупреждение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 9.13, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

постановил:

Признать ФИО2 <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьи 9.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и меру наказания по данной статье назначить в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Ахтубинский районный суд Астраханской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью.

Мировой судья Зеленина А.А.