Решение по административному делу

Дело № 5-310/2023 УИД (43МS0003-01-2023-001873-28)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20 июля 2023 года г. Белая ФИО1 судья судебного участка № 38 Слободского судебного района Кировской области Широкова Т.Н., замещающая мирового судью судебного участка №3 Слободского судебного района, рассмотревв открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Шутова ….,

УСТАНОВИЛ:

Шутов …. являясь … - … Кировской области …, труда, …, допустил нарушение законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а именно в установленный срок (не позднее рабочего дня, следующего за днем прекращения с застрахованным лицом договора гражданско-правового характера) в органы Социального фонда РФ по единой форме» Сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета и сведения о начисленных страховых взносах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (ЕФС-1)», утвержденной постановлением Правления ПФ РФ от 31.10.2022 № 245п, сведения о дате заключения и иных реквизитах договора гражданско-правового характера от 09.01.2023г. № 1. Сведения предоставлены 25.01.2023 в ОСФР по Кировской области.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о дате времени и месте извещено надлежащим образом, в судебное заседание не явилось, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено. Шутов …. в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Положениями ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Правовая основа и принципы организации индивидуального (персонифицированного) учета сведений о гражданах, на которых распространяется действие законодательства Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании, устанавливаются Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» в редакции от 28.06.2022 (далее - Федеральный закон № 27-ФЗ). В силу ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ страхователями являются, в том числе, юридические лица. В соответствии с п. 1 ст. 11 указанного Закона (в редакции на момент совершения правонарушения № 37 от 28.06.2022) страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации. Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона (в редакции на момент совершения правонарушения № 37 от 28.06.2022) указанные сведения страхователь предоставляет о каждом работающем у него застрахованном лице ежемесячно не 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом. Виновность Шутова …. в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № 51 от 28.06.2023, выпиской из ЕГРЮЛ, копией ЕФС-1; уведомлением от 16.05.2023.

Оснований для признания исследованных в судебном заседании доказательств недопустимыми с учетом требований ст. 26.2, 26.11 КоАП РФ не установлено. Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ составлен уполномоченным лицом, содержит все необходимые данные; из имеющихся в материалах дела сведений, исследованных в судебном заседании, следует, что о составлении протокола об административном правонарушении Шутов …. уведомлялся заблаговременно надлежащим образом. Мировой судья признает извещение Шутову …., привлекаемого к ответственности как должностное лицо, о дате времени и месте составления протокола по месту нахождения юридического лица, в котором он осуществляет должностные обязанности, надлежащим и приходит к выводу о том, что при таких обстоятельствах составление протокола без участия лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не является основанием для признания протокола не соответствующим требованиям закона; при этом в соответствии с требованиями закона протокол об административном правонарушении направлен Шутову …. заказным письмом. Мировой судья приходит к выводу о достаточности имеющихся в деле доказательств для разрешения дела. Субъектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ, является должностное лицо. Согласно ст. 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Шутов …., являясь … - в судебное заседание не явился, о дате времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, имеет право действовать без доверенности от имени юридического лица, что свидетельствует о том, что он может быть привлечен к ответственности как должностное лицо. Данных о том, что Шутовым …. предприняты необходимые и достаточные меры для соблюдения требований законодательства, материалы дела не содержат. Действия Шутова …. мировой судья квалифицирует по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ составляет один год и на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек. Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, а также исключающих производство по делу, суд не установлено. В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 КоАП РФ. Принимая во внимание, что Шутов …. впервые совершил административное правонарушение, его действия не повлекли причинения вреда, предусмотренного ст. 3.4 КоАП РФ, учитывая обстоятельства и характер совершенного административного правонарушения, мировой судья приходит к выводу о возможности замены административного штрафа предупреждением в соответствии с ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Шутова … признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить административное наказание с применением положений ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в Слободской районный суд в течение 10 суток с момента его вынесения или со дня получения копии данного постановления.

Мировой судья Т.Н.Широкова