Решение по административному делу
Дело <НОМЕР> ОПРЕДЕЛЕНИЕ о возвращении протокола об административном правонарушении
<ДАТА1> <АДРЕС>
Мировой судья судебного участка <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район <АДРЕС> Ширяев А.И., рассмотрев протокол и материал об административном правонарушении по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ в отношении ФИО1,
УСТАНОВИЛ:
На судебный участок <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район <АДРЕС> <ДАТА2> поступил протокол и административный материал по ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ в отношении указанного лица. Рассмотрев в порядке подготовки поступившие материалы дела об административном правонарушении нахожу, что протокол подлежит возвращению должностному лицу, его составившему, на основании следующего. Согласно статье 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении последний возвращается в случае, в том числе, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела. Согласно ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении должно быть указано: дата, место, время совершения административного правонарушения, статья Кодекса, предусматривающая ответственность за данное административное правонарушение. При поступлении протокола и приложенных к нему материалов об административном правонарушении судья оценивает в совокупности все представленные материалы для объективного разрешения дела по существу и, в случае установления каких-либо недостатков возвращает протокол и приложенный к нему материал для устранения недостатков. Диспозиция ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ выражается в незаконном обороте наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов и незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества. В примечании указанной статьи указано, что лицо, добровольно обратившееся в медицинскую организацию для лечения в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, освобождается от административной ответственности за данное правонарушение. Лицо, в установленном порядке признанное больным наркоманией, может быть с его согласия направлено на медицинскую и (или) социальную реабилитацию и в связи с этим освобождается от административной ответственности за совершение правонарушений, связанных с потреблением наркотических средств или психотропных веществ.
В протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3> <НОМЕР> описание события не соответствует диспозиции ч.1 с. 6.8 КоАП РФ; отсутствует ссылка на отсутствие уголовно-наказуемого деяния.
Кроме того, в приложенном к протоколу материале имеется копия рапорта следователя СО ОП <НОМЕР> об обнаружении признаков преступления по ч. 1 ст. 228 УК РФ, а также иные копии документов, выделенные в рамках возбуждении уголовного дела. С учетом положений ч. 4 ст. 4.5 КоАП РФ в случае отказа в возбуждении уголовного дела или прекращения уголовного дела, но при наличии в действиях лица признаков административного правонарушения сроки, давности привлечения к административной ответственности начинают исчисляться со дня принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела или о его прекращении.
Сведений о принятии процессуального решения по факту обнаружения у ФИО1, указанного в протоколе об административном правонарушении от <ДАТА3>, наркотического средства материалы дела не содержат. Согласно представленному материалу по факту хранения наркотического средства ФИО1 следователем СО ОП <НОМЕР> СУ УМВД России по <АДРЕС> проводились процессуальные действия в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным законодательством РФ, в ходе осмотра места происшествия был изъято наркотическое средство, о чем составлен протокол от <ДАТА4>, которое согласно справке, об исследовании является наркотическим средством - производным N-метилэфедрона. Учитывая указанные обстоятельства во взаимосвязи со ст.3.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, к административному протоколу не представлены документы о принятом решения относительно изъятого наркотического средства, документы о месте его хранения и о передаче его должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении от дознавателя и решение принятое дознавателем относительно материала проверки, зарегистрированного в КУСП, поскольку проверка проводилась в порядке, предусмотренном Уголовно-процессуальным кодексом РФ. Кроме того, согласно пункту 18 постановления Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дела об административном правонарушении собранные по делу доказательства должны оцениваться в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, а также с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст.26.2 КоАП РФ) Указанные недостатки препятствуют рассмотрению дела, по существу. В силу особого статуса суд не должен подменять собой орган, возбудивший дело об административном правонарушении, и осуществлять собирание доказательств, подтверждающих изложенные должностным лицом в протоколе событие и состав административного правонарушения. Согласно ч.ч.2,3 ст. 1.5 КоАП РФ, презумпция невиновности возлагает обязанность доказывать виновность лица, привлеченного к административной ответственности, в установленном Кодексом порядке на лиц, уполномоченных возбуждать производство по делам об административных правонарушениях.
Названные обстоятельства свидетельствуют о неполноте представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела, в связи с чем, протокол и представленные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, его составившему. Следует обратить внимание, что при наличии недостатков протокола они подлежат устранению путем внесения в протокол соответствующих исправлений и дополнений либо путем составления нового протокола. Копия протокола с внесенными в него изменениями должна быть вручена лицу, привлекаемому к административной ответственности.
При этом должны быть соблюдены требования статьи 28.2 КоАП РФ и обеспечены установленные данной нормой и статьей 25.1 названного Кодекса гарантии прав защиты лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении - возможность знакомиться с протоколом об административном правонарушении, давать объяснения по существу вменяемого административного правонарушения, квалифицированно возражать относительно его существа и обстоятельств, вследствие чего необходимо известить лицо о времени и месте внесения изменений в протокол, и в случае его неявки в указанное время и месте при наличии извещения, направить копию протокола с внесенными изменениями. На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол от <ДАТА3> <НОМЕР> и материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 должностному лицу, его составившему, для устранения указанных недостатков, препятствующих рассмотрению дела, по существу.
Мировой судья А.И. Ширяев
<АДРЕС> край СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. <АДРЕС>
680003, г. <АДРЕС>
<АДРЕС>, 1-а
тел.: <***>
сайт: MSUDRF.RU
эл. адрес: sud13.khv@mail.ru
<ДАТА6> <НОМЕР>
ОП <НОМЕР> УВД по г. <АДРЕС>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 74
Судебный участок <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район <АДРЕС> возвращает протокол от <ДАТА3> <НОМЕР> и материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, для устранения недостатков.
Приложение: копия определения на 1 л.; протокол и приложенный к нему материал.
Мировой судья А.И. Ширяев
<АДРЕС> край СУДЕБНЫЙ УЧАСТОК <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район г. <АДРЕС>
680003, г. <АДРЕС>
<АДРЕС>, 1-а
тел.: <***>
сайт: MSUDRF.RU
эл. адрес: sud13.khv@mail.ru
<ДАТА6> <НОМЕР>
ОП <НОМЕР> УВД по г. <АДРЕС>
г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 74
Судебный участок <НОМЕР> судебного района «Индустриальный район <АДРЕС> возвращает протокол от <ДАТА3> <НОМЕР> и материал об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1, для устранения недостатков.
Приложение: копия определения на 1 л.; протокол и приложенный к нему материал.
Мировой судья А.И. Ширяев