№5-71-429/2025 УИД 34MS0053-01-2025-002527-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ по делу об административном правонарушении 17 ноября 2025 г. г. ФИО1 судья судебного участка №71 судебного района г.Волжского Волгоградской области, расположенного по адресу: <...>, ФИО2, рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее в судебный участок 29 октября 2025 г. в отношении:

ФИО3, <ДАТА3> рождения, место рождения: <АДРЕС>, гражданина РФ, ИНН: <НОМЕР>, водительское удостоверение <НОМЕР>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.20 КоАП РФ,

установил:

ФИО3 совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.20 КоАП РФ при следующих обстоятельствах. 02 сентября 2025 г. в 15 час. 50 мин. по адресу: <...> напротив дома 2Б/1, гражданин ФИО3 осуществлял деятельность в области транспорта по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, не связанную с извлечением прибыли: а именно: перевозка иных лиц автобусом - транспортным средством «ФИАТ ДУКАТО», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, оборудованным для перевозок более 8 человек по маршруту «г.Волгоград - г. Волжский» без соответствующей лицензии. Нарушены требования п.24 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности». ФИО3 на рассмотрение дела не явился, о времени, дате и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, по адресу места регистрации и фактического проживания привлекаемого лица судом заблаговременно направлено извещение о времени и месте слушания дела, которое возвращено на судебный участок в связи с истечением срока хранения почтового отправления. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. По правилам п.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. В силу пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России". Поскольку судом приняты исчерпывающие меры к извещению ФИО3, с учетом приведенных норм и правовой позиции Пленума Верховного Суда РФ, ФИО3 считается извещенным о времени и месте слушания настоящего дела, об отложении слушания дела не просил, в связи с чем на основании ч. 2 ст. 25.1, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему. В соответствии с частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от одного года до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста семидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. В силу положений статьи 2 Федерального закона от 04.05.2011 №99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» лицензирование отдельных видов деятельности осуществляется в целях предотвращения ущерба правам, законным интересам, жизни или здоровью граждан, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обороне и безопасности государства, возможность нанесения которого связана с осуществлением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями отдельных видов деятельности. Осуществление лицензирования отдельных видов деятельности в иных целях не допускается. К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение указанного в части 1 настоящей статьи ущерба и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием. Согласно пункту 24 части 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию. Порядок лицензирования данного вида деятельности регламентируется Положением о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 07.10.2020 N 1616 «О лицензированиидеятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами». В судебном заседании установлено, что 02 сентября 2025 г. в 15 час. 50 мин. по адресу: <...> напротив дома 2Б/1, ФИО3 осуществлял деятельность в области транспорта по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, не связанную с извлечением прибыли: а именно: перевозка иных лиц автобусом - транспортным средством «ФИАТ ДУКАТО», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, оборудованным для перевозок более 8 человек по маршруту «г.Волгоград - г. Волжский» без соответствующей лицензии. Вина ФИО3 в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.20 КоАП РФ, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: - протоколом об административном правонарушении №25/34/0616 от 08 октября 2025 г., согласно которому, 02 сентября 2025 г. в 15 час. 50 мин. по адресу: <...> напротив дома 2Б/1, ФИО3, осуществлял деятельность в области транспорта по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, не связанную с извлечением прибыли: а именно: перевозка иных лиц автобусом - транспортным средством «ФИАТ ДУКАТО», государственный регистрационный знак <НОМЕР>, оборудованным для перевозок более 8 человек по маршруту «г.Волгоград - г. Волжский» без соответствующей лицензии, в нарушение требований п. 24 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»; - решением «Ространснадзора» от 28 августа 2025 г. №19 «О проведении постоянного рейда»; - актом постоянного рейда №25/348 от 02 сентября 2025 г.; - протоколом осмотра транспортного средства в режиме постоянного рейда от 02 сентября 2025 г., в котором имеется собственноручно выполненная лицом, привлекаемым к административной ответственности запись: «С нарушением согласен», подписи ФИО3;- фотоматериалом к протоколу осмотра транспортного средства; - копией свидетельства о регистрации транспортного средства «ФИАТ ДУКАТО», государственный регистрационный знак <НОМЕР>; - копией водительского удостоверения ФИО3 <НОМЕР>; - информацией МТУ Ространснадзора по ЮФО - Территориального отдела государственного автодорожного надзора по Волгоградской области о том, что в соответствии с реестром лицензий РОСТРАНСНАДЗОРА ФИО3 по состоянию на 02 сентября 2025 г. лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами не имеет; Данные доказательства мировой судья признает относительными, согласующимися, допустимыми и не противоречащими друг другу, оснований не доверить им не имеется.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях ФИО3 имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1 ст. 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях - осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно (обязательна), вина доказана.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО3, мировым судьей в судебном заседании не установлено. Оснований для освобождения от административной ответственности и прекращения производства по делу, а также иных обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется. В соответствии с ч. 3.5 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде предупреждения назначается в случаях, если оно предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер совершенного правонарушения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, а также учитывая то, что ФИО3, согласно представленным материалам дела, впервые совершил данное правонарушение, при отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, мировой судья считает возможным назначить ФИО3 административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч.1 ст. 19.20, ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Признать ФИО3 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.20 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано через мирового судью в Волжский городской суд Волгоградской области в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья